团 体 标 准
T/CTAT 0004—2023
“最美小镇”评定规范
Assessment specification for the most beautiful villages in China
2023-10-01 发布 2023-10-01 实施
中国旅游协会 发 布
前 言
本文件按照 GB/T 1.1-2020 给出的规则起草。
本文件由中国旅游协会提出并归口。
本文件起草单位：中国旅游协会、中国旅游协会最美小镇分会、北京联合大学旅游学院。
本文件主要起草人：方忠权、涂卫东、陈志刚、马晓曦、季少军、乔向杰。
“最美小镇”评定规范
1 范围
本文件规定了“最美小镇”评定的术语定义、资格标准、一般标准、扣分事项和评定程序。
本文件适用于中国的“最美小镇”的考核评定。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 2894 安全标志及其使用导则
GB 3095 环境空气质量标准
GB 3096 声环境质量标准
GB 3838 地表水环境质量标准
GB 8978 污水综合排放标准
GB 9663 旅店业卫生标准
GB 9664 文化娱乐场所卫生标准
GB/T 10001.1 公共信息图形符号第 1 部分：通用符号
GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号第 2 部分：旅游休闲符号
GB/T 10001.9 标志用公共信息图形符号第 9 部分：无障碍设施符号
GB 13495 消防安全标志
GB/T 14308-2010 旅游饭店星级的划分与评定
GB 16153 饭馆(餐厅)卫生标准
GB/T 16767-2010 游乐园 (场)服务质量
GB/T 16868-2009 商品经营服务质量管理规范
GB/T 18971 旅游规划通则
GB/T 18973-2016 旅游厕所质量等级的划分与评定
GB 19085 商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施
GB/T 26354-2010 旅游信息咨询中心设置与服务规范
GB/T 31384-2015 旅游景区公共信息导向系统设置规范
GB 50188-2007 镇规划标准
3 术语和定义
下列术语与定义适用于本文件。
“最美小镇”
具有建筑遗产、文物古迹、农业文化遗产或传统文化等历史文化资源，文化遗产得到保护和合理利用，文化价值明显提升，景观风貌和人居环境优美，旅游公共服务设施完善，生态宜居、乡风文明、主客共享、充满活力的村、镇、城等地域单元。
4 资格标准
满足以下要求的小镇，可参加申报：
a)具有建筑遗产、文物古迹、农业文化遗产或传统文化等历史文化资源。
b)小镇人口在 10 万人以下。若小镇的总人口超过 10 万人，参评小镇各要素综合评分进入前 10%以内可由专家评定组酌情判定。
c)游客综合满意度达到85%以上。
5 一般标准
5.1 遗产的品质和保护利用
5.1.1 有一定数量和等级的物质或非物质文化遗产。
5.1.2 有文化遗产保护规划、保护措施及专项保护经费。
5.1.3 文化遗产得到充分挖掘和科学保护。
5.1.4 非物质文化遗产得到活态传承与展示。
5.1.5 形成独特的文化标识，与产业融合发展，形成文旅融合产品。
5.2 小镇规划建设
5.2.1 有小镇发展规划和旅游发展规划，规划编制实现多规合一，旅游规划符合本地“国土空间规划”的要求。
5.2.2 各类规划项目建设符合 GB/T 18971-2003 和 GB 50188-2007 的要求。
5.2.3 小镇的各类规划能得到较好的落实。
5.2.4 小镇周边环境和各入口环境质量优良。
5.2.5 传统建筑得到充分保护与修复，建筑的文化、历史内涵得到充分体现。
5.2.6 建筑物在结构体积、装饰材料、色彩等方面具有和谐协调性。
5.3 人居环境
5.3.1 小镇整体格局和风貌具有典型特征，并与周边自然环境相协调。
5.3.2 建筑风格和色彩彰显传统文化和地域特色。
5.3.3 环境优美，干净整洁，无乱搭乱建现象。
5.3.4 森林、湿地和生态脆弱区等特殊生态系统得到有效保护;没有破坏自然景观和人文景观、违章建设、乱砍树木、捕猎珍稀动物等行为发生。
5.3.5 水、大气、噪声等污染得到有效控制并达到规定标准。其中：空气质量达GB3095-2012 的一级标准;噪声质量达到 GB3096-2008 的一类标准;地面水环境质量达到 GB 3838-2002 的规定;污水排放达到 GB 8978-2002 的规定。
5.3.6 对垃圾进行分类收集，集中进行无害化处理。垃圾清扫及时，日产日清。
5.3.7 客房卫生符合 GB 9663 要求，餐饮场所卫生条件符合 GB 16153 要求，文化娱乐场所卫生条件符合 GB 9664 要求。
5.3.8 有医院或医务室，配备必需的医疗设施和医护人员，提供简单的医疗救护服务。
5.3.9 有严格的卫生消毒设施与消毒制度，按照GB 19085 的相关规定预防传染性疾病的产生并控制其传播。
5.4 旅游设施与服务
5.4.1 给排水、供电、通讯、供热、燃气、垃圾、防灾减灾等基础设施完备，能满足生产、生活和旅游的需要。
5.4.2 住宿设施能满足不同类型游客的过夜住宿需求，整洁卫生、明码标价、服务精细。
5.4.3 餐饮场所能提供多样化、有地方特色或民族特色风味的餐饮服务，餐饮环境整洁、卫生，管理规范，服务热情周到。
5.4.4 购物场所环境整洁、秩序良好、货真价实、明码标价、服务规范，有能充分体现当地物产和文化的农副土特产品、民间工艺品、旅游纪念品和文创商品等。
5.4.5 能提供特色突出、类型丰富、互动性强、深度体验的户外及室内休闲娱乐产品。
5.4.6 外部交通设施完善，可进入性良好。
5.4.7 内部交通布局合理、顺畅， 沿途整洁，景观良好。有适合游客和当地居民休闲需求的慢行系统或绿道体系。
5.4.8 配有专用停车场，且布局合理，与景观环境相协调，容量满足需求。
5.4.9 旅游咨询服务中心(站、点) 覆盖游客集中区域，位置合理，设施齐备，功能完善，配有专职服务人员，设置与服务规范符合 GB/T 26354-2010 的要求。
5.4.10 有规范的旅游导览标识系统，各类中外文标识牌应内容准确，文字规范，醒目美观，与景观环境相协调。公共信息图形符号清晰，符合 GB/T 10001.1、GB/T 10001.2 和 GB/T 10001.9 的要求。
5.4.11 旅游厕所分布合理，管理规范。游客集中区域的旅游厕所全部达到 GB/T 18973-2016 中 A 级旅游厕所的要求。
5.5 智慧旅游
5.5.1 有可对游客开放的免费 Wi-Fi。
5.5.2 有完善的智慧旅游管理系统、智慧旅游服务系统、智慧旅游营销系统。
5.5.3 有智慧旅游厕所。
5.5.4 有智慧停车场。
5.6 旅游安全保障
5.6.1 有旅游安全管理机构，有完善的旅游安全管理制度和安全应急预案，建立有定期和不定期的安全检查、预演、监督和及时报告制度。
5.6.2 定期组织安全知识培训和消防、急救等各项安全演练，能及时采取防灾、减灾和救灾措施。
5.6.3 有安全视频监控体系，实现人流、车辆、位置、环境等关键节点的全域全程全时可视化监控。
5.6.4 交通、机电、游览、娱乐等设施设备完好，无安全隐患，游乐园 (场)安全和服务质量达到GB/T 16767-2010 的要求。
5.6.5 危险地带有安全防护设施，中外文安全警示明显，安全标志应按 GB 2894 的要求设置。
5.7 综合管理
5.7.1 有健全的管理机构和各项管理制度，具备旅游监督管理与综合执法职能。
5.7.2 有避免由旅游引发的对居民传统生活方式产生不良影响的游客管理措施。
5.7.3 投诉渠道畅通。有 12301 智慧旅游服务平台、12345 政府服务热线以及手机 APP、微信公众号、热线电话等投诉举报手段。咨询中心(站、点)均设有旅游投诉点，投诉处理制度健全。
5.8 旅游经济发展
5.8.1 有稳定的客源和旅游收入，旅游经济效益良好。
5.8.2 吸纳本地劳动力就业、促进居民增收方面效益明显。
5.8.3 社区居民态度良好，有文明友善的风气，积极参与旅游业发展。
5.8.4 有多种旅游融合业态，融合业态具有可持续性和示范性。
5.9 旅游创新
5.9.1 有小镇文化遗产保护和利用政策措施创新。
5.9.2 有旅游融合业态创新，特色鲜明、科技感强、生态性好。
5.9.3 有旅游经营模式创新。
5.9.4 有旅游富民方式创新。
5.9.5 有国际旅游交往创新。
6 扣分事项
6.1 近三年发生旅游安全生产责任事故，处理不及时，造成不良影响。
6.2 近三年发生旅游投诉、旅游负面舆情、旅游市场失信等市场秩序问题，处理不及时，造成不良影响。
6.3 近三年发生资源环境破坏事件，处理不及时，造成不良影响。
7 评定程序
对符合条件的参评小镇，按照“审查、测评、调查、报告”的程序对其进行评定。
附录 A
(规范性)
“最美小镇”申报表
表 A.l 规定了“最美小镇”申请表的样式。
表 A.1“最美小镇”申报表
附录 B
(规范性)
“最美小镇”评分细则
B.1 评分说明
本细则共分为两个部分：
细则一：“最美小镇”综合评分细则
细则二：游客意见评分细则
B.2 细则一：“最美小镇”综合评分细则
说明：
1、细则一包括基本项和扣分事项，基本项总分 1000 分，扣分事项总分 90 分。
2、基本项包括遗产的品质和保护利用(150 分)、小镇规划建设(130 分)、人居环境(170 分)、旅游设施与服务(180 分)、智慧旅游(90 分)、旅游安全保障(90 分)、综合管理(60 分)、旅游经济发展(60 分)和旅游创新(70 分)九个方面。
3、扣分事项包括旅游安全生产事故(30 分)、旅游投诉或旅游负面舆情(30 分)和资源环境破坏事件(30 分)三个方面。
4、达到“最美小镇 ”荣誉称号要求为：评审总得分 800 分以上，且各大项得分值不低于该单项总分值的 60%。
表 B.1 细则一:计分总表
表 B.2 细则一：“最美小镇”综合评分细则
表 B.2 细则一：“最美小镇”综合评分细则(续)
表 B.2 细则一：“最美小镇”综合评分细则(续)
表 B.2 细则一：“最美小镇”综合评分细则(续)
表 B.2 细则一：“最美小镇”综合评分细则(续)
表 B.2 细则一：“最美小镇”综合评分细则(续)
表 B.2 细则一：“最美小镇”综合评分细则(续)
表 B.2 细则一：“最美小镇”综合评分细则(续)
表 B.2 细则一：“最美小镇”综合评分细则(续)
B.3 细则二：游客意见评分细则说明：
1、对游客意见的评分，主要参考《“最美小镇”游客意见调查表》的得分情况。
2、《“最美小镇”游客意见调查表》由现场评定检查员在小镇员工陪同下，直接向游客发放，一般为 30～50 份，即时回收并统计。
3、《“最美小镇”游客意见调查表》的分发，应采取随机发放方式。原则上，发放对象应注意游客的性别、年龄、职业、消费水平等方面的均衡。
4、游客综合满意度的计分方法：
(1)游客综合满意度总分为 100 分。
(2)计分标准：
① 总体印象满分为 20 分。其中很满意为 20 分，满意为 15 分，一般为 10 分，不满意为 0 分。
② 其他 16 项每项满分为 5 分，总计 80 分。各项中，很满意为 5 分，满意为 3 分，一般为 2 分，不满意为 0 分。
(3)计分办法：先计算出所有《最美小镇游客意见调查表》各单项的算术平均值，再对这 17 个单项的算术平均值加总，作为本次游客意见评定的综合得分。如存在某一单项在所有调查表中均未填写的情况，则该项以其他各项(除总体印象项外)的平均值计入总分。
“最美小镇”游客意见调查表
QUESTIONNAIRE
尊敬的游客：
非常感谢您在珍贵的旅游过程中填好这份意见调查表。您的宝贵意见将作为“最美小镇”评定的重要参考依据。
谢谢您的配合支持，祝您旅游愉快!
评定机构:
Dear guest:
We would be very grateful if you would take a few minutes to complete this questionnaire. Your comments will be taken as reference for the assessment of the most beautiful villages in China.
Thank you for your efforts, we hope you enjoy your trip .
Rating Agency:
游客意见调查表QUESTIONNAIRE
参考文献
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[2] DB21/T2459-2015 辽宁生态旅游小镇评定规范
[3] LB/T 047-2015 旅游休闲示范城市
[4] LB/T 024-2013 旅游特色街区服务质量要求
[5] DB21/T2293-2014 辽宁省乡村旅游示范村评定规范
[6] DB46T450-2017 海南省旅游小镇认定标准
[7] DB 34/T 2764-2016 安徽省旅游小镇评定规程
[8] DB11/T 473-2007 北京旅游景区服务质量
[9] DB11/T 1465-2017 北京旅游特色小镇设施与服务规范
[10] DB42/T 1173-2016 湖北省旅游名镇评定规范
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