GB/T 48259-2026 城市公共设施 检查井盖运维服务规范

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1 范围

本文件规定了城市检查井盖运维服务的服务内容及要求、服务保障、检查与改进等。

本文件适用于城市公共设施中检查井盖运维服务的开展与组织实施。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB 5768.4 道路交通标志和标线 第4部分:作业区

GB/T 23858 检查井盖

GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB 39800.1 个体防护装备配备规范 第1部分:总则

GB 46768 有限空间作业安全技术规范

CJJ 1 城镇道路工程施工与质量验收规范

CJJ 36 城镇道路养护技术规范

3 术语和定义

GB/T 23858界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1 检查井 manhole

地下设施中用于连接、检查、维护管线和安装设备的竖向构筑物。

[来源:GB/T 23858—2009,3.1]

3.2 检查井盖 manhole cover

检查井口可开启的封闭物,由井盖和井座组成。

注:井盖是检查井盖中可开启的部分,用于封闭检查井的井口;井座是检查井盖中固定的部分,用于安放井盖。

[来源:GB/T 23858—2009,3.2,有修改]

3.3 运维服务 operation and maintenance services

为保障检查井盖设施完好、通行安全开展的运行保障和维修养护活动。

3.4 运维服务主体 operation and maintenance services agent

提供检查井盖运维服务的组织。

3.5

盖框差 height difference between manhole cover and frame

井盖与井座顶面的相对高差。

3.6

路框差 height difference between road surface and upper flange face

井周路表与井座顶面的相对高差。

4 服务内容及要求

4.1 制订计划

4.1.1 应根据运维服务合同约定制订运维计划。

4.1.2 运维计划应包括运行保障服务计划和维修养护服务计划。

4.2 运行保障服务

4.2.1 日常巡查

4.2.1.1 巡查频次不应少于1次/周。由道路或管线运维单位负责的检查井盖,应根据路面或管线单位巡查计划同步确定。在高等级道路、高风险区域内的检查井盖应根据实际情况增加巡查频率

注:高等级道路指城市道路中的快速路和主干路;高风险区域指人员密集区、低洼易涝区、检查井盖异常易引发人身伤害事故的区域。

4.2.1.2 巡查内容应包括:

a) 检查井盖:缺失、破损、移位、盖座错台、沉陷、凸起、异响等病害;

b) 井盖:占用盲道等情况;

c) 井周路面:破损、沉陷、松散等病害。

4.2.1.3 巡查完成后应及时填写检查井盖日常巡查报表,形成巡查报告,并存档备查。发现病害时,应在报告中提出处置建议。检查井盖日常巡查报表的示例见附录 A 中表 A.1。

4.2.2 定期检查

4.2.2.1 应至少每半年开启一次井盖,对其内部进行检查。

4.2.2.2 应结合各地汛期时间,在汛期来临之前,增加对排水检查井盖的检查频次。

4.2.2.3 定期检查内容除4.2.1.2的内容外,还应包括:

a) 井盖:标识缺失、启闭异常、路框差异常、盖框差异常等病害;

b) 井座:破碎、断裂、掉块、歪斜等病害;

c) 附属装置:铰链轴、锁具、缓冲橡胶圈和防坠落装置缺失等病害;

d) 井周路面:沉陷、碎裂、坑槽等病害。

4.2.2.4 检查过程中发现检查井井体结构明显变形或塌陷时,应立即向产权单位报告。

4.2.2.5 检查完成后应及时填写检查井盖定期检查报表,形成检查报告,并存档备查。发现病害时,应在报告中提出处置建议。检查井盖定期检查报表的示例见表 A.2。

4.2.3 特殊检测

4.2.3.1 当出现下列情况之一时,应进行特殊检测:

a) 城市公共设施进行改(扩)建前;

b) 因检查井盖损坏导致安全事故;

c) 检查井盖运行超过设计工作年限;

d) 道路运行超过设计工作年限;

e) 接到检查井盖安全隐患投诉或报告后;

f) 自然灾害或人为破坏后。

4.2.3.2 特殊检测内容应包括:

a) 调取检查井盖存档资料,包括检查井盖资料、检查井盖养护维修记录表等;

b) 调查检查井盖损坏的原因;

c) 选取代表各类工况、病害类型的检查井盖样品,进行承载能力检验。

4.2.3.3 特殊检测完成后应及时填写检查井盖特殊检测报表,形成检测报告,并存档备查。发现病害时,应在报告中提出处置建议。检查井盖特殊检测报表的相关示例见表 A.3

4.2.4 应急处置

4.2.4.1 应建立24 h全天候应急值守机制,完善值守排班、信息报送、联络通信保障,明确应急处置流程、岗位责任分工、分级响应标准及处置时限。

4.2.4.2 接到日常巡查、定期检查、群众报修、政务转办、网格上报等检查井盖突发异常信息时,应第一时间核实研判,即时启动对应等级应急处置程序,下达处置任务并落实闭环管理

4.2.4.3 发生检查井盖缺失、损坏、塌陷、移位等安全隐患时,按下列要求开展应急处置。

a) 现场巡查发现隐患时,应立即布设警示标识、防护护栏等安全隔离设施;接报隐患时,应在2 h内抵达现场并布设安全隔离设施。

b) 原井盖和井座通过复位、调平、加固、局部修补、更换附属配件等方式处置后可复用时,应在6 h内完成修复;原井盖和井座失效,无法维修复用,需要整体换新时,宜在24 h内完成更换

c) 受作业条件、现场工况限制,无法按期完成修复或更换时,应采取安全防护措施,并配合交通管理部门做好通行保障。安全防护措施应保持至隐患整改完毕。

4.2.4.4 结合日常巡查、定期检查结果,依据隐患危害程度、通行影响及次生风险,应实行分级处置管理:

重大隐患:可能引发人身伤害、车辆事故、设施损毁或严重扰民检查井盖隐患,实行即查即处、立即修复;

般缺陷:无即时安全风险的轻微破损、小幅沉降等一般性问题,建档登记、点位留存,纳入常态化养护计划,按期统筹维修养护。

4.2.4.5 应健全应急处置全流程台账,做好隐患接报、现场设防、维修处置、验收销号、资料归档管理,定期开展应急处置复盘,持续优化值守与应急保障能力

4.2.4.6 防汛排涝应急处置时,确需移动、加固检查井盖的,应严格按照作业流程规范,设置安全警示,做好安全防护,排涝结束后应及时将检查井盖恢复原状。

4.3 维修养护服务

4.3.1 维修养护计划

4.3.1.1 应根据运维服务合同约定,结合运行保障过程中发现的问题确定维修养护内容。维修养护的内容应包括但不限于:井盖表面清洁、井盖松动处理、连接处润滑保养、防腐处理、铰链轴更换、缓冲橡胶垫圈更换、防坠落装置加装、检查井盖更换及重新安装、井周恢复或修复。

4.3.1.2 应根据运行保障中采集的信息,制订维修养护项目清单。清单应涵盖设施位置、病害类型、严重程度、优先级排序及建议处置措施等关键要素。

4.3.1.3 应综合考虑设施运行状况、交通流量特征、气候条件及资源配置等因素,结合维修养护计划合理安排维养周期和作业时段。

4.3.1.4 应综合考虑维修设施规模、技术复杂程度及作业时效要求,合理安排作业人员。

4.3.1.5 应根据维修养护内容梳理材料清单。材料清单应涵盖维修养护作业所需的全部物资。

4.3.2 维修养护

4.3.2.1 维修养护作业应符合下列要求:

a) 避开交通高峰时段;

b) 减小施工占道时间及面积;

c) 按照 GB 5768.4的规定在作业区设置道路交通标志与标线;

d) 按照 GB 46768的规定进行井下有限空间作业;

e) 作业区域及作业期间不使用明火;

f) 作业完成后及时清理现场,并开放交通。

4.3.2.2 应按照表1给出的方式对检查井盖进行维修养护。

表 1 检查井盖的维修养护方式
序号 病害类型 说明 维修养护方式
1 异响 车辆碾压检查井盖时震动声音较大,造成噪声扰民 更换铰链轴
更换缓冲橡胶圈
2 移位 检查井盖倾斜、松动、偏离井口,井盖偏离井座,车辆经过井盖时发生翘跛、翻跳 原件复位或更换安装
3 井盖或井座缺失 井盖或井座缺失 更换安装
4 井盖或井座破损 井盖或井座发生裂纹、缺口、破洞、变形 更换安装
5 沉陷 检查井盖相对路面沉陷,路框差绝对值超过15 mm 原件复位或更换安装
井周路面加固及修复
6 检查井盖偏低于绿地 绿化带内检查井盖高于地面不足10 cm 抬升检查井盖高度,高于地面10 cm~20 cm,或降低井周绿地标高
7 井盖或井座凸起 路框差绝对值超过10 mm 原件复位或更换安装
8 盖框差超标 井盖顶面与井座顶面高差超过10 mm 更换安装
9 标识或类型不匹配 井盖表面无规定标识或标识不全,文字标识与管线属性不符,井盖和井座不匹配 更换安装
10 井周路面病害 检查井盖周围1.5 m范围内路面出现沉陷、碎裂、坑槽、翻浆、脱皮、拥包等破损 加固及修复井周路面
检查井盖复位或更换安装
11 井座破损 井座破碎、断裂、掉块、歪斜 更换预制井座或现浇井座加固
表 1 检查井盖的维修养护方式 (续)
序号 病害类型 说明 维修养护方式
12 防坠落装置缺失 雨污水检查井和井深大于1.2 m的其他检查井未安装防坠落装置 加装防坠落装置
13 附属设施失效或破损 缓冲橡胶圈、防坠落装置、铰链轴等达到使用更换年限或磨损严重 补装或更换
14 标识牌损坏或信息缺失 标识牌缺少管线属性、检查井编号、24 h服务热线电话、下井作业安全风险、承载等级、产权单位、制造厂名或商标、生产年份提示等信息 更换安装标识牌
15 井盖启闭异常 常规开启方法无法完全打开或关闭井盖 更换安装
16 井盖占用盲道 井盖占用盲道,导致盲道不连续 更换隐形井盖并铺设盲道或盲道绕开井盖重新铺设
注:更换安装包括检查井盖整体更换、井盖更换、井座更换,按照实际病害发生位置选择更换内容。

4.3.2.3 检查井盖更换或井周路面修复时需要符合下列规则。

a) 更换后检查井盖的设计工作年限不应低于所属城市公共设施的剩余设计工作年限。

b) 应根据检查井盖形状、井周路面破损及平整度确定井周路面修复范围:

1) 当井周路面病害范围超出井座边缘外1.0 m 时,修复范围包括病害区域及路框差绝对值大于6 mm 的部分;

2) 当井周路面病害范围未超出井座边缘外1.0 m 时,修复范围从病害边界向外扩展不少于10 cm。

c) 应采取可靠措施防止井周路面破除的破除物坠入井内。

d) 宜采用具备防沉降功能的检查井盖组合结构。

4.3.3 质量验收

4.3.3.1 维修养护工程质量应符合合同约定的要求。

4.3.3.2 维修养护工程完成后按照合同要求进行验收。

4.3.3.3 维修养护后的检查井盖应满足下列要求:

a) 检查井盖和结构件满足 GB/T 23858的要求;

b) 井座与井周路面的修复满足 CJJ 36的要求;

c) 井盖、井座齐备;

d) 井盖和井座无残损、断裂、变形、磨损、腐蚀;

e) 井盖呈完全闭合状态,透气孔或泄水孔无杂物堵塞;

f) 井盖无松动、移位、盖座错台,在车辆碾压或行人通过时无异响;

g) 井盖启闭灵活;

h) 井盖永久性标识齐全;

i) 井周路面无坑槽、碎裂、沉陷、松散、拥包等破损;

j) 防坠落装置等附属设施齐全、有效;

k) 承载能力按照 GB/T 23858的规定满足使用场所要求。

4.3.3.4 城市道路的检查井盖除符合4.3.3.3的要求外,还应与路面平整顺接,无沉陷或凸起,更换安装质量允许偏差应符合表2的规定。

4.3.3.5 应确保检查井盖完成维修养护后修复的井周沥青路面渗水系数符合道路设计要求,井周沥青混合料面层压实度不应低于 CJJ 1的要求。

表 2 检查井盖安装质量允许偏差
项目 允许偏差 检验频率 检验方法
范围 点数
井座与路面的高差 ≤5 mm 每座 1 十字法,用直尺和塞尺量,取最大值
井座与人行道的高差 水石泥材砖砖≤≤53mmmm 每座 1 十字法,用直尺和塞尺量,取最大值
新老路面接茬 ≤5 mm 每座 1 十字法,用直尺和塞尺量,取最大值

4.3.4 资料存档

4.3.4.1 应填写检查井盖日常养护维修记录表,养护维修记录表的相关示例见附录 B。

4.3.4.2 应建立验收技术档案,检查井盖养护维修质量验收记录表示例见附录 C。

5 服务保障

5.1 运维服务主体

5.1.1 应建立运维服务管理制度,包括但不限于服务流程、服务规范

5.1.2 应制订年度工作计划,工作计划包括但不限于运维内容、运维周期、运维方案及安全保障措施。

5.1.3 应建立质量管理体系,制定运维服务质量管理目标和质量管理机制。

5.1.4 应建立安全生产保证体系,配备满足运维服务要求的安全管理人员,建立安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。

5.1.5 应在接管检查井盖运维服务前开展现场核验,并形成现场核验记录及报告。现场核验对象和内容应包括以下方面:

核验对象:包括检查井盖和井周路面;

核验内容:包括检查井盖的用途、种类、数量、材质、规格尺寸、标识、位置、结构类型、启闭灵活性、铰链轴、缓冲橡胶圈、附属设施、平整度等,统计检查井盖病害及井周路面病害。

5.1.6 应保存检查井盖运维服务移交的纸质和电子历史档案资料,并及时更新。档案材料包括工程竣工验收报告、待移交检查井盖清单、路段、位置、检查井盖产品合格证、检验报告、竣工图纸等。

5.1.7 应建立检查井盖资料卡,发生变更时应及时更新。检查井盖设施量年报表每年应更新1次。检查井盖资料卡和检查井盖设施量年报表的相关示例见附录 D和附录 E。

5.2 人员管理

5.2.1 应根据运维服务要求设置相关岗位,明确岗位职责。

5.2.2 应制订与运维人员职责和工作内容相关的岗前及继续教育年度培训计划,培训内容包括但不限于法律法规、检查井盖知识、土建专业知识、安全与应急管理知识、岗位职责与管理制度。

5.2.3 养护作业人员应统一穿戴高可视性警示服、安全帽。

5.2.4 有限空间作业监护工、建筑电工应持有相关主管部门核发的特种作业操作证

5.2.5 特种设备作业人员应持有特种作业人员证。

5.2.6 有限空间作业监护工、建筑电工和特种设备作业人员应按照规定参加专项安全教育培训,持有培训合格证明。

5.3 设施设备及场所

5.3.1 应根据工作实际需求,配备满足服务工作基本要求的办公场所和生产基地:

a) 办公场所:包括电脑、档案柜、桌椅、监控、通信、空调等办公设备,办公用品齐全,水电设施完备;

b) 生产基地:包括仓库、机械设备停放场、建筑材料堆放场,水电设施完备。

5.3.2 应配备满足日常巡查、维护及应急抢修需要的车辆、施工机具、检测设备、安全防护装备和应急物资,包括但不限于:

符合承载等级要求的备用检查井盖,覆盖所辖管线类别;

——— 井盖提拉器,水平校正工具,路面切割、破除、压实设备等专用施工机具;

反光锥、警示灯、临时覆盖板、围挡等安全警示器材;

符合 GB 39800.1规定的个人防护装备;

符合 GB 46768规定的有限空间作业防护装备。

5.3.3 应建立应急物资台账、定期检查与更新机制,确保抢险设备完好率100%。

5.3.4 应按规定对检测仪器、计量器具进行周期检定或校准,并保留有效证明文件。

5.3.5 应定期检修保养车辆、施工机具、防护装备,保持其完好可用状态,并建立管理台账。

5.3.6 应在备用检查井盖入库时进行进场检验,检验指标包括外观、结构尺寸和承载能力等。

5.4 应急保障

5.4.1 应编制符合 GB/T 29639规定的突发事件专项应急预案。

5.4.2 应急预案应明确组织体系、响应流程、处置措施、资源调配及信息报送要求,覆盖检查井塌陷、井盖缺失、人员坠井、极端天气等典型场景。

5.4.3 应组建应急抢险队伍,配备必要的设备、设施及装备,定期进行模拟应急救援演练,每年至少进行一次综合应急演练。

5.4.4 宜运用信息化手段,实现检查井盖运行状态的实时监测与预警(如倾斜、位移、井下液位超限等),支撑指挥调度、案件受理与应急处置的全流程闭环管理。

5.5 档案与信息化管理

5.5.1 应建立检查井盖档案。档案形式应包括电子档案和纸质档案。电子档案应与纸质档案同步更新。

5.5.2 档案内容应包括移交管养资料、运行和维护资料、各类事故处理报告,以及相关电子文档、摄影和摄像等资料。

5.5.3 档案应由专人管理,建立借阅、复制、保密制度,防止信息泄露或丢失。

5.5.4 宜接入城市信息化管理平台,实现检查井盖资产数据的汇聚整合与共享,支撑运维业务数据的统计分析与报告管理。

6 检查与改进

6.1 运维服务主体应建立检查井盖运维服务质量的定期检查制度,且每年应至少开展一次全面检查

6.2 应对照第4章~第5章的所有条款逐项对运维服务符合要求情况进行检查。

6.3 检查应采用文件查阅、现场检测等方法进行。

6.4 每次检查均应形成记录,记录内容包括检查依据、检查项目、判定结论、检查人员及日期等。对于检查不符合项,应随附具体事实描述及佐证材料

6.5 对于检查中发现的问题,应明确评估结果形成整改计划、责任人、完成时限并跟踪闭环。

附 录 A (资料性)

检查井盖运行保障报表

A.1 检查井盖日常巡查报表示例见表 A.1。

表 A.1 检查井盖日常巡查报表
运维服务主体 巡查班组
巡查人 巡查日期 年月日星期天气
巡查路线
采集案件 序号 所在地面设施名称 检查井盖编号 管线属性 位置 材质 病害类型 备注
1
2
3
处置建议

A.2 检查井盖定期检查报表示例见表 A.2。

表 A.2 检查井盖定期检查报表
运维服务主体 巡查班组
巡查人 巡查日期 年月日星期天气
巡查路线
采集案件 序号 所在地面设施名称 检查井盖编号 管线属性 位置 材质 病害类型 上次检查时间 备注
1
2
3
处置建议

A.3 检查井盖特殊检测报表示例见表 A.3。

表 A.3 检查井盖特殊检测报表
运维服务主体 检测班组
检测人 检测日期 年月日星期天气
检测路线
检测触发原因
调取档案情况 序号 所在地面设施名称 检查井盖信息 已有问题记录 历次维修记录摘要 档案完整性
1
2
3
检测结果记录 序号 所在地面设施名称 病害/检查部位 检测内容 异常情况描述 承载能力检验结果
1
2
3
处置建议

附 录 B (资料性)

检查井盖养护维修记录表示例

检查井盖养护维修记录表示例见表 B.1。

表 B.1 检查井盖养护维修记录表示例
运维服务主体 作业班组
开工日期 竣工日期
所在地面设施名称 管线属性
检查井盖编号 具体位置
原检查井盖 结构类型 材质 承载等级
病害类型
处理方式
更换检查井盖 结构类型 材质 承载等级
维修前照片 维修后照片

现场负责人:

记录人:

检查日期:

附 录 C (资料性)

检查井盖养护维修质量验收记录表

检查井盖养护维修质量验收记录表示例见表 C.1。

表 C.1 检查井盖养护维修质量验收记录表
运维单位 作业班组
所在地面设施名称 管线属性
井盖编号 具体位置
维修内容
更换检查井盖 结构类型 材质 承载等级
检验项目 序号 检验内容 质量标准 现场实测 检验结论
主控项目 1 检查井盖质量 检查井盖入库抽检检验报告
2 检查井盖适配性 标识、结构形式、承载等级与使用场景符合
3 安装稳定性 检查井盖安装稳固,无损坏、异响现象,启闭正常
4 井周路面 路面平整;沥青路面应碾压密实,无松散、离析、开裂、脱层等现象;水泥路面无露骨和麻面;人行道板无松动,纵横缝直顺,灌缝饱满;井周修复的沥青路面渗水系数符合道路设计要求
5 接缝 新老路面接缝干净,接触面粘结牢固
6 井周盲道 检查井盖不占用盲道,盲道保持连续、一致
7 路框差 检查井盖与路面高差≤5 mm
8 沥青混凝土压实度 井周沥青混凝土修复路面压实度≥95%
一般项目 1 切割形状 路面切割宜与井座形状相同或为顺路长方形
2 工作坑 清理干净,无杂物和料渣
3 井口防护 路面材料不从井筒与检查井盖间缝隙漏料
4 检查井盖表面 检查井盖表面无残留的施工料渣
5 中心点 井盖中心与井口中心重合
6 安装方向 铰链端安装在来车方向
检查评定结论: 质量检查员:年月日

附 录 D (资料性)

检查井盖资料卡

检查井盖资料卡示例见表 D.1。

表 D.1 检查井盖资料卡
产权单位 建设单位
运维单位 管线属性
竣工时间 移交时间
井盖编号 建造年份
材质 规格尺寸
承载等级 附属设施
位置 结构类型
附图及附照:

附 录 E (资料性)

检查井盖设施量年报

E.1 检查井盖设施量统计表示例见表 E.1。

表 E.1 ××××(管线属性)检查井盖设施量统计表(巡查频次:××××)

产权单位:

单位:座

序号 所在区域 结构类型 材质分类 小计
直承式 倒承式 填充式 铸铁 复合材料 钢纤维混凝土 ……
1 机动车道
2 非机动车道
3 绿化带
4 人行道
5 物流通道
6 场站
7 码头
…… ……
合计
审定: 复核: 制表: 日期:
注1:直承式是指采用井座承载面位于底部的结构设计的、直承方式连接的检查井盖。注2:倒承式是指采用井座承载面位于顶部与路面标高齐平的结构设计,井座与检查井采用承插方式连接的检查井盖。注3:填充式是指采用盖板顶面可填充与周围路面相同或相近材料,兼具功能性与装饰性的检查井盖,又称隐形井盖。

E.2 检查井盖设施量明细表示例见表 E.2。

表 E.2 检查井盖设施量明细表
序号 所在地面设施名称 位置 结构类型 材质 承载等级 数量/座
合计
审定: 复核: 制表: 日期:
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  • 本文由 发表于 2026年11月15日 09:11:27
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