资源简介
ICS 65.160
CCS X 85
中华人民共和国烟草行业标准
YC/T 281—2026
代替YC/T 281—2008
烟草企业质量管理小组活动现场评价准则
On-the-spot evaluation criteria for quality control circle activity of tobacco enterprise
2026-01-13发布 2026-04-01实施
国家烟草专卖局
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件代替 YC/T 281—2008《烟草工业企业 QC 小组活动成果现场评价准则》,与 YC/T 281— 2008相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：
a) 更改了文件的适用范围，将文件的适用范围扩大到烟草企业(见第1章，2008年版的第1章);
b) 删除了QC 小组、QC 小组成果、“问题解决型”课题、“创新型”课题术语和定义;增加了现场评价、结果现场评价、过程现场评价术语和定义(见第3章，2008年版的第2章);
c) 增加了总体要求(见第4章);
d) 增加了评价分类(见第5章);
e) 增加了评价人员、方法和时机(见第6章);
f) 增加了评价策划(见第7章);
g) 删除了技术参数选用、管理方法的要求(见2008年版的3.2.5、3.2.6);
h) 更改了现场评价的表格，将现场评价表分为QC 小组成果现场评价表、QC 小组成果引进应用成效现场评价表、QC 小组活动过程现场评价表、QC 小组成果引进应用过程现场评价表四张表格(见附录A、附录B,2008 年版的表1)。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由国家烟草专卖局提出。
本文件由全国烟草标准化技术委员会企业分技术委员会(SAC/TC 144/SC 4)归口。
本文件起草单位：中国烟草总公司江苏省公司、国家烟草专卖局经济运行司、广西中烟工业有限责任公司、江苏中烟工业有限责任公司、安徽省烟草公司马鞍山市公司、江西中烟工业有限责任公司、云南中烟工业有限责任公司、广东中烟工业有限责任公司、陕西中烟工业有限责任公司、山东中烟工业有限责任公司、中国烟草总公司山东省公司。
本文件主要起草人：吴立豪、黄薇、曲光学、李胜男、郝明、赵真、宝音德力格、杨帆、江峰、邓来宏、 印德春、王雅妮、李强、张欣、秦国毅、徐中捷、刘正学、王强、李子旭、陈欣。
本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：
——2008年首次发布为YC/T 281—2008;
——本次为第一次修订。
I
YC/T 281—2026
烟草企业质量管理小组活动现场评价准则
1 范围
本文件规定了对烟草企业质量管理小组(以下简称“QC 小组”)活动结果及其过程实施现场评价的总体要求、分类、人员、方法、时机、策划、实施和结果应用要求。
本文件适用于烟草企业QC 小组活动现场评价工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 19000 质量管理体系基础和术语
3 术语和定义
GB/T 19000界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
现场评价 on-the-spot evaluation
基于QC 小组活动现场、场景，依据规定的要求和提供的客观证据，对QC 小组活动的结果，及其过程进行判断、分析和评定，得出可靠并且符合逻辑的结论的过程。
3.2
结果现场评价 on-the-spot evaluation of result
按照现场评价要求，以检验真实性、有效性为目的，以 QC 小组活动结果为评价对象的现场评价。
注：包括对 QC 小组活动结果实施的现场评价和对QC小组成果引进应用结果实施的现场评价，对QC 小组活动结
果实施的现场评价称为“成果现场评价”,对QC 小组成果引进应用结果实施的现场评价称为“成效现场评价”。
3.3
过程现场评价 on-the-spot evaluation of process
按照现场评价要求，以评估规范性、准确性为目的，以 QC 小组活动过程、QC 小组成果引进应用过程为对象的现场评价。
4 总体要求
4.1 符合国家、行业导向
贯彻国家QC 小组活动“小实活新”要求，落实行业“以我为主”指导思想，立足国家、行业发展需要，针对企业生产经营管理中的问题或发展需求开展活动，切实解决企业实际问题或满足需求，持续提升产品和服务管理水平，助力打造行业新质生产力，服务行业高质量发展和现代化建设。
4.2 评价全面客观
坚持系统思维，基于现场事实与客观证据，全面准确评价 QC 小组活动结果和过程。
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YC/T 281—2026
4.3 注重指导提升
检验真伪与指导提升相结合，在发现不足的同时给予正确的指导建议，帮助有关 QC 小组、单位(部门)提升活动能力与水平。
5 评价分类
5.1 根据现场评价工作实施主体层级分类，现场评价分为：
a) 本级现场评价;
b) 上级现场评价。
5.2 根据现场评价对象分类，现场评价分为：
a) 结果现场评价;
b) 过程现场评价。
6 评价人员、方法和时机
6.1 评价人员
6.1.1 现场评价发起单位QC 小组活动主管部门应组建评价组，评价组成员一般包括QC 小组活动技术人员、相关业务领域人员和QC小组活动管理爽员，减员不少手3人，指定其中1人任组长。
6.1.2 评价组成员与被评价方没有利害关系
6.1.3 评价组成员应恪守职业操守，不受外果十扰，保持独立评价。
6.2 评价方法
现场评价可采用听取汇报、提间、查看记录、现场验证等方法。
6.3 评价时机
6.3.1 结果评价时机
结果评价时机包括但不限于：
a) 一般可在评审前或评审后实施现场评价;
b) 推荐参加上级单位评审的，应在推荐前实施现场评价。
6.3.2 过程评价时机
可在评审前、评审后或活动过程中实施现场评价。
7 评价策划
7.1 确定现场评价任务及对象
7.1.1 各级组织应开展结果现场评价，可开展过程现场评价。
7.1.2 保留确定评价任务，评价对象的方法、数量的记录。
7.1.3 应对推荐参加上级单位评审的全部活动结果开展现场评价。
7.1.4 本级单位应对全部或部分活动结果开展现场评价，可选取部分活动过程开展过程现场评价。
7.1.5 上级单位根据工作需要对部分活动结果开展现场评价。
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YC/T 281—2026
7.2 制定评价计划
评价组确定现场评价日程、人员分工、地点、资源要求等。
7.3 评价组培训
现场评价发起单位QC 小组活动主管部门可根据工作需要，组织对评价组培训，培训内容可包括但不限于《QC 小组活动结果现场评价表》(见附录 A)、《QC小组活动过程现场评价表》(见附录B) 及《现场评价材料目录》(见附录C)。
7.4 被评价方准备
被评价方应按照7.1策划的任务及对象，对照附录C 筹备现场评价相关材料。
8 评价
8.1 评价组沟通
评价组长应与评价组成员沟通现场评价事宜，包括但不限于以下内容。
a) 确定与被评价方的沟通方式，可采用会议方式或简易方式，不同方式程序如下：
● 会议方式按照8.2～8.4的要求执行;
● 简易方式按照8.3的要求执行，并现场反馈评价结果，指出存在的不足、问题，提出改进意见建议，听取被评价方的意见。
b) 统一评价尺度，明确重点事项。
c) 确定运行数据抽样方法及数量，保留确定抽样方法、数量的记录。
d) 强调评价纪律，提醒并防范廉洁、公正、安全、保密等风险。
8.2 首次会议
8.2.1 参加首次会议的人员包括但不限于评价组成员，被评价方相关人员。
8.2.2 首次会议由评价组长主持。
8.2.3 首次会议内容包括但不限于：
a) 说明现场评价目的、依据、日程、分工，运行数据抽样方法及数量，可能造成现场评价终止的情况;
b) 确定现场评价的场所、资源保障等;
c) 强调现场评价纪律等;
d) 听取被评价方的情况汇报。
8.3 评价实施
评价组按7.1、7.2的要求实施现场评价，包括但不限于以下内容。
a) 深人现场，抽取运行数据样本。
b) 对照现场评价表逐项评价，评价任务和评价表对应关系如下：
● 对成果现场评价，按表A.1 执行，对成效现场评价，按表A.2 执行;
● 对 QC 小组活动过程现场评价，按表B.1 执行，对QC 小组成果引进应用过程现场评价，按表B.2 执行。
c) 评价组出具初步评价结论，提出意见建议。对初步评价结论、意见建议不一致时，应对争议部分进行补充评价。
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d) 当结果现场评价项目超过半数不符合评价标准时，应终止结果现场评价，并同步终止可能同步开展的过程现场评价。
e) 评价组长组织汇总评价结果，形成总体结论和意见建议。
8.4 末次会议
8.4.1 参加末次会议的人员与首次会议一致。
8.4.2 末次会议由评价组长主持。
8.4.3 末次会议内容包括但不限于：
a) 简述现场评价过程;
b) 反馈现场评价结果，指出存在的不足、问题，提出改进意见建议;
c) 听取被评价方意见。
9 结果应用
9.1 一般要求
9.1.1 各级组织应明确现场评价结果的应用场景及要求。应用的场景可考虑推荐、评奖、诚信管理、成果等级评价等。
9.1.2 推荐参加上级单位评审的QC 小组活动结果现场评价项目应全部符合真实性、有效性的要求。
9.2 落实评价意见建议
9.2.1 对结果现场评价提出的意见建议，被评份方应针对性整改落实，不具备条件的作出情况说明，并向评价组反馈整改落实情况，必要时，评价组验证整改落实情况。
9.2.2 对过程现场评价提出的意见建议，被评价方应针对性完善活动过程及记录、报告等，提高活动质量。
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附录 A
(规范性)
QC 小组活动结果现场评价表
A.1 QC 小组成果现场评价表
对 QC 小组成果开展现场评价应使用表 A.1 所示的评价项目、标准。
表 A.1 QC小组成果现场评价表
对象：××QC小组××成果
序号
评价项目
评价标准
评价依据
评价方法
结论
1
成果定位
成果定位符合国家、行业导向，100%无相关投资采购项目、科技项目异化行为
成果、C.1 a)、b)
听取汇报、
查看记录、提问
□是
□否
2
活动记录
活动记录内容真实，与成果报告内容相符率不低于 9 5 % , 关键内容相符率 1 0 0 %
C.1 a)、e)
查看记录、
现场验证、提问
□是
□否
3
对策实施
核心对策措施100%以小组成员为主实施，其余对策措施小组成员实施来不低于 9 5 %
成果、C.1 a)
c)、d)、e)
听取汇报查看记录、 现场验证、提问
□是
□否
4
指标计算
目标完成值、效益效率等关键指标计算真实、准确率100%其余指称计算真实、准确率不低195%
成果、
C.I a)、b),
所取汇报、查看记录、 现场验证、提问
□是
□否
5
成果应用
成果应用于生产经营、管理实践的应用效果真实，应用范围准确率不低
于95%
成果、C.1 a)、c)
听取汇报、查看记录、 现场验证、提问
□是
□否
6
成果固化
成果转化的制度或标准真实，执行率不低于95%,近期目标跟踪达成率不低
于 1 0 0 %
C.1 d)
查看记录、提问
□是
□否
评价发
现及意见建议
评价组成员签名： 时间： 年月日
5
YC/T 281—2026
A.2 QC 小组成果引进应用成效现场评价表
对 QC 小组成果引进应用成效开展现场评价应使用表 A.2 所示的评价项目、标准。
表 A.2 QC小组成果引进应用成效现场评价表
对象：××单位(部门)引进应用××QC 小组成果成效
序号
评价项目
评价标准
评价依据
评价方法
结论
1
引进程度
引进应用原创成果核心对策措施真
实，应用于生产、经营、管理实践中真
实。原创成果核心对策措施被引进应
用率不低于90%,引进应用范围准确率
不低于95%
C.2 a)、b)、c)
听取汇报、查看记录、 现场验证、提问
□是
□否
2
活动记录
活动记录真实，关键内容与成果报告内容相符率100%,其余内容相符率不低
于 9 5 %
C.2 a)、c)
查看记录、现场验证、提问
□是
□否
3
指标计算
引进应用活动目标完成值、效益、效率等关键指标计算真实、准确率100%,其余指标计算真实、准确率不低于95%
C.2 c)、d)、e)
听取汇报、查看记录、 现场验证、提问
□是
□否
评价发
现及意见建议
评价组成员签名： 时间： 年月日
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附录 B
(规范性)
QC 小组活动过程现场评价表
B.1 QC 小组活动过程现场评价表
对QC 小组活动过程开展现场评价应使用表B.1 所示的评价项目、标准。
表 B.1 QC 小组活动过程现场评价表
评价对象：××QC小组××课题活动过程
序号
一级项目及分值
二级项目及分值
评价标准
评分标准
评价依据
评价方法
评分
1
活动选题
(15分)
选题范围
(10分)
立足本单位、部门、
岗位实际，满足需求
或解决问题。开展
查重，避免重复
a)符合，8分～10分
b)比较符合，4分～8分
c)基本符合，1分～4分
d)不符合，0分
C.1 a).c)
听取汇报、
查看记录、 提问
2
资金投入
(5分)
活动投人资金规模适宜，与自主掌控导向致， 开支规范，台账完整
a) 符合，4分5分
比较符合，2分4分基本符合，1分≤2分
)不符合分
C1a、b)
听取汇报、
查看记录、
提问
3
活动组织
(75分)
小组组织
(5分)
小组注册、课题登记
规范，及时小组出
重培训，全休成员作
用发挥充分，掌握活
动程序与方法，专业
技术或管理方法及
综合素质得到提升
符合，分～5分
b)比较符合，2分4分
○基本符合，1分一2分
d)不符合，0分
CLa)、
c)(e)
听取汇报、
查看记录、 提问
4
活动管理
(15分)
活动计划完整，执行率高。活动记录及
时、全面、规范
a)符合，12分~15分
b)比较符合，6分~12分
c)基本符合，1分～6分
d)不符合，0分
C.1 a)
C)、e)
听取汇报、
查看记录、 提问
5
活动程序
(20分)
活动程序符合《质量
管理小组活动准则》
的要求;对策措施采
用的技术路径科学、
适宜、有效;对必要
的负面影响开展了
验证，验证结果客观
a)符合，16分~20分
b)比较符合，8分～16分
c)基本符合，1分~8分
d)不符合，0分
成果、
C.1 a)、c)
查看记录、 提问
6
统计方法
(15分)
活动应用的统计方法适宜、准确。数据来源于测量、试验、 调查，客观、全面、时效、可比
a)符合，12分~15分
b)比较符合，6分~12分
c)基本符合，1分～6分
d)不符合，0分
C.1 a)、
b)、c)
查看记录、
现场验证、 提问
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YC/T 281—2026
表 B.1 QC小组活动过程现场评价表( 续 )
序号
一级项目及分值
二级项目及分值
评价标准
评分标准
评价
依据
评价方法
评分
7
活动组织
(75分)
自主掌控
(20分)
小组活动自主性较强，掌控并实施核心技术方法等，风险受控
a)符合，16分~20分
b)比较符合，8分~16分
c)基本符合，1分~8分
d)不符合，0分
成果、
C.1 a)、
b)、c)
听取汇报、
查看记录、
提问、现场
验证
8
固化管理
(10分)
制度
标准管理
(10分)
成果转化的制度、标准等全面、规范、 及时
a)符合，8分~10分
b)比较符合，4分~8分
c)基本符合，1分~4分
d)不符合，0分
成果、
C.1 a)、d)
听取汇报、 查看记录
9
加分项
(5分)
知识
产权管理
(5分)
成果形成的知识产权权属正确，申请、 保护及时
a)符合，4分~5分
b)比较符合，2分～4分
c)基本符合，1分～2分
d)不符合，0分
成果、
C.1 a)、f)
查看记录提问
评分合计
评价发现及意见建议
注：评分等级判定标准：“符合”为与评价标准相符度95%及以上，“比较符合”为与评价标准相符度75%~ 95%,“基本符合”为与评价标准相符度60%～75%,“不符合”为与评价标准相符度60%以下。
评价组成员签名： 时间： 年月日
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YC/T 281—2026
B.2 QC 小组成果引进应用过程现场评价表
对 QC 小组成果引进应用过程开展现场评价应使用表B.2 所示的评价项目、标准。
表 B.2 QC小组成果引进应用过程现场评价表
评价对象：××单位(部门)引进应用××QC小组成果过程
序号
一级项目及分值
二级项目及分值
评价标准
评分标准
评价依据
评价方法
评分
1
活动组织
(100分)
引进评估
(20分)
对引进应用成果充分评估，符合本单位 (部门)实际需要
a)符合，16分～20分
b)比较符合，8分~16分
c)基本符合，1分～8分
d)不符合，0分
C.2 a)、
b)、d)
听取汇报、
查看记录、
现场验证/ 提问
2
方案(计划)
落实
(15分)
制定了完整的引进应用方案(计划),方案(计划)有效执行
a)符合，12分~15分
b)比较符合，6分~12分
c)基本符合，1分～6分
d)不符合，0分
C.2 a)、
c)、d)
听取汇报、
查看记录、 提问
3
沟通协作
(10分)
相关人员充分发挥作用，沟通有效，协作有力，对引进应用成果理解到位
a)符合，8分～10分
b)比较符合，4分~8分
c)基本符合，1分～4分
d)不符合，0分
C.2 b)、
c)、g)
听取汇报、
查看记录、 提问
4
活动记录
(20分)
引进应用活动记录的事项、数据、图表等完整、及时、规范
a)符合，16分～20分
b)比较符合，8分~16分
c)基本符合，1分~8分
d)不符合，0分
C.2 c)
查看记录、
现场验证、 提问
5
方法应用
(10分)
成效测算方法科
学，剔除非活动因
素。数据来源于测
量、试验、调查，客
观、全面、时效、可比
a)符合，8分~10分
b)比较符合，4分~8分
c)基本符合，1分～4分
d)不符合，0分
C.2 a)、
c)、e)
查看记录、 现场验证
6
技术掌控
(25分)
掌握了原创成果的
核心对策措施，开展
了适应性调整，且新
措施与原措施兼容
a)符合，20分～25分
b)比较符合，10分~20分
c)基本符合，1分~10分
d)不符合，0分
D.2 a)、
b)、d)、e)
听取汇报、
查看记录、
提问、现场
验证
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加分项
(5分)
制度
标准管理
(5分)
形成的制度、标准等全面，流程规范，发布及时
a)符合，4分~5分
b)比较符合，2分～4分
c)基本符合，1分～2分
d)不符合，0分
C.2 a)、f)
听取汇报、 查看记录
评分合计
评价发现及意见建议
注：评分等级判定标准：“符合”为与评价标准相符度95%及以上，“比较符合”为与评价标准相符度75%~ 95%,“基本符合”为与评价标准相符度60%～75%,“不符合”为与评价标准相符度60%以下。
评价组成员签名： 时间： 年月日
9
YC/T 281—2026
附录 C
(规范性)
现场评价材料目录
C.1 QC 小组活动现场评价材料，可包括但不限于：
a ) QC 小组成果报告、相关实物等;
b) 与成果相关的费用台账、采购清单等;
c) 历次活动记录，包括活动数据、图表、图纸、照片、软件代码等;
d) 与成果相关的通知、规章制度、企业标准及其发布记录;
e) 单位(部门)QC 小组活动管理制度，相关的QC 小组注册表、QC 小组课题登记表;
f) 与成果相关的知识产权证书(或申请受理记录)。
C.2 QC 小组成果引进应用现场评价材料，可包括但不限于：
a) 引进应用报告(或总结)、相关实物等;
b) 原成果技术资料;
c) 历次活动记录表，包括活动数据、图表、图纸、照片、软件代码等;
d) 引进应用工作方案(计划);
e) 与成果引进应用相关的费用台账、采购清单等;
f) 与成果应用相关的通知、规章制度、企业标准及其发布记录;
g) 工作接洽记录。
10
YC/T 281—2026
参考文献
[1] T/CAQ 10201-2024 质量管理小组活动准则
11
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