SL∕T 832-2024 堤防抢险技术导则

ICS27.140
CCSP55
中华人民共和国水利行业标准
SL/T832—2024
堤防抢险技术导则
Technicalguidelinesforemergencyrescueoflevees
2024 12 03发布2025 03 03实施
中华人民共和国水利部 发布
中华人民共和国水利部
关于批准发布《堤防抢险技术导则》
等2项水利行业标准的公告
2024年第22号
中华人民共和国水利部批准《堤防抢险技术导则》(SL/T
832—2024)等2项水利行业标准,现予以公布。
序号标准名称标准编号替代标准号发布日期实施日期
1 堤防抢险技
术导则SL/T832—2024 2024.12.3 2025.3.3
2
山洪灾害防
御预案编制技
术导则SL/T666—2024 SL666—2014 2024.12.3 2025.3.3
水利部
2024年12月3日

前 言
根据水利技术标准制修订计划安排,按照SL/T1—2024
《水利技术标准编写规程》的要求,编制本标准。
本标准共9章和5个附录,主要技术内容有:
———堤防险情处置所需的基本资料;
———堤防险情巡查相关要求;
———堤防险情判别和评估方法;
———堤防出现险情后的应急监测与探测内容;
———堤防险情处置相关要求;
———抢险保障措施;
———堤防险情处置后评估。
本标准批准部门:中华人民共和国水利部
本标准主持机构:水利部水旱灾害防御司
本标准解释单位:水利部水旱灾害防御司
本标准主编单位:长江水利委员会长江科学院
本标准参编单位:江西省水利科学院
黄河水利科学研究院
珠江水利科学研究院
黑龙江省水利科学研究院
中国安能集团第二工程局有限公司
本标准出版、发行单位:中国水利水电出版社
本标准主要起草人:杨文俊 黄 卫 程永辉 段文刚
李昊洁 王 为 陈 端 吴庆华
游文荪 张宝森 孙和强 陈 豪
齐建飞 魏红艳 杨青远 熊 勇
周华敏 倪玉芳 卢一为 王萱子
本标准审查会议技术负责人:刘志明
本标准体例格式审查人:于爱华
本标准在执行过程中,请各单位注意总结经验,积累资料,
随时将有关意见和建议反馈给水利部国际合作与科技司(通信地
址:北京市西城区白广路二条2号;邮政编码:100053;电话:
010 63204533; 电子邮箱:bzh@ mwr.gov.cn; 网址:http://
gjkj.mwr.gov.cn/jsjdl/bzcx/)。
目 次
1 总则…………………………………………………………… 1
2 术语…………………………………………………………… 2
3 基本资料……………………………………………………… 4
3.1 一般规定…………………………………………………… 4
3.2 水文气象资料……………………………………………… 4
3.3 工程地质资料……………………………………………… 4
3.4 工程建设与运行管理资料…………………………………… 4
3.5 经济社会资料……………………………………………… 5
4 堤防险情巡查………………………………………………… 6
4.1 一般规定…………………………………………………… 6
4.2 巡查内容与方式…………………………………………… 6
4.3 险情报送…………………………………………………… 7
5 险情判别和评估……………………………………………… 8
5.1 一般规定…………………………………………………… 8
5.2 管涌险情…………………………………………………… 8
5.3 散浸险情………………………………………………… 10
5.4 漏洞险情………………………………………………… 10
5.5 滑坡险情………………………………………………… 11
5.6 跌窝险情………………………………………………… 12
5.7 崩岸险情………………………………………………… 13
5.8 裂缝险情………………………………………………… 13
5.9 波浪冲刷险情……………………………………………… 14
5.10 漫溢险情………………………………………………… 15
5.11 决口险情………………………………………………… 15
5.12 接触冲刷险情…………………………………………… 16
5.13 冰塞冰坝险情…………………………………………… 16
5.14 穿堤建筑物险情………………………………………… 17
6 应急监测与应急探测………………………………………… 19
6.1 一般规定………………………………………………… 19
6.2 险情应急监测……………………………………………… 19
6.3 险情应急探测……………………………………………… 20
7 险情处置措施………………………………………………… 22
7.1 一般规定………………………………………………… 22
7.2 管涌险情………………………………………………… 22
7.3 散浸险情………………………………………………… 24
7.4 漏洞险情………………………………………………… 25
7.5 滑坡险情………………………………………………… 26
7.6 跌窝险情………………………………………………… 27
7.7 崩岸险情………………………………………………… 28
7.8 裂缝险情………………………………………………… 29
7.9 波浪冲刷险情……………………………………………… 30
7.10 漫溢险情………………………………………………… 31
7.11 决口险情………………………………………………… 31
7.12 接触冲刷险情…………………………………………… 32
7.13 冰塞冰坝险情…………………………………………… 34
7.14 穿堤建筑物险情………………………………………… 34
8 抢险保障措施………………………………………………… 36
8.1 一般规定………………………………………………… 36
8.2 水工程调度运用…………………………………………… 36
8.3 应急转移避险……………………………………………… 36
8.4 综合保障………………………………………………… 36
9 后评估………………………………………………………… 38
附录A 堤防险情巡查记录表样……………………………… 39
附录B 险情报送表样………………………………………… 42
附录C 抛石位移参考表……………………………………… 44
附录D 堤防溃决过程计算方法……………………………… 45
附录E 堵口材料选择………………………………………… 46
标准用词说明…………………………………………………… 47
条文说明………………………………………………………… 49
1 总 则
1.0.1 为指导堤防抢险工作,规范堤防险情处置,提高堤防抢
险实效,制定本标准。
1.0.2 本标准适用于江河、湖泊和蓄滞洪区1级~5级堤防工
程的险情处置工作。
1.0.3 堤防抢险应遵循下列原则:
1 生命至上。始终把保障人民群众和抢险人员的生命安全
放在第一位。
2 预字当先。制定具有针对性和可操作性的抢险预案,事
前做好抢险准备。
3 抢早抢小。重视险情巡查,及早发现险情,及时处置
险情。
4 因险施策。根据当地的人力、物力及抢险技术水平,及
时制定并实施抢险方案。
1.0.4 本标准主要引用下列标准:
GB50286 堤防工程设计规范
GB50707 河道整治设计规范
SL260 堤防工程施工规范
SL/T436 堤防隐患探测规程
SL/Z679 堤防工程安全评价导则
SL/T784 水文应急监测技术导则
SL/T794 堤防工程安全监测技术规程
1.0.5 堤防抢险技术除应符合本标准规定外,还应符合国家现
行有关标准的规定。
1
2 术 语
下列术语及其定义适用于本标准。
2.0.1 堤防险情 leveedefectswithfailurerisk
危及堤防安全的情况。
2.0.2 堤防险段 criticalleveesectionswithfailurerisk
易发生险情的堤段,或历史上多次发生险情的堤段。
2.0.3 管涌险情 piping
堤防背水侧堤脚附近区域出现的翻沙、鼓水等现象。
2.0.4 散浸险情 seepage
堤防背水坡或堤脚附近出现的土体湿润、土体软化、面状渗
水等现象,也称渗水险情。
2.0.5 漏洞险情 throughseepage
堤防背水坡或堤脚附近出现的贯穿堤身的集中漏水现象。
2.0.6 滑坡险情 slopeinstability
堤身(包含堤基)部分土体失稳滑动,同时出现滑动体前缘
隆起、外移的现象。
2.0.7 跌窝险情 sinkhole
堤身或堤脚附近发生局部塌陷的现象,也称为塌陷或陷坑
险情。
2.0.8 崩岸险情 leveecollapse
水流顶冲或淘刷等导致的堤身坍塌或危及堤身安全的现象。
2.0.9 裂缝险情 cracking
堤身发生开裂且影响堤防工程安全的现象。
2.0.10 波浪冲刷险情 waveerosion
堤防临水坡在波浪冲击淘刷作用下发生破坏的现象,也称浪
损险情。
2.0.11 漫溢险情 overtopping
2
洪水可能或已经漫堤进入背水侧的现象。
2.0.12 决口险情 breaching
堤防遭到严重破坏形成缺口并过流的现象,也称溃决险情。
2.0.13 接触冲刷险情 contacterosionatthesoil structure
interface
堤防与建筑物结合部位发生集中漏水现象。
2.0.14 冰塞冰坝险情 ice jaming
冰凌阻塞河道造成水位壅高危及堤防安全的现象。
2.0.15 穿堤建筑物险情 trans leveestructuresdefectswith
failurerisk
穿堤建筑物发生的基础不均匀沉降、滑动、渗漏、漫溢、结
构破坏等现象。
2.0.16 险情应急监测 emergencymonitoring
堤防出现险情后,对险情特征要素进行的监测工作。
2.0.17 险情应急探测 emergencydetection
堤防出现险情后,对险情隐蔽性特征要素进行的探测工作。
2.0.18 堤防险情等级 gradingofleveedefectswithfailure
risk
险情对堤防安全影响程度的分级。
3
3 基本资料
3.1 一般规定
3.1.1 基本资料应包括水文气象、工程地质、工程建设与运行
管理和经济社会等。
3.1.2 汛前应由堤防工程管理单位或相关部门收集,并宜建立
资料档案库。抢险时应根据堤防等级、险情类型和等级以及险情
处置的需要,补充收集实时的雨情、水情、冰情以及河势变化等
资料。
3.1.3 1级~3级堤防工程应全面收集基本资料;4级、5级堤
防工程应收集水文气象、经济社会等资料。
3.2 水文气象资料
3.2.1 应收集出险堤段当前及未来的雨情、水情和波浪,以及
堤防的警戒水位、保证水位和历史最高洪水位等资料。
3.2.2 冰塞冰坝险情应收集河段流量、水位、冰花流量、冰塞
或冰坝的上下游水位、冰厚、水温、气温、风向、风速等凌情
资料。
3.3 工程地质资料
3.3.1 应收集堤防工程地质勘察成果。
3.3.2 宜收集影响范围内的桥梁、管线、隧道等堤防交叉建筑
物的工程地质勘察成果。
3.3.3 宜收集工程地质勘察钻孔位置、孔径、孔深、封孔方法
和质量等资料。
3.4 工程建设与运行管理资料
3.4.1 应收集堤防工程设计、施工、运行管理和历史险情资料。
4
3.4.2 工程设计资料应包括堤基处理、堤身设计、护岸工程设
计、堤防稳定计算、各类建筑物及其与堤防的连接型式等。
3.4.3 施工资料应包括堤基施工、堤身施工、防渗体施工、防
护工程施工、质量检验和验收资料等。
3.4.4 运行管理资料应包括工程安全监测、工程安全评价、堤
防巡查报告和堤防隐患探测等。
3.4.5 历史险情资料应包括出险时间、位置、险情类型、出险
原因、抢险处置措施和效果等。
3.5 经济社会资料
3.5.1 应收集险情影响范围内的经济社会资料。
3.5.2 经济社会资料应包括下列主要内容:
1 可能淹没和影响的范围、人口分布,以及工矿企业、交
通、能源、通信等重要基础设施。
2 历史洪水淹没情况。
5
4 堤防险情巡查
4.1 一般规定
4.1.1 堤防险情巡查应遵守下列原则:
1 坚持统一部署,实行分级、分段负责。
2 做到险情早发现、早报告、早处置。
3 采用拉网式巡查,相邻队组搭接巡查范围至少覆盖
20m。
4 洪水位达到警戒水位,应进行巡堤查险。随水位上涨,
应增加巡查人员、加密巡查频次、扩大巡查范围。
4.1.2 堤防险情巡查期间应做好现场巡查记录,疑似出险情况
应及时向上级报告,做好明显标记或安排专人观察。
4.1.3 堤防险情巡查时应采取确保巡查人员及设备安全的防范
措施。
4.1.4 堤防险情巡查后应及时整理巡查原始记录,记录表格样
式见附录A。记录随图件和报告等一并归档。
4.2 巡查内容与方式
4.2.1 堤防险情巡查宜包含下列内容:
1 堤身检查:变形、裂缝、孔洞、侵蚀、跌窝、隆起、塌
陷、渗漏等情况。
2 堤防背水侧附近区域检查:地面、水塘、水井、沟渠、
减压井、房屋等处的异常情况。
3 堤岸防护工程检查:护岸、护脚的裂缝、变形、塌陷、
坍塌、淘刷等情况。
4 堤防与建筑物结合部检查:裂缝、沉陷、渗漏等情况。
5 穿堤建筑物检查:沉降、变形、渗漏、闸门启闭异常等
情况。
6
6 害堤动物隐患检查:白蚁、动物洞穴、活动痕迹和蚁喜
食物等。
4.2.2 险情巡查宜采用简易工具器材、无人机、无人船、水下
机器人、遥感、摄像等检查,辅以眼观、耳听、手摸、脚踩等直
观方法。
4.2.3 巡查人员轮换班时应做好交接工作。
4.3 险情报送
4.3.1 堤防险情发生后应及时将有关情况向上级报告,并根据
险情发展和抢险情况补充报告。
4.3.2 堤防险情报送应包含下列内容:
1 基本情况:堤防名称、位置、级别、类型、特征水位,
以及堤防决口影响范围、人口及周边基础设施情况等。
2 险情态势:险情发生时间、出险位置、险情范围、险情
类型和等级以及发展趋势等,并附现场视频、图像等资料。
3 抢险情况:抢险人员、物料、措施、方案及现场指挥、
抢险的初步效果、群众转移情况等。
4 堤防工程险情报送表样见附录B。
7
5 险情判别和评估
5.1 一般规定
5.1.1 堤防险情可分为管涌险情、散浸险情、漏洞险情、滑坡
险情、跌窝险情、崩岸险情、裂缝险情、波浪冲刷险情、漫溢险
情、决口险情、接触冲刷险情、冰塞冰坝险情和穿堤建筑物险情
等类型。
5.1.2 堤防险情类型判别可分为险情初判和险情确认,应注意
险情类型转化及其对堤防工程安全的影响。
5.1.3 堤防险情初判应以险情外观特征为依据快速识别和判断,
并及时上报。险情确认应在险情初判的基础上,充分发挥专家的
作用,结合基本资料、工程运行情况、周边环境、辅助测量和原
因分析等综合判别确定。
5.1.4 堤防险情等级应根据险情对堤防安全影响程度划分,可
分为一般险情、较大险情、重大险情。
5.2 管涌险情
5.2.1 堤防管涌险情应按下列特征初判:
1 管涌口常出现在堤防背水侧堤脚及附近区域。
2 管涌口具有集中冒水冒泡、携带泥沙现象,严重时形成
水柱。管涌口水温与其周边地表水温存在差异。
3 管涌口周围出现沙环,或局部土体发生隆起、开裂、浮
动、移动等现象。
5.2.2 堤防管涌险情确认应符合下列要求:
1 应查明管涌口位置、管涌数量、管涌口直径、沙环直径、
涌水涌沙等特征,分析管涌发展趋势。
2 应确认险情特征与堤防临水侧水位变化的相关性。
3 应根据堤基结构、水文地质条件以及险情特征分析其形
8
成原因。
5.2.3 堤防管涌险情等级宜根据管涌口距堤脚距离、涌水涌沙、
管涌规模等按表5.2.3 1的规定划分,其中管涌规模宜按表
5.2.3 2的规定划分。
表5.2.3 1 堤防管涌险情等级划分
险情等级划 分 条 件划分标准
一般
1. 管涌出清水
2. 管涌口距堤脚大于等于100m,出浑水,管涌
规模较大
3. 管涌口距堤脚25m~100m,出浑水,管涌规
模小
较大
1. 管涌口距堤脚大于等于100m,出浑水,管涌
规模大
2. 涌口距堤脚25m~100m,出浑水,管涌规模
较大及以上
3. 管涌口距堤脚小于等于25m,出浑水,管涌规
模小
重大
1. 管涌口距堤脚小于等于25m,出浑水,管涌规
模大
2. 涌水涌沙量持续增加,管涌口或沙环持续扩大
3. 管涌口与堤脚之间地面出现塌陷
至少符合1项
表5.2.3 2 管涌规模划分
管涌规模划 分 条 件划分标准
小 管涌口直径小于等于5cm,管涌数量小于等于
2个
符合
较大
1. 管涌口直径小于等于5cm,2个<管涌数量<
10个
2.管涌口直径为5cm~15cm,管涌数量小于等于
4个
大
1. 管涌口直径小于等于5cm,管涌数量大于等于
10个
2. 管涌口直径为5cm~15cm,管涌数量大于4个
3. 管涌口直径大于等于15cm
至少符合1项
9
5.3 散浸险情
5.3.1 堤防散浸险情应按下列特征初判:
1 常出现在堤防背水侧堤坡及坡脚附近区域。
2 渗水区域土体湿润或软化,与周围土体颜色存在差异。
3 渗水区域常为面状。
5.3.2 堤防散浸险情确认应符合下列要求:
1 应查明渗水出逸点高度、面积、渗水量及浑浊度等险情
特征,分析险情发展趋势。
2 应确定险情变化特征与堤防临水侧水位相关性。
3 应根据堤身结构和渗水特征分析散浸险情形成原因。
5.3.3 堤防散浸险情等级宜根据出逸高度和渗水特征,按表
5.3.3的规定划分。
表5.3.3 堤防散浸险情等级划分
险情等级划 分 条 件划分标准
一般 1.h逸≤1/3h堤
2. 堤脚附近地面出现渗水
至少符合1项
较大 1/3h堤<h逸<1 2h堤符合<br=""> 重大
1.h逸≥1/2h堤
2. 出浑水或出现集中渗流现象
3. 堤身发生明显变形
至少符合1项
注:h逸为渗水出逸高度,h堤为堤身高度。
5.4 漏洞险情
5.4.1 堤防漏洞险情应按下列特征初判:
1 出水口发生在堤身背水侧。
2 具有集中水流现象。
3 临水侧水面时有漩涡现象。
10
5.4.2 堤防漏洞险情确认应符合下列要求:
1 应查明出水口位置和直径、出水形态、出水量及浑浊度
等特征,分析险情发展趋势,宜探查进水口位置等。
2 应根据堤身结构、堤身土体特性和险情特征等分析其产
生原因。
5.4.3 堤防漏洞险情等级宜根据漏水量、浑浊度、出水口直径
等特征,按表5.4.3的规定划分。
表5.4.3 堤防漏洞险情等级划分
险情等级划 分 条 件划分标准
较大
1. 漏水为清水,漏水量相对稳定
2. 出水形态为贴坡流
3. 出水口直径小于等于5cm
重大
1. 漏洞水流浑浊,漏水量增大
2. 出水形态为射流
3. 出水口直径大于5cm
至少符合1项
5.5 滑坡险情
5.5.1 堤防滑坡险情应按下列特征初判:
1 多发生在水位骤降情况下的临水坡和高水位情况下的背
水坡。
2 堤顶或坡面上出现弧形裂缝,且持续发展。
3 上部土体下挫、下部土体外移或隆起。
5.5.2 堤防滑坡险情确认应符合下列要求:
1 应查明滑坡体范围、滑坡体体积、裂缝错台高度、背水
侧渗水等特征。
2 应根据堤身结构、堤身土体特性、水位条件和险情特征
等分析其产生原因。
5.5.3 堤防滑坡险情等级宜根据滑坡体体积、滑坡体高度等,
按表5.5.3的规定划分。
11
表5.5.3 堤防滑坡险情等级划分
险情等级划 分 条 件划分标准
一般 滑坡体体积不超过10m3 符合
较大 滑坡体体积为10m3~50m3 符合
重大 1. 滑坡体体积超过50m3
2. 滑坡体高度大于1/3堤身高度
至少符合1项
5.6 跌窝险情
5.6.1 堤防跌窝险情应按下列特征初判:
1 堤身出现局部塌陷,周围土体松散。
2 可呈盆形、锥形等特征。
5.6.2 堤防跌窝险情确认应符合下列要求:
1 应查明塌陷位置及与临水侧水面关系、塌陷体积、背水
侧渗水等特征,分析险情发展趋势。
2 应根据堤身结构、堤身土体特性、水位条件和险情特征
等分析其产生原因。
5.6.3 堤防跌窝险情等级宜根据塌陷位置、塌陷体积等,按表
5.6.3的规定划分。
表5.6.3 堤防跌窝险情等级划分
险情等级划 分 条 件划分标准
一般
1. 塌陷体积不超过0.2m3
2. 跌窝坑底在1/2堤身高度以上或临水侧水
面以上
同时符合
较大
1. 塌陷体积为0.2m3~1m3
2. 跌窝坑底在1/2堤身高度以上或临水侧水
面以上
同时符合
重大
1. 塌陷体积超过1m3
2. 跌窝坑底在1/2堤身高度以下或临水侧水
面以下
至少符合1项
12
5.7 崩岸险情
5.7.1 堤防崩岸险情应按下列特征初判:
1 多发生在河势发生变化,深泓贴岸、迎流顶冲、回流淘
刷堤岸等情况下。
2 险情早期,堤岸临水坡出现纵向弧形裂缝或错台。
3 随着堤岸淘刷,常出现局部沉陷和坍塌现象。
4 岸坡树木发生倾倒现象。
5.7.2 堤防崩岸险情确认应符合下列要求:
1 应查明崩岸位置及形态、规模、堤脚冲刷范围等特征,
分析险情发展趋势。
2 应根据堤身结构、堤身土体特性、地质条件、水流条件
和险情特征等,分析其产生的原因和类型。
5.7.3 堤防崩岸险情等级宜根据险情对堤身安全影响程度,按
表5.7.3的规定划分。
表5.7.3 堤防崩岸险情等级划分
险情等级划 分 条 件划分标准
较大危及堤身安全,堤身未坍塌符合
重大出现堤身坍塌符合
5.8 裂缝险情
5.8.1 堤防裂缝险情应按下列特征初判:
1 裂缝险情常出现在堤坡、堤顶。
2 裂缝走向分为横向、纵向等。
3 裂缝宽度大于1mm、连续长度大于1.0m。
5.8.2 堤防裂缝险情确认应符合下列要求:
1 应查明裂缝位置、缝长、缝宽、缝深、走向、缝中充
水,以及横向裂缝的贯穿程度与渗水等特征,分析险情发展
13
趋势。
2 宜分析裂缝伴随其他险情的可能性,包括滑坡、跌窝、
崩岸等。
3 应根据堤身结构、堤身与堤基土体特性和险情特征等,
分析裂缝产生原因。
5.8.3 堤防裂缝险情等级宜根据裂缝走向、尺寸、渗水等特征,
按表5.8.3的规定划分。
表5.8.3 堤防裂缝险情等级划分
险情等级划 分 条 件划分标准
一般 1. 纵向裂缝宽度为1mm~3mm
2. 长度为1m~3m 至少符合1项
较大 1. 纵向裂缝宽度大于3mm,长度大于3m
2. 横向裂缝未贯穿堤身,无渗水
至少符合1项
重大 1. 横向裂缝未贯穿堤身,有渗水
2. 横向裂缝贯穿堤身
至少符合1项
5.9 波浪冲刷险情
5.9.1 堤防波浪冲刷险情应按下列特征初判:
1 堤防临水坡波浪出现一定高度的往复爬坡现象。
2 堤坡或护坡体被波浪冲刷破坏程度。
5.9.2 堤防波浪冲刷险情确认应符合下列要求:
1 宜查明波浪高度、临水堤坡淘刷坍塌高度、水面以上堤
身冲刷范围和深度等特征,结合堤身土体特性分析险情发展
趋势。
2 应根据堤坡土体特性、工程运行情况和险情特征等,分
析其产生原因。
5.9.3 堤防波浪冲刷险情等级宜根据临水坡淘刷坍塌高度、顶
缘与堤肩距离等特征,按表5.9.3的规定划分。
14
表5.9.3 堤防波浪冲刷险情等级划分
险情等级划 分 条 件划分标准
一般 临水坡淘刷坍塌高度0.5m 以下符合
较大 1. 临水坡淘刷坍塌高度0.5m~1.5m
2. 临水坡陡坎顶缘距堤肩高度大于等于2m 同时符合
重大
1. 临水坡淘刷坍塌高度0.5m~1.5m,临水
坡陡坎顶缘距堤肩高度小于2m
2. 临水坡淘刷坍塌高度1.5m 及以上
3. 临水堤肩冲塌入水
至少符合1项
5.10 漫溢险情
5.10.1 堤防漫溢险情宜按下列特征初判:
1 洪水位接近或超过现有堤顶高程,洪水可能漫堤进入背
水侧。
2 波浪翻过堤顶,并进入背水侧。
5.10.2 堤防漫溢险情确认应查明临水侧水位、波浪高度等特征
与堤顶关系,分析险情发展趋势。
5.10.3 堤防漫溢险情等级为重大险情。
5.10.4 发生堤防漫溢前,应根据气象和水文预报,分析更大洪
水的可能性以及水位上涨的幅度。
5.11 决口险情
5.11.1 堤防决口险情确认应遵循下列要求:
1 宜查明口门尺寸、扩展速度、水位差、决口流速、流量
等特征,分析险情发展趋势。
2 应根据堤身结构、堤身土体特性、堤基地质条件和险情
特征等,分析决口形成的原因和类型。
5.11.2 堤防决口险情等级为重大险情。
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5.12 接触冲刷险情
5.12.1 堤防接触冲刷险情应按下列特征初判:
1 发生于穿堤建筑物与堤防结合部。
2 背水侧有集中渗流,为清水或浑水。
5.12.2 堤防接触冲刷险情确认应符合下列要求:
1 宜查明出流位置、流量、浑浊度、水位差等特征,分析
险情发展趋势。
2 应确认险情特征与堤防临水侧水位变化的相关性。
3 应根据堤身结构、堤身土体特性、建筑物布置、结合部
结构特性和险情特征等,分析其产生原因。
5.12.3 堤防接触冲刷险情等级宜根据渗流流量和浑浊度等特
征,按表5.12.3的规定划分。
表5.12.3 堤防接触冲刷险情等级划分
险情等级划 分 条 件划分标准
较大出现集中渗漏,且为清水符合
重大出现集中渗漏,且为浑水符合
5.13 冰塞冰坝险情
5.13.1 冰塞冰坝险情应按下列特征初判:
1 封河发展期水面冰花形成的冰盘停止移动,开始堆积形
成冰塞。
2 解冻开河期水面浮冰或碎冰块停止移动,开始堆积形成
冰坝。
3 初封期和解冻开河期短时水位壅高。
5.13.2 冰塞冰坝险情确认应符合下列要求:
1 宜查明流冰密度、堆积体尺寸、水位等特征,分析险情
发展趋势。
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2 应根据发生时间、堆积特征、水温、气温变化和险情特
征等,分析其产生的原因。
5.13.3 冰塞冰坝险情等级宜根据水位壅高程度和诱发其他险情
的可能性,按表5.13.3的规定划分。
表5.13.3 冰塞冰坝险情等级划分
险情等级划 分 条 件划分标准
一般 1. 水位快速上涨,超过漫滩水位
2. 堤身、堤基出现一般险情
同时符合
较大 堤身、堤基出现较大险情符合
重大 1. 河段水位达到或超过保证水位
2. 堤身、堤基出现重大险情
至少符合1项
5.14 穿堤建筑物险情
5.14.1 穿堤建筑物险情包含建筑物滑动、建筑物裂缝、管涵漏
水、水闸漫溢、闸门失控等。
5.14.2 穿堤建筑物险情应按下列特征判别:
1 建筑物滑动险情表现应为建筑物沉降或倾斜,建筑物下
游堤基可伴随隆起、渗水、挤压变形等现象。宜查明建筑物沉降
和倾斜度、堤基隆起形态、渗水量、挤压变形程度等。
2 建筑物裂缝险情发生于混凝土结构或其伸缩缝处,伴有
集中渗流现象。宜查明裂缝分布、形态、宽度、长度、深度和渗
水量等特征。
3 管涵漏水险情应发生于管涵内部,且伴随有土颗粒流失
现象。宜查明管涵破损部位和规模、集中渗漏流量和浑浊度等。
4 水闸漫溢险情应表现为水流漫过闸顶的现象。宜查明漫
溢水位、流量等。
5 闸门失控险情应表现为闸门启闭异常。宜查明闸门及其
附属结构变形、机电故障等。
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6 根据穿堤建筑物布置、结构特性和险情特征等分析其产
生原因。
5.14.3 穿堤建筑物险情等级划分应根据险情特征指标及对建筑
物危害程度确定。
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6 应急监测与应急探测
6.1 一般规定
6.1.1 堤防险情应急监测与探测应根据险情类型、险情等级和
抢险需求等开展。应探测险情成因,监控险情特征的动态变化,
为险情判别、评估与处置提供依据。
6.1.2 堤防险情应急监测要素和应急探测要素应根据险情判别
结果和险情等级确定,宜采用便携的设备和成熟的方法。
6.2 险情应急监测
6.2.1 堤防险情应急监测应遵循下列原则:
1 利用堤防工程已有监测设施及数据。
2 根据险情发展需要,及时增加人工观测和自动监测。
3 做到连续监测、注记齐全、及时整理分析。
6.2.2 应急监测方案应符合应急抢险总体安排,并符合下列
要求:
1 监测要素、精度和频次应满足应急处置需要,且随抢险
进度实时调整。
2 堤防险情监测宜选用非开挖式、非接触式和自动测报
方式。
3 充分利用遥感、无人机和智能化技术装备等监测手段。
6.2.3 堤防险情应急监测要素包含水文和堤防工程应急监测,
应符合下列要求:
1 水文应急监测包括水位、流量、流速、水深、含沙量、
河势、波浪、险段河道地形及断面等要素,其监测方法和精度应
符合SL/T784的有关规定。
2 堤防工程应急监测要素包括沉降、变形、渗流等。
3 堤防险情应急监测要素应按表6.2.3确定。
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表6.2.3 堤防险情应急监测要素
险情类型特 征 要 素
管涌险情 管涌尺寸、临水侧水位、出逸口水位、涌水量及涌沙量等
散浸险情 临水侧水位、出逸高度、渗透水量、冲沟及湿软范围等
漏洞险情 漏洞出口尺寸、涌水量、浑浊度、临水侧水位、背水侧水
位等
滑坡险情 滑坡体范围、位移、错台、裂缝长度和宽度、积水等
跌窝险情 跌窝直径、深度、积水等
崩岸险情 崩岸范围、距堤脚距离、近岸流速、临水侧水位、河势变化、
水下地形、根石稳定性等
裂缝险情 裂缝宽度、长度和深度、积水等
波浪冲刷险情 坍塌高度、冲刷范围和深度等
漫溢险情 漫溢范围、临水侧水位、流速、风浪高度、风速等
决口险情 口门处宽度、水位、水深、流速、流量、沿程比降级水面线,
淹没范围、水深、水量等
接触冲刷险情 渗透水量、浑浊度、冲刷范围等
冰塞冰坝险情 气温、冰厚、冰塞(坝)范围和尺寸、壅高水位、流速、流
冰密度等
穿堤建筑物险情
建筑物的沉降和倾斜度;裂缝的分布、形态、宽度、长度、
深度;管涵破损部位和规模、集中渗漏流量和浑浊度;闸门漫
溢水位和流速
6.2.4 堤防险情应急监测相关技术要求还应符合SL/T794中
环境量、变形和渗流以及资料整编的有关规定。
6.3 险情应急探测
6.3.1 应根据险情特征开展应急探测,并应符合下列原则:
1 应利用已有地质资料与监测、探测数据。
2 宜对较大和重大险情等级的堤防开展应急探测,探测要
素宜包括险情位置、埋深、范围和发展变化趋势等。
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3 应根据地质条件、险情类型和等级,选择适合的探测时
机和方法。
6.3.2 堤防险情应急探测宜选用人工探测、物理探测等方法,
可进行不同方法的对比验证,不同险情的探测方法可按表6.3.2
进行选择。
表6.3.2 堤防险情应急探测方法选择
险情类型探测方法探测要素
漏洞险情
潜水探漏法、自然电场法、磁
电阻率法、拟流场法、瞬变电
磁法
漏洞进口位置,渗漏区域,渗
漏通道尺寸、埋深及走向等
裂缝险情 探地雷达法、直流电阻率法、
光学成像法 裂缝长度、宽度、深度等
6.3.3 具体技术要求应符合SL/T436的规定。
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7 险情处置措施
7.1 一般规定
7.1.1 应根据险情判别、应急监测探测等进行综合分析研判,
充分发挥专家的作用,科学制定抢险方案,采取相应的抢险方法
和工程措施。
7.1.2 堤防险情处置物料宜就地取材,技术与装备宜先进适用。
7.1.3 可采用多种抢险措施进行险情处置,处置措施应有效、
便捷。
7.1.4 堤防险情处置时应密切关注险情发展状态,并现场动态
调整处置方案。处置后应对险情部位采取持续监测、派人驻守等
措施,跟踪处置效果。
7.1.5 堤防险情诱发新的险情或多种险情同时出现时,应根据
实际情况统筹处置。
7.1.6 对险情多发的堤段,宜根据堤防工程情况、险情类型、
等级及特征分析研判,汛后应采用相应的措施进行除险加固。
7.2 管涌险情
7.2.1 堤防管涌险情处置应遵循下列原则:
1 背水侧应导水抑沙、临水侧应截渗。
2 处置过程中,应防止附近发生新的管涌或其他险情。
3 处置后管涌不再扩展,出水应为清水。
7.2.2 堤防管涌险情处置措施宜按表7.2.2进行选择,并应符
合下列要求:
1 反滤层应采用从下向上粒径逐渐增加的透水结构,反滤
料粒径或孔径应与管涌口涌沙粒径相匹配。若滤层下沉应及时补
充滤料。
2 当管涌口直径大于15cm 或涌水水头大于10cm 时,应
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先采用块石、卵砾石或梢料等材料消杀水头后再铺设反滤层。
3 当管涌险情发生于深水池塘或沟渠时,可采用抬高水位、
水下反滤等措施。
4 应对管涌险情及周围开展连续观测,研判管涌险情发展
趋势,及时调整处置措施。
表7.2.2 堤防管涌险情处置措施
险情等级处置方法处 置 措 施
一般导渗反滤 反滤堆、反滤围井
较大导渗反滤 反滤围井、反滤压盖、蓄水反压
重大导渗反滤+截渗 反滤围井、反滤压盖、蓄水反压,临水侧截渗
7.2.3 反滤堆宜为2层及以上,处置范围应覆盖管涌口或沙环,
并应向其四周延伸。
7.2.4 反滤围井宜采用土袋围井、充水式围井、装备式围井等
型式,围井内水位应可控。
7.2.5 管涌规模大且具备反滤料的情况宜采用反滤压盖,并应
符合下列要求:
1 反滤层可采用多层砂石、碎石或梢料上压碎石等结构型
式,最上一层宜采用大石块或透水材料压顶。
2 压盖范围宜为管涌口直径的5倍~15倍或覆盖管涌群范
围,并应向其四周延伸。
7.2.6 管涌规模大、具备蓄水条件且其他处置措施不适用的情
况宜采用蓄水反压,并应符合下列要求:
1 宜利用自然高地、坑塘等有利条件蓄水。
2 可采用土袋、土埝、组装式结构等形成蓄水围堰,围堰
结构应满足安全稳定要求。
3 蓄水范围应覆盖管涌险情发生范围,并应外扩。
7.2.7 对已探明或观测到堤防临水侧堤基集中渗流区域,可采
用黏性土、复合土工膜等不透水材料进行截渗,截渗体应覆盖集
中渗流区域,并外扩。
23
7.3 散浸险情
7.3.1 堤防散浸险情处置应遵循临水截渗、背水导渗的原则,
处置后渗水出逸高度应下降,散浸面积不再增加,渗水为清水。
7.3.2 堤防散浸险情处置措施宜按表7.3.2进行选择。
表7.3.2 堤防散浸险情处置措施
险情等级处置方法处 置 措 施
一般导渗 导渗沟、贴坡反滤、反滤压盖
较大导渗 导渗沟、贴坡反滤
重大导渗+截渗 导渗沟、贴坡反滤、透水压浸台、临水侧截渗
7.3.3 对于背水坡土质、坡度等具备开沟条件的,宜采用导渗
沟处置措施,并应符合下列要求:
1 导渗沟顶部应不低于堤身湿润界线或出逸点最高位置。
2 导渗沟布置型式宜为纵横沟、“人”字沟或“Y”字沟。
3 应根据渗水的严重程度,确定导渗沟宽度、深度、间距。
4 导渗沟应有一定的坡度,导渗沟末端应与堤脚排水沟
连通。
5 导渗沟内宜铺设砂石料、梢料上覆砂石料、土工织物上
覆砂石料或透水软管上覆开挖土料等。
7.3.4 对于背水侧堤身透水、土质软化且不适宜开沟等情况,
宜采用贴坡反滤处置措施,并应符合下列要求:
1 应清理反滤填筑区的坡面凸出物等杂物。
2 反滤层结构宜根据当地材料情况,可采用砂石料、梢料
上覆砂石料、土工织物上覆砂石料等。
3 反滤层顶宜高出堤身湿润界线或出逸点最高位置,长度
应超出渗水区。
4 宜在贴坡反滤底端设置排水沟。
7.3.5 对于堤身单薄、背水侧堤坡陡、不适宜开沟等情况,宜
采用透水压浸台处置措施,并应符合下列要求:
24
1 透水压浸台宜采用后戗结构型式。
2 宜采用渗透性较大砂土料或梢料作为透水压浸台填筑材
料;采用梢料时,其上应采用袋装透水料或石块压重。
3 透水压浸台顶应高出堤身湿润界线或出逸点最高位置,
长度应超出渗水区,台顶厚度、顶宽及坡比等应满足透水导渗及
其自身稳定性要求。
4 透水压浸台末端应设置排水沟。
7.3.6 对于背水侧堤身渗水严重、出逸点高,且背水坡开沟导
渗效果不佳等情况,宜采用临水截渗处置措施,并应符合下列
要求:
1 应采用黏性土或铺设复合土工膜等结合抛物压重进行
截渗。
2 截渗体应高出当时水面1m 以上,向水下应延伸至坡脚
或向坡脚方向延伸,左右两侧宜超出渗水段5m 以上。水位若
继续上涨,应增加截渗体高度。
7.4 漏洞险情
7.4.1 堤防漏洞险情抢险应遵循下列原则:
1 临水截堵,背水滤导。
2 处置后背水侧不出水或出水量不增加,且为清水。
7.4.2 堤防漏洞险情处置措施宜按表7.4.2进行选择。
表7.4.2 堤防漏洞险情处置措施
险情等级处置方法处 置 措 施
较大临水侧截堵 临水侧塞堵、软帘盖堵
重大
临水侧截堵和
背水侧滤导
临水侧截堵:塞堵、软帘盖堵、黏性土前戗、
临水月堤
背水侧滤导:反滤压盖或反滤围井
7.4.3 对于漏洞进水口小且位置明确,周围土质好等情况,宜
采用临水塞堵处置措施,用软性材料塞堵漏洞进口,并用黏性土
25
或土工膜盖压,封堵闭气。
7.4.4 对于多个漏洞进水口情况,宜采用软帘盖堵处置措施,
沿临水坡肩部从上往下用复合土工膜、布幕、草帘等软帘铺盖漏
洞口,抛填黏性土,封堵闭气。
7.4.5 对于漏洞进水口多、直径小,且分布范围广的情况,宜
采取黏性土前戗处置措施,并应符合下列要求:
1 在漏洞进口附近快速、连续、集中抛填黏性土,并形成
前戗。
2 前戗厚度宜为2m~3m。封堵范围应高出水面,且长度
超过漏水堤段两端各3m。
7.4.6 对于临水水深浅、流速小等情况,宜采用临水月堤处置
措施,用土袋修筑,并快速抛填黏性土,封堵洞口。
7.4.7 反滤压盖和反滤围井的技术要求应符合7.2节有关规定。
7.5 滑坡险情
7.5.1 堤防滑坡险情处置应遵循下列原则:
1 固脚阻滑、排水减压。
2 宜加强坡面排水,开挖导渗沟。
3 封堵滑坡裂缝,防止雨水浸入。
4 处置后错台不增加,范围不扩大,滑坡体稳定。
7.5.2 堤防滑坡险情处置措施宜按表7.5.2进行选择。
表7.5.2 堤防滑坡险情处置措施
险情等级处置方法处 置 措 施
一般固脚 固脚阻滑、水下抛填
较大固脚+排水 固脚阻滑、滤水还坡、水下抛填
重大固脚+排水截渗 固脚阻滑、滤水还坡、前戗截渗、水下
抛填
7.5.3 对于背水侧滑坡,宜采用固脚阻滑、滤水还坡以及前戗
截渗处置措施;对于临水侧滑坡,宜采用水下抛填处置措施。
26
7.5.4 固脚阻滑处置措施应符合下列要求:
1 采用块石、土袋、石笼等对滑坡体进行压脚。物料缺乏
时,可部分采用水袋。
2 固脚压重体尺寸应满足自身稳定性要求。
3 滑坡体相应堤脚可植桩阻滑。
7.5.5 滤水还坡处置措施应符合下列要求:
1 滤水还坡可采用导渗沟,先在背水坡滑坡范围内做好导
渗沟,然后将滑坡顶部陡立土堤削成斜坡,并用砂石料覆盖。
2 滑坡发生在堤腰以上或堤肩下部发生裂缝下挫的堤段,
宜采用砂石料等透水材料滤水还坡。
7.5.6 前戗截渗处置措施应符合下列要求:
1 水浅且缺少黏性土料的堤段,当临水坡相对平整和无明
显障碍时,宜采用复合土工膜等不透水材料截渗。
2 水浅流缓、风浪小、取土较易的堤段,宜抛黏性土修筑
前戗截渗。
7.5.7 水下抛填处置措施应符合下列要求:
1 应先探明水下滑坡位置。
2 可采用抛填块石、石笼或土袋等先压脚后恢复堤身断面。
7.6 跌窝险情
7.6.1 跌窝险情处置应遵循恢复堤身密实性和渗透稳定性原则。
7.6.2 跌窝险情处置措施宜按表7.6.2进行选择。
表7.6.2 跌窝险情处置措施
险情等级处置方法处 置 措 施
一般填实 翻填夯实
较大填实 翻填夯实
重大填实+封堵 翻填夯实、填塞封堵、填筑滤料
7.6.3 对于水上跌窝,宜采用翻填夯实处置措施,翻出跌窝内
松土后分层填土夯实,直至填满跌窝。
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7.6.4 对于临水侧水下跌窝,宜采用填塞封堵处置措施,用黏
性土等不透水材料抛填密实。
7.6.5 对于背水侧浸润线以下跌窝,宜采用填筑滤料处置措施,
并应符合下列要求:
1 应先清除跌窝内松土或湿软土,再用粗砂填实。
2 渗水严重时应加填块石、梢料等强透水材料,再用粗砂
填实。
3 跌窝填满后应铺设砂石料等滤层。
7.7 崩岸险情
7.7.1 堤防崩岸险情处置应遵循护脚固基、减缓顶冲的原则。
7.7.2 堤防崩岸险情处置措施宜按表7.7.2进行选择。
表7.7.2 堤防崩岸险情处置措施
险情等级处置方法处 置 措 施
较大护脚固基 抛投物料、铺设排体
重大
护脚固基和缓流挑流 抛投物料、铺设排体、抢筑短丁坝
堤身加固 减载加帮
退堤还滩 抢修月堤
7.7.3 对于堤脚已冲成陡坎的崩岸险情,应采用抛投物料处置
措施,所抛投物料应符合下列要求:
1 物料宜为块石、石笼、土袋与软体排等抗冲材料,以及
石枕、透水框架等促淤材料。
2 块石材料应根据流速选择,可参考附录C确定。
3 应先确定淘刷的范围,从顶冲坍塌严重部位开始,依次
向两边展开,抛至稳定坡度为止。
7.7.4 对于堤脚已冲成陡坎且堤身受到冲刷的崩岸险情,应采
用铺设排体处置措施,铺设排体应从堤顶自上而下进行,范围应
与未出险部位搭接,排体宜为土工织物和压重材料组合而成。
7.7.5 对于急流顶冲、淘刷严重的崩岸险情,宜采用抢筑短丁
28
坝处置措施,用块石、石枕、铅丝石笼、砂石袋等抛投形成。
7.7.6 对于出现堤身坍塌的崩岸险情,应采用减载加帮处置措
施,并应符合下列要求:
1 减载时应转移堤顶堆放物料,或削减洪水位以上堤岸
坡度。
2 应在堤身背水侧抢筑后戗或培厚堤身。
7.7.7 对于堤身坍塌严重、无法采用减载加帮措施的崩岸险情,
宜采用抢修月提处置措施,并应符合下列要求:
1 宜在背水侧利用自然高地等有利条件修筑月堤,可采用
土袋、土埝、组装式结构等修筑月堤,且堤身结构应满足安全稳
定要求。
2 月堤应满足挡水功能要求。
7.8 裂缝险情
7.8.1 堤防裂缝险情抢险应遵循及时封堵、横缝截渗的原则,
处置后裂缝不再扩展,无渗水。
7.8.2 堤防裂缝险情处置措施宜按表7.8.2进行选择。
表7.8.2 堤防裂缝险情处置措施
险情等级处置方法处 置 措 施
一般覆盖 布幕覆盖
较大灌堵、覆盖 布幕覆盖、灌堵缝口、开挖回填、横墙
隔断
重大隔断、灌堵、覆盖 布幕覆盖、灌堵缝口、横墙隔断
7.8.3 布幕覆盖应采用防水材料,长度、宽度宜大于裂缝四边
各1m,并做压重处理。
7.8.4 灌堵缝口处置措施适用于纵缝、横向裂缝险情,宜灌入
砂壤土、泥浆等,捣实并修土埂压缝防雨。
7.8.5 对于纵缝,宜采用开挖回填处置措施,并应符合下列
要求:
29
1 骑缝开槽,开挖长度应超过裂缝两端各1.0m,深度应
超过裂缝底部0.3m~0.5m。
2 选择与原堤身土质相近的土料分层回填夯实。
7.8.6 对于横向裂缝,宜采用横墙隔断处置措施,并应符合下
列要求:
1 未贯穿裂缝,应从背水侧向临水侧分段开挖与裂缝垂直
的横槽,并回填夯实。
2 贯穿裂缝,宜采用中间横墙隔断。贯穿裂缝并伴有渗水时,
宜采用前戗截渗,并增加横墙隔断数量和背水侧反滤导渗措施。
3 开挖回填要求宜符合7.8.5条的规定。
7.9 波浪冲刷险情
7.9.1 堤防波浪冲刷险情处置应遵循抗冲消浪的原则。
7.9.2 堤防波浪冲刷险情处置措施宜按表7.9.2进行选择。
表7.9.2 堤防波浪冲刷险情处置措施
险情等级抢险方法抢 险 措 施
一般堤坡抗冲防护 土工织物防护、梢料防护
较大堤坡抗冲防护 土工织物防护、梢料防护
重大
堤坡抗冲和消浪防护,
恢复堤身断面
土工织物防护、梢料防护、土袋防护,挂
柳、枕排、木排消浪,堤身断面淘刷恢复
7.9.3 土工织物防护应符合下列要求:
1 先清除铺设范围内堤坡上的凸出物、乱石、砖块等杂物。
2 铺设宽度应按堤坡受波浪冲刷的范围确定。
3 顺堤搭接长度不应小于1.0m,并应在铺设中压重固定。
7.9.4 梢料防护宜在堤坡上打桩,梢料分层铺在堤坡与桩之间,
高出水面1.0m,并用石块或土袋压重固定。
7.9.5 土袋防护应符合下列要求:
1 应在受风浪冲击的范围内分层摆放土袋,袋口朝向堤坡,
袋间应挤压密实稳定。
30
2 堤坡大于1∶2时,可在最底一层土袋前面打桩防止其
滑落。
7.9.6 挂柳、枕排和木排消浪等应固定在堤坡上。
7.9.7 堤身断面淘刷恢复宜采用土袋、石袋等措施。
7.10 漫溢险情
7.10.1 堤防漫溢险情处置以预防为主,应按水涨堤高原则,洪
水漫溢前在堤顶临水侧修筑挡水子堤。无条件修筑挡水子堤时,
可采取堤身表面防护措施,做到漫而不决。
7.10.2 堤防漫溢险情处置措施宜按表7.10.2进行选择。
表7.10.2 堤防漫溢险情处置措施
险情等级处置方法处 置 措 施
重大
挡水子堤 修筑土料子堤、装配式挡水子堤、充水类挡水
子堤
堤身表面防护 抗冲材料覆盖
7.10.3 修筑土料子堤应符合下列要求:
1 可采用土袋或土料结合土工布、土袋、桩柳等防护材料
修筑挡水子堤。
2 子堤顶高应超出预测的最高洪水位加风浪爬高。
3 在子堤轴线开挖一条结合槽,应做好抢筑子堤底面与堤
顶结合处理。
7.10.4 装配式、充水类挡水子堤应满足自身稳定性要求,子堤
自身结合处及其与堤顶结合面无渗漏。
7.10.5 抗冲材料覆盖可采用篷布、彩条布等不透水材料从临水
坡水面以下开始铺设,覆盖堤顶和背水坡面至背水侧地面,并用
土钉结合土袋等固定。
7.11 决口险情
7.11.1 堤防决口险情宜采取抢筑裹头、封堵口门、修筑二道防
31
线等措施。
7.11.2 抢筑裹头应根据决口处堤内外水位差、流速及决口处地
形地质等条件,合理确定裹头材料、施工机械和修筑方法,尽早
尽快实施。
7.11.3 封堵口门的时机和方案选择宜综合考虑下列因素:
1 口门水流、堤基堤身土质情况,结合裹头抢筑情况,估
计口门发展变化趋势,可采用附录D 的计算方法对堤防溃决过
程及淹没情况进行预演。
2 天气和水文预报情况,分析未来河道洪水流量、水位变
化趋势。
3 洪水淹没区的经济社会影响情况。
4 决口封堵的物料、抢险人员、施工机械、交通、场地等
抢险条件。
7.11.4 封堵口门方法可分为立堵法、平堵法和混合堵法,并应
符合下列规定:
1 立堵法。宜从口门一端向另一端或两端同时向中间抛投
物料进占,直至口门封堵完成。
2 平堵法。沿口门抛投物料,自河床向上逐层填高,应直
至高出水面。
3 混合堵法。应根据口门的具体情况,结合立堵法和平堵
法各自特点,采用混合方法进行封堵施工。
4 堵口材料可按附录E进行选择。
5 决口封堵后应及时进行加固闭气。
7.11.5 修筑二道防线可通过封堵堤防保护区内的路堤、渠堤、
河堤、自然高地等之间的缺口实现。
7.11.6 在保证安全的前提下,宜尝试新型堵口措施和大型机械
设备实施堵口作业。
7.12 接触冲刷险情
7.12.1 接触冲刷险情处置应遵循下列原则:
32
1 临水截堵,背水导渗、蓄水反压。
2 险情处置后,渗水量减小,渗水为清水。
7.12.2 接触冲刷险情处置措施宜按表7.12.2进行选择。
表7.12.2 接触冲刷险情处置措施
险情等级处置方法处 置 措 施
较大临水侧截堵 塞堵、软帘盖堵、黏性土前戗
重大
临水侧截堵和
背水侧滤导、
蓄水反压
临水侧截堵:塞堵、软帘盖堵、黏性土前戗、
临水月堤
背水侧滤导:反滤压盖或反滤围井
背水侧蓄水反压:背水月堤
7.12.3 对于进水口位置明确的接触冲刷险情,宜采用塞堵处置
措施,应满足下列要求:
1 应采用棉絮、软楔等柔性材料塞堵冲刷进水口。
2 塞堵后应采取黏性土或复合土工膜等封堵闭气。
7.12.4 对于范围明确、水流平缓的险情,宜采用软帘盖堵处置
措施,并应满足下列要求:
1 应采用软帘对临水侧范围进行盖堵,软帘可为复合土工
膜、布幕、草帘等。
2 宜沿临水坡肩部从上往下铺盖,抛填黏性土封堵闭气。
7.12.5 对于临水侧冲刷范围大或地形复杂的险情,宜采用黏性
土前戗处置措施,并应满足下列要求:
1 应在临水侧快速、连续、集中抛填黏性土,并形成前戗。
2 宜采取防冲措施进行防护。
7.12.6 对于水浅且水流平缓的险情,宜采用临水月堤处置措
施,并应满足下列要求:
1 月堤应采用土袋填筑,并与原堤结合紧密。
2 月堤临水侧宜采取防冲措施进行防护。
7.12.7 反滤压盖和反滤围井的技术要求应符合7.2节的有关
规定。
33
7.12.8 背水月堤应符合下列要求:
1 宜利用自然高地等有利条件修筑,可采用土袋、土埝、
组装式结构等形成背水月堤,堤身结构应满足安全稳定要求。
2 月堤蓄水范围应完全覆盖险情发生范围。
7.13 冰塞冰坝险情
7.13.1 冰塞冰坝险情处置应遵循破冰畅流的原则。
7.13.2 冰塞冰坝险情处置宜采用爆破破冰、水工程调度等措施。
7.13.3 爆破破冰应符合下列要求:
1 应根据来流量、来凌量和气温等因素掌握破冰时机。
2 在窄河段采用。破冰宽度、长度应根据上游流量、来冰
量确定,宜延伸至窄河道下端以下。
3 应根据堆积体位置、河道宽窄、堤防状况和封开河情况
等因素综合确定冰塞冰坝爆破方案。
7.13.4 当发生冰塞冰坝或壅水引起重大堤防险情时,宜协调上
游蓄水工程降低泄量、下游蓄水工程加大泄量和启用应急分洪区
分凌的调度方式,减轻冰塞冰坝险情压力。
7.13.5 冰塞冰坝引起的其他堤防险情,可按本标准中相应险情
处置措施进行处置。
7.14 穿堤建筑物险情
7.14.1 穿堤建筑物险情处置方法宜按表7.14.1进行选择。
表7.14.1 穿堤建筑物险情处置方法
险情类型处置方法处 置 措 施
建筑物滑动阻滑反压 堆重阻滑、蓄水反压
建筑物裂缝填缝补漏补强 涂抹粘补、凿槽嵌补、灌浆回填
管涵漏水截渗补强 临水截渗、管内补强
水闸漫溢加高闸门 闸顶挡水墙
闸门失控功能恢复 启闭修复、破除闸门、抛填封堵
34
7.14.2 穿堤建筑物滑动险情处置应符合下列要求:
1 堆重阻滑不应造成结构破坏或沉陷,险情消除后应及时
卸载。
2 蓄水反压宜通过背水月堤实现,背水月堤技术要求应符
合7.12.8的规定。
7.14.3 建筑物裂缝险情处置宜符合下列要求:
1 涂抹粘补宜用于无渗水裂缝,且采用防水砂浆处置。
2 凿槽嵌补宜用于少量渗水裂缝,迎水面裂缝较多时,且
加做防渗层。
3 灌浆回填宜用于渗水裂缝,且采用砂浆或混凝土灌填;
流速大时,宜采用化学灌浆处理。
7.14.4 管涵漏水险情处置应符合下列要求:
1 临水截渗宜用于管涵进水口外壁有接触冲刷情况,包括
塞堵、软帘盖堵、黏性土前戗、临水月堤等措施,技术要求应符
合7.12.3条~7.12.6条的规定。
2 管内补强宜用于管涵局部破损或接缝渗漏,补强材料可
采用沥青、快凝水泥砂浆或环氧砂浆等。
7.14.5 水闸漫溢险情宜采用闸顶挡水墙进行处置。闸顶挡水墙
可采用钢结构与土袋组合形成。
7.14.6 闸门失控险情处置应符合下列要求:
1 启闭修复宜用于启闭机故障或螺杆弯曲的情况,应快速
检修或矫正修复。
2 破除闸门宜用于闸门无法正常打开的情况,可采用切割、
爆破等方式拆除。
3 抛填封堵宜用于闸门无法正常闭合的情况,抛填物宜为
土袋等。
35
8 抢险保障措施
8.1 一般规定
8.1.1 抢险保障措施宜包括水工程调度运用、应急转移避险和
综合保障等。
8.1.2 综合保障宜包括为工程措施和应急转移避险的顺利实施
所需的人员和物质保障。
8.2 水工程调度运用
8.2.1 可通过水库调度和蓄滞洪区运用等方式降低堤防险情段
的水位和流量。
8.2.2 宜利用现有的洪水预报调度系统和决口洪水风险演算系
统对淹没影响进行预演。
8.2.3 蓄滞洪区启用前,当地人民政府应及时组织人员安全
转移。
8.3 应急转移避险
8.3.1 应急转移范围应包括堤防决口后洪水淹没区及次生灾害
影响区。
8.3.2 应急转移时机应根据河道水位及决口洪水演进预测确定。
在预测溃堤洪水避险范围时,宜采用两种及以上方法计算决口流
量过程(可参考附录D),用溃堤洪水淹没范围的外包线确定应
急避险范围。及时发出应急转移预警。
8.3.3 转移居民返回家园前,应对遭受洪水影响的房屋、道路
和其他设施等进行安全状况评估。
8.4 综合保障
8.4.1 应建立防汛抢险机构,协调并建立跨部门、跨行业的沟
36
通协调和信息共享机制。
8.4.2 宜制定具有可操作性的堤防抢险应急预案。
8.4.3 应根据抢险需要掌握抢险物料、施工机械、应急设备等
的地点、种类、数量、调配流程等信息。
8.4.4 应掌握抢险队伍、作业条件、险情堤段对外交通条件等
情况。抢险现场应制定交通保障、通信保障、电力保障方案。
37
9 后 评 估
9.0.1 后评估应分为现场评估和综合评估两个阶段。
9.0.2 现场评估应在险情处置完成后立即开展,应包括下列
内容:
1 险情处置措施的实施情况。
2 险情处置措施的有效程度。
3 险情发展趋势预测。
4 明确是否解除堤防抢险状态。当不能解除时,提出险情
处置措施建议。
9.0.3 现场评估宜以现场查看为主,可辅以仪器监测和探测。
9.0.4 综合评估应在抢险状态解除后开展,宜包括下列内容:
1 险情发生的时间、条件和原因。
2 险情类型与险情等级的复核。
3 险情处置措施的效果、规范性与合理性。
4 险情处置工程质量评估与出险堤段安全评价,明确出险
堤段除险加固、灾后重建等汛后处置建议。
5 崩岸、决口等险情对上下游河床演变的影响,宜包括近
岸河床冲淤变化及上下游河床演变趋势。
6 新技术、新工艺、新材料、新装备的实施效果。
9.0.5 安全评价宜符合GB50286、SL/Z679的有关规定。
9.0.6 河床演变分析应符合GB50707的有关规定。
38
附录A 堤防险情巡查记录表样
表A 堤防险情巡查记录表样
堤防名称: 起止桩号: 巡查时间:
左/右岸: 水 位: 天 气情况:
检查负责人: 记录人: 检 查人:
序号巡查部位巡查内容巡查结果处理措施
1
2
3
4
5
6
789
10
11
12
13
14
15
16
堤身
堤顶
是否坚实平整
堤肩和防浪墙有无裂缝、沉降
变形等
有无塌陷、裂缝、跌窝、变
形、破损老化
有无杂物垃圾杂草、交通限行
设施是否完好
堤坡
有无隆起或凹陷、下沉
有无雨淋沟、滑坡、裂缝、跌
窝、洞穴
有无杂物杂草垃圾
有无渗水侵蚀
排水沟、排水孔是否完好顺畅
渗漏水量有无变化
堤脚
有无隆起、下沉
有无冲刷、残缺、洞穴
有无管涌、渗水、流土等现象
混凝土
(护坡)
有无隆起或凹陷、裂缝、破
损、老化等
砌石
(护坡)
是否平整、完好、紧密,有无
松动、塌陷、脱落、风化、架空
等情况
堤基 有无隆起、下沉、冲刷沟
39
续表A
序号巡查部位巡查内容巡查结果处理措施
17
18
19
20
堤防背水
侧附近
区域
地面
堤脚以外地面有无隆起、下沉
和管涌、流土等,路面是否平
整、坚实,道路上有无打场、晒
粮等现象,交通安全标识是否完
好等情况
水塘、
水井、
沟渠
水塘水量、水质等有无变化,
水井、沟渠等进口处有无孔洞暗
沟,沟身有无沉陷、断裂接头漏
水、堵塞,出口有无冲坑悬空等
情况
减压井 井口是否完好,有无积水流入
井内,淤堵等情况
房屋 有无损坏、裂缝、沉降、基础
出水等情况
21
22
23
24
25
26
堤岸防护
工程
护岸工程
坡面是否平整、完好
砌体有无松动、脱落、塌陷,
护坡有无杂草
排水孔有无堵塞不畅
变形缝和止水是否正常完好,
坡面是否发生侵蚀剥落、裂缝或
老化
护脚 护脚体表面有无凹陷、坍塌
护脚平台及坡面有无变形
27
28
堤防与
建筑物
结合部
检查
结合部
外观
结合是否紧密,有无不均匀沉
陷、裂缝、空隙
各类设施 结合部临水侧截水设施是否完
好,背水侧反滤设施有无阻塞
40
续表A
序号巡查部位巡查内容巡查结果处理措施
29
30
31
穿堤
建筑物
穿堤涵闸
机电部分
闸门、启闭设备等金属结构是
否锈蚀缺损,门槽、机座有无变
形开裂,电气设备是否正常使用
跨堤
建筑物
与堤顶
净空高度能否满足堤顶交通、
防汛抢险和管理维修要求
穿堤、跨堤建筑物有无损坏、
是否安全运行
32
白蚁等
害堤动物
隐患
有无动物洞穴、活动轨迹或蚁
喜食物等
本次巡查发现的主要问题及详细说明:
41
附录B 险情报送表样
表B.1 堤防工程险情报送表样
填报时间: 填报人: 签发:(公章)
堤防名称所在地点所在河流
管理单位堤防级别警戒水位
堤顶高程堤防高度保证水位
断面情况
护坡及堤基
处理情况
出险时间
出险位置险情范围险情类型
险情等级河道水位河道流量
险情描述:
1. 基本情况:堤防决口影响范围、人口及周边基础设施情况等。
2. 险情态势:险情发生时间、出险位置、险情范围、险情类型和等级以及发展
趋势等,现场视频、图像等资料作为附件。
3. 堤防工程决口可能的影响范围、人口及重要基础设施情况。
4. 抢险情况:
(1)抢险组织情况。
抢险组织、指挥,受威胁地区群众转移情况等。
(2)抢险措施及方案。
抢险物资、器材、队伍和人员情况,已采取的措施及抢险方案。
(3)进展情况。
5. 存在的主要问题与困难。
6. 现场联系人及联系方式。
42
表B.2 穿堤建筑物险情报送表样
填报时间: 填报人: 签发:(公章)
堤防名称所在地点所在河流
管理单位堤防级别警戒水位
堤顶高程堤防高度保证水位
穿堤建筑物
布置
穿堤建筑物
类型
出险时间
险情类型出险位置险情范围
险情特征河道水位河道流量
险情描述:
1. 基本情况:堤防决口影响范围、人口及周边基础设施情况等。
2. 险情态势:险情发生时间、出险位置、险情范围、险情类型和等级以及发展
趋势等,现场视频、图像等资料作为附件。
3. 抢险情况:
(1)抢险组织情况。
抢险组织、指挥,受威胁地区群众转移情况等。
(2)抢险措施及方案。
抢险物资、器材、队伍和人员情况,已采取的措施及抢险方案。
(3)进展情况。
4. 存在的主要问题与困难。
5. 现场联系人及联系方式。
43
附录C 抛石位移参考表
C.0.1 水上抛投时,抛石位移可参考表C.0.1。
表C.0.1 抛石位移参考表
水深/m 10 15 20
流速/(m/s) 0.5 0.8 1.1 1.4 0.5 0.8 1.1 1.4 0.5 0.8 1.1
块石重量/kg 位移/m
30 3.6 5.7 7.9 10.0 5.4 8.6 11.815.1 7.2 11.4 15.7
50 3.2 5.2 7.2 9.2 4.9 8.0 10.813.8 6.6 10.5 14.4
70 3.1 5.0 6.9 8.7 4.7 7.5 10.313.1 6.3 10.0 13.8
90 3.0 4.8 6.0 8.4 4.5 7.2 9.9 12.5 6.0 9.6 13.1
110 2.9 4.6 6.4 8.1 4.4 7.0 9.6 12.2 5.8 9.3 12.7
130 2.8 4.5 6.2 7.9 4.2 6.8 9.3 11.8 5.6 9.0 12.4
150 2.7 4.4 6.0 7.7 4.1 6.6 9.0 11.5 5.5 8.8 12.1
C.0.2 险情处置过程中抛石材料选择可参考SL260的有关
规定。
44
附录D 堤防溃决过程计算方法
D.0.1 在缺少堤防填筑材料特性的情况下,堤防决口发展过程
可假设为线性增长。决口流量过程可采用侧堰公式计算。
D.0.2 在决策时间小于2h条件下,决口宽度变化可采用式
(D.0.2)进行初步估计:
B =
67log t
0.145
æ
è ç
ö
ø ÷
非黏性土堤
20log t
0.08
æ
è ç
ö
ø ÷
黏性土堤
ì
î
í
ïïï
ïï
ï
(D.0.2)
式中 B———溃口宽度(m);
t———溃口形成后的时间(h)。
D.0.3 在具有堤防溃决模型所需的基础资料且决策时间大于等
于2h情况下,宜采用堤防溃决过程水土耦合动力学模型计算决
口发展过程。
45
附录E 堵口材料选择
E.0.1 堵口抛投体应估算其起动流速和止动流速。
E.0.2 钢筋石笼起动流速可按式(E.0.2 1)和式(E.0.2
2)进行估计:
v =(0.65+0.8 Δ/D )λ1/3 2g
γs-γ
γ D
(E.0.2 1)
λ = ab/c (E.0.2 2)
式中 a、b、c———石笼的长、中、短轴(m);
D ———化引直径(m);
Δ/D ———相对粗糙度;
γs、γ———块石容重、水容重(t/m3)。
E.0.3 决口流量和口门平均流速的经验关系可用式(E.0.3
1)和式(E.0.3 2)表示:
Q =mB 2gh1.5 (E.0.3 1)
v =μ 2gh (E.0.3 2)
式中 m ———流量系数,建议取0.320~0.385;
μ———流速系数;
g———重力加速度,取9.8m/s2;
B———决口宽度(m);
h———当决口底部高程大于背水侧水位时,为决口处水
深,当底部高程小于背水侧水位时,为两侧水头差
(m)。
46
标准用词说明
标准用词严 格 程 度
必须
严禁 很严格,非这样做不可
应
不应 严格,在正常情况下均应这样做
宜
不宜 允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做
可 有选择,在一定条件下可以这样做
47

中华人民共和国水利行业标准
堤防抢险技术导则
SL/T832—2024
条文说明
制定说明
《堤防抢险技术导则》(SL/T832—2024),经水利部2024
年12月3日以第22号公告批准发布。
本标准在制定过程中,编制组进行了各大流域堤防的险情巡
查、险情判别、处置技术等方面调查研究,总结了我国堤防抢险
的实践经验和存在问题。坚持问题导向、底线思维,把握实操性
强、先进适用、科学有效等原则,兼顾南北方抢险措施差异,规
范堤防险情处置抢护操作,提高堤防抢险效率和效果,将提升堤
防险情处置能力,支撑实现“四不”目标,可在更高水平上保障
堤防工程及人民群众生命财产安全,面向发展新质生产力,推动
水利高质量发展。
为便于广大抢险技术人员、管理单位有关人员在使用本标准
时能正确理解和执行条文规定, 《堤防抢险技术导则》编制组按
照章、节、条的顺序编制了本标准的条文说明,对条文规定的目
的、依据以及执行中需要注意的有关事项进行了说明。本条文说
明不具备与标准正文同等的法律效力,仅供使用者作为理解和把
握</h逸<1>