DB2101/T 0128-2025 城镇燃气经营企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范 ,该文件为pdf格式 ,请用户放心下载!
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资源简介
城镇燃气经营企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范总结
一、范围与规范性引用
- 适用范围：沈阳市城镇燃气经营企业（管道燃气、瓶装燃气、加气站），不包括燃气车载运输环节。
- 引用标准：涵盖GB 6441（事故分类）、GB 18218（危险化学品辨识）、GB/T 27921（风险评估技术）等20余项国家标准及地方标准DB21/T 3275。
二、术语与定义
- 核心概念：明确城镇燃气、经营企业分类（管道、瓶装、加气站）、固有风险、残余风险、重大事故隐患等术语，强调危险源辨识需覆盖设备设施、作业活动及其他补充内容。
三、组织与职责
- 双重预防机制领导小组：由企业主要负责人领导，职责包括制定方案、培训、编制文件、资金保障及考核。要求全员参与，分层级培训（领导层、技术人员、全员）。
- 档案管理：需归档工作方案、风险清单、隐患治理记录等资料，重大风险与隐患单独建档。
四、基本流程
- 策划与准备
- 明确责任部门，开展针对性培训，制定工作方案和作业指导书，收集工艺、设备、事故案例等信息。
- 风险辨识与评估
- 辨识范围：设备设施（如储罐、管道）、作业活动（常规与非常规）、危险物质/能量载体。
- 方法：工作危害分析法（JHA）与安全检查表法（SCL），划分危险源单元，填写设备设施及作业活动清单（附录A）。
- 评估方法：风险矩阵（LS）或作业条件危险性分析（LEC），风险等级分四级（红/重大、橙/较大、黄/一般、蓝/低），重大风险判定条件包括重大危险源、火灾隐患、特种设备隐患等（附录C、D、E）。
- 风险管控
- 措施：工程技术（防爆设备）、安全管理（制度、操作规程）、培训教育、个体防护及应急处置。
- 层级管控：按风险等级对应企业负责人、部门、岗位（表1），重大风险需专项方案（包含应急演练、监测预警等）。
- 可视化工具：四色分布图（附录F）、风险公告栏（附录G）、岗位告知卡（附录H）。
- 隐患排查治理
- 排查计划：形式包括日常、综合、专业、季节性等，频次明确（如班组每周查、企业每半年综合查）。
- 隐患分级：重大事故隐患判定标准同重大风险，需立即上报并制定治理方案，一般隐患由部门整改。
- 闭环管理：隐患清单（附录I）、整改验收记录（含前后照片），重大隐患需评估报告及验收。
- 持续改进
- 定期评估机制有效性，在法规变更、工艺调整、事故发生后更新体系，记录变更信息。
五、附录工具
- 清单与表格：设备设施/作业活动清单（附录A）、风险辨识管控清单（附录B）、风险矩阵与LEC对照表（C、D、E）、四色图例（F）、公告栏与告知卡样例（G、H）、隐患排查记录表单（I）。
- 操作指南：提供风险评估方法的具体参数（如可能性与严重性分值）、风险等级判定矩阵及管控措施示例。
六、核心要求
- 动态管理：风险与隐患需随环境、工艺变化动态调整，重大风险提级管控情形包括交叉作业、自然条件影响等。
- 信息化：鼓励将风险清单、隐患排查纳入企业智慧化系统，实现电子化动态更新。
- 社会监督：对外来人员、承包商进行风险告知，接受社会反馈的隐患并快速响应。
七、实施意义
- 通过系统化、标准化的风险辨识与隐患排查流程，提升燃气企业本质安全水平，预防事故发生，符合国家安全生产法律法规及行业最佳实践。
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