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内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准
DB15/T 4399.1—2026
水利工程管理规程
第 1 部分：小型水库
Code of practice for water conservancy project management
—Part 1: Small reservoir
2026-05-15 发布 2026-06-15 实施
前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件是DB15/T 4399《水利工程管理规程》的第1部分。DB15/T 4399已经发布了以下部分： ——第 1 部分：小型水库;
——第 2 部分：小型水闸;
——第 3 部分：堤防。
本文件由内蒙古自治区水利厅提出。
本文件由内蒙古自治区水利标准化技术委员会(SAM/TC 21)归口。
本文件起草单位：内蒙古自治区水利事业发展中心、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院、内蒙古引绰济辽供水有限责任公司、内蒙古自治区黄河镫口灌区管理中心、锡林郭勒盟水利局综合保障中心。
本文件主要起草人：王璇、张浩斐、范志永、李宏恩、刘晓宇、王芳、张铸、周宁、王雪冰、潘英华、王顺、王冰冰、朱新华、王辉、杨学倩、韩旭、王丽娟、张宝慧、袁景娟、侯静、徐晓东、郭飞、王浩、于帆、边超、梁缘、闫铁山、文海量、胡丽媛、宗建文、王建鑫。
引 言
水库、水闸、堤防等水利工程是具有防洪、供水、生态等功能的重要基础设施，其安全运行关乎人民生命财产安全和区域经济社会发展。结合自治区水利工程运行管理实际情况，积极探索水利工程标准化管理实践，自治区建立了水利工程标准化管理体系，在保障工程安全、增强管理能力、提高管理水平方面已取得了明显的工作成效。“十五五”期间，将进一步把水利工程标准化管理工作推广到小型水利工程。《水利工程管理规程》是指导自治区范围内小型水利工程运行管理工作的基础性和通用性标准。 《水利工程管理规程》旨在确立普遍适用于小型水利工程的安全管理、运行管理、维修养护、管理保障等工作的准则，由三个部分构成。
——第 1 部分：小型水库。目的在于明确小型水库工程运行管理工作的重点内容、要求和程序。
——第 2 部分：小型水闸。目的在于明确小型水闸工程运行管理工作的重点内容、要求和程序。
——第 3 部分：堤防。目的在于明确 3 级及以下堤防工程运行管理工作的重点内容、要求和程序。
水利工程管理规程
第 1 部分：小型水库
1 范围
本文件规定了水库的安全管理、运行管理、维修养护、管理保障及档案管理等内容。
本文件适用于内蒙古自治区已建成的，坝高15 m以上且有泄洪能力的小(1)型水库，其他小型水库可参照执行。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求
GB/T 18894 电子文件归档与电子档案管理规范
GB 50026 工程测量标准
GB/T 50138 水位观测标准
SL 210 土石坝养护修理规程
SL 230 混凝土坝养护修理规程
SL 258 水库大坝安全评价导则
SL 297 防汛储备物资验收标准
SL 298 防汛物资储备定额编制规程
SL 601 混凝土坝安全监测技术规范
SL 605 水库降等与报废标准
SL 621 大坝安全监测仪器报废标准
SL/Z 720 水库大坝安全管理应急预案编制导则
SL/T 722 水工钢闸门和启闭机安全运行规程
SL 725 水利水电工程安全监测设计规范
SL 766 大坝安全监测系统鉴定技术规范
SL/T 772 水利行业反恐怖防范要求
SL/T 791 水库降等与报废评估导则
SL/T 828 小型水库监测技术规范
3 术语和定义
SL 601、SL 725界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3. 1
初期运行期 preliminary stage of operation
工程首次蓄水(或通水)后的前3年。
[来源：SL 725-2016，2.0.2]
3. 2
安全鉴定 safety appraisal
为掌握水库工程的安全状态，保障工程安全运用，定期对水库大坝及配套设施进行专项检测、安全复核和做出安全综合评价的工作。
3. 3
管理范围 management scope
为保障水库工程安全和正常运行，根据工程规模、当地自然地理条件及社会发展状况所划定的管理区域，并应以界桩、标识牌等地面标志物予以明确标示，其埋设密度与规格应符合相关技术规定。
3. 4
保护范围 protection scope
在水库工程管理范围的相连区域依法划定的水库工程安全保护区域，包括工程保护范围和水库保护范围。
3. 5
巡视检查 walk around inspection
为及时发现水库大坝中可能存在的缺陷或安全隐患，由管理单位组织开展的现场检查工作。
3. 6
大坝安全监测 dam safety monitoring
利用现场检查、仪器监测与分析手段对大坝安全信息进行采集和分析的过程。
[来源：SL 601-2013，2.0.1]
3.7
监测资料整编分析 reorganize and analysis of monitoring data
通过对巡视检查和仪器监测得到的资料进行整理、统计、分析，从而获得大坝等关键建筑物的渗流、变形、应力等特征值及变化规律，并以此来判断大坝等建筑物的安全性态。
3.8
防洪调度 flood control operation
在确保大坝安全的前提下，利用水库的调蓄能力，有计划地控制调节洪水，以达到防洪最优效果。 3. 9
应急管理 emergency management
为了迅速、有效地应对水库工程可能发生的事故，控制或降低其可能造成的后果和影响，而提出的一系列有计划、有组织的应对机制。
3. 10
维修养护 maintenance
在保持水库工程原有设计功能、规模和标准不改变的前提下，对水库工程建筑物及附属设施进行日常保养和修理，维持、恢复或局部改善原有工程面貌的工作。
4 安全管理
4, 1 注册登记
4.1.1 新建大坝应在竣工验收后 3 个月内，按照《水库大坝注册登记办法》(水管〔1995〕290 号)办理注册登记。
4.1.2 已注册登记的大坝完成扩建、改建的;或经批准升、降级的;或大坝隶属关系发生变化的，应在事项完成后 3 个月内，按规定办理变更事项登记。安全鉴定后安全类别发生变化的，应申请换证。
4.1.3 水库需降等或报废的，应按照《水库降等与报废管理办法》(水利部令第 58 号)及 SL 605、 SL/T 791 履行论证、审批、实施等程序，并在验收完成后 3 个月内办理变更或注销登记。
4. 2 安全鉴定
4.2.1 大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后 5 年内进行，以后应每隔 6～10 年进行一次。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。
4.2.2 大坝安全鉴定的程序、组织和工作内容应符合《水库大坝安全鉴定办法》(水建管〔2003〕271号)和 SL 258 的规定。
4.2.3 安全鉴定完成后鉴定组织单位应根据鉴定结果和鉴定意见，采取相应措施，主要包括：
a) 对评定为二类坝、三类坝的水库，鉴定组织单位应组织对可能出现的溃坝方式及其对下游造成的损失进行评估，并根据评估结论和鉴定意见，采取除险加固、维修养护、降等或报废等措施予以处理;
b) 对于需要采取除险加固、降等或报废措施的三类坝，在相关措施未落实或未完成之前，应制定保坝应急措施，非汛期应限制蓄水运行，汛期空库运行。
4. 3 安全生产
4.3.1 管理单位应制定安全生产管理总体目标，并建立健全全员安全生产责任制。
4.3.2 管理单位应建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。
4.3.3 管理单位应建立安全生产风险管控“六项机制”。
4.3.4 管理单位应编制年度安全生产教育培训工作计划，并按照计划组织培训。
4.3.5 管理单位应定期组织开展安全生产检查，主要检查内容包括：
a) 安全生产责任制建立和落实情况;
b) 安全隐患排查和整改情况;
c) 职工安全教育培训情况;
d) 安全事故应急预案制定和救援演练情况;
e) 安全用具配备使用情况。
4.3.6 管理单位应制定水库安全生产保障措施，将安全生产各项保障措施责任到人;定期、不定期对工程安全工作进行巡查检查，发现问题及时处理。
4.3.7 管理单位应按照要求配备救生衣、救生舟、灭火器、安全帽、手电筒等安全生产设备及用具，建立安全设备或用具台账，并定期进行检查，对损坏或过期设备及时更换。
4.3.8 管理范围内以下部位应设立醒目的安全警示标识标牌：
a) 大坝两端、泄洪设施周边、输水建筑物的进出口;
b) 水文、水位等观测设施周边;
c) 高边坡及临水、临崖部位;
d) 其他可直达水面的通道口;
e) 启闭机、溢洪道等重要设备设施。
4,4 应急预案
4.4.1 水库突发事件一般包括：
a) 自然灾害类，包括超标准洪水、上游水库大坝溃决、地震、库区地质灾害等;
b) 事故灾难类，包括发生危及大坝安全的重大险情、重大水污染事件等;
c) 其他水库大坝突发事件。
4.4.2 按照 SL/Z 720 的要求，委托具有相应资质的单位编制《水库大坝安全管理(防汛)应急预案》。
4.4.3 按照《水库防汛抢险应急预案编制大纲》 (办海〔2006〕9 号)及 SL/Z 720 要求，编制《水库防汛抢险应急预案》，水库实际情况发生变化时应修订应急预案。
4.4.4 每年汛前或汛中至少开展 1 次应急预案宣传和演练，可采取桌面演练、功能演练或全面演练等方式并及时编制工作总结报告，提高应急处置能力。
4.5 防汛物资管理
4.5.1 根据应急预案及 SL 297、SL 298 相关要求配备一定面积的防汛仓库、储料池，足额储备防汛物资。
4.5.2 制定防汛物资分布图、调运线路图，并在适当位置明示。
4.5.3 防汛物资出、入库应按照 SL 297、SL 298 要求进行登记，建立台账，明确各类物资的规格(品种)、数量及储备年限等。
4.5.4 防汛物资应“专物专用”，任何单位和个人不应擅自动用。
4.5.5 每年汛前对应急电源进行试运行，汛期不定期进行试运行，确保运行正常。
4,6 安全防护
4.6.1 管理单位应建立健全安全防护制度，落实人防、物防、技防措施，防范恐怖袭击、人为破坏等威胁工程安全的行为。相关工作应符合 SL/T 772 的规定。
4.6.2 应依据工程重要程度确定安全防护等级，并制定相应的防护方案。应加强对大坝、闸门启闭机、供水取水口、监控中心等重点部位和关键设施的保卫。
4.6.3 视频监控、周界防护等技防设施应覆盖重点区域，其布设与管理应符合安全防护方案的要求。
4.6.4 应按照 SL/T 772 要求加强人员与车辆出入管理，定期开展安全防护培训与演练，并与公安等部门建立应急联动机制。
5 运行管理
5. 1 巡视检查
5.1.1 一般规定
5.1.1.1 水库巡视检查一般包括日常巡查、定期检查和专项检查。
5.1.1.2 管理人员应按照操作手册规定频次(时间)、路线、内容和方法进行检查。
5.1.1.3 日常巡查由巡查岗人员开展，定期检查及专项检查由管理单位技术负责人组织开展。
5.1.1.4 管理单位应建立检查发现问题整改台账，对日常检查、定期检查、专项检查和安全鉴定中发现的问题，按照 SL 210、SL 230 要求明确整改措施、责任人、完成时限，并对整改情况进行跟踪记录。
5.1.2 检查频次(时间)
5.1.2.1 日常巡查应符合以下要求：
a) 非汛期，每周不少于一次，对于处于初蓄期水库，日常巡查每日不少于 1 次，并视情况加密巡查;
b) 汛期每日至少一次，并视情况加密巡查;
c) 巡查频次应根据水库坝型、运行工况、水位变化及环境条件等因素确定，并应符合 SL 601、 SL/T 828 等标准的规定;
d) 在特殊工况下，如暴雨、水位急剧变化、接近或超过历史最高水位、冰冻期等，应适当增加巡查频次或进行专门巡查。
5.1.2.2 定期检查包括汛前、汛后检查，汛前应在当年 5 月底前完成，汛后检查应在当年 10 月底前完成。
5.1.2.3 在发生特别运用工况后，应立即开展专项检查。特别运用工况主要指：
a) 库水位发生大幅度骤升或骤降，或接近历史最高水位、设计洪水位，或水库长期处于高水位运行状态;
b) 库区及周边发生地震，且水库工程场地地震动参数达到Ⅵ度及以上，或发生震级 M≥5.0 级、震中距在 50 km 以内的地震;当实际情况接近上述条件或虽未达到但经综合研判认为有必要时，应开展专项检查;
c) 水库进入冰冻期、冰融期等特殊气候阶段，可能影响工程安全运行时;
d) 其他影响大坝安全运用的特殊情况。
5.1.3 检查范围和内容
5.1.3.1 日常巡查范围包括水工建筑物、边坡库岸、金属结构、电气设备和安全监测设施等，检查时应重点查看已存在或经处理的病险隐患的关键部位，检查内容应符合 SL/T 828、SL 601 要求。
5.1.3.2 定期检查应包括汛前、汛后、冰冻期和冰融期检查。除日常巡查内容外，还应包括以下内容：
a) 汛前检查应检查和评价闸门与启闭设备、 供电线路及备用电源的试运行情况并应符合 SL/T
722 的要求，水工建筑物存在的问题及安全隐患，责任制落实及应急预案编制，上一年度发现问题处理情况，防汛物料储备，以及防汛抢险队伍落实情况;
b) 汛后检查应检查和评价水工建筑物出现的水毁情况及安全隐患，以及防洪调度情况;
c) 冰冻期检查应检查和评价水工建筑物防冻措施完好性及冰压力作用下的结构稳定性，冰层厚度、冻胀变形及对边坡库岸的影响，以及金属结构及电气设备的低温运行状况;
d) 冰融期检查应检查和评价冰融对水工建筑物造成的冲刷、渗漏或结构损坏，融冰洪水可能引发的安全隐患，以及边坡库岸的稳定性及冰融物清理情况。
5.1.3.3 专项检查应根据具体情况确定检查内容。
5.1.3.4 检查记录应符合以下要求：
a) 记录应及时、真实、准确、完整，内容清晰可查;
b) 应明确记录内容、格式与责任人员，按规定及时整理归档;
c) 纸质与电子记录均应妥善保管，涉及工程安全的重要记录应长期保存。
5.1.4 检查方法
5.1.4.1 一般情况采用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具。
5.1.4.2 遇到重大险情或对安全问题存在怀疑、常规检查方法难以判别时，可采用开挖探坑(槽)、钻孔勘探、物探技术、无损检测技术、水下探测、化学试剂示踪、遥感技术及其他必要的专用仪器设备与方法。
5.1.5 检查记录
5.1.5.1 检查人员应逐项填写检查记录，记录表格式见附录 A 中表 A.1、表 A.2。
5.1.5.2 定期及专项检查后应提出检查结论和建议，具体记录表格式见附录 A 中表 A.3～表 A.5。
5.1.5.3 纸质检查记录应当场签名，采用巡检仪等设备进行检查时，应做好电子签名。
5.1.5.4 日常巡查完成后，应将本次检查与历次检查结果进行比较分析，如发现异常，应立即复核。
5.1.5.5 检查发现缺陷或异常等情况时，应有详细的情况说明和部位描述，必要时拍摄现场照片或录像。
5.1.5.6 现场检查记录、检查报告、问题或异常的处理与验收等资料应按月或季度归档。
5.2 安全监测
5.2.1 一般规定
5.2.1.1 安全监测项目设置应结合水库实际情况，应符合 SL/T 828、SL 601、SL 725 的规定，监测项目及设施安装埋设及报废应符合 SL/T 828、SL 601、SL 621 要求。
5.2.1.2 监测方式分为自动监测和人工观测，采用自动监测降水量、库水位、渗流及变形情况等时，可定期进行人工校验。
5.2.1.3 安全监测应做到人员固定、仪器固定、测次固定和时间固定。
5.2.1.4 大坝安全监测设施应定期进行考证评价，实行报废制度，按照 SL 766、SL 621 的要求执行。
5.2.2 监测频次
5.2.2.1 环境量观测应符合以下要求：
a) 采用人工观测方法时，1 次/日;
b) 初期运行期应适当提高观测频次;
c) 当库水位变化剧烈或发生强降雨时，宜加密观测;
d) 实现自动化观测的项目，宜不少于每日 1 次。
5.2.2.2 渗流观测应符合以下要求：
a) 采用人工观测方法时，非汛期不少于 2 次/月，汛期应加密观测频次;
b) 初期运行期应适当提高观测频次;
c) 库水位高于正常蓄水位时，应加密观测;
d) 实现自动化观测的项目，宜不少于每日 1 次。
5.2.2.3 表面变形观测应符合以下要求：
a) 采用人工观测方法时，非汛期不少于 1 次/半年，汛期应加密观测频次;
b) 初期运行期应适当提高观测频次;
c) 当位移变化异常或库水位骤升骤降时，应加密观测，并采取相应的应急措施;
d) 实现自动化观测的项目，宜不少于每日 1 次。
5.2.2.4 表面裂缝观测应符合以下要求：
a) 采用人工观测方法时，非汛期不少于 1 次/季，汛期应加密观测频次;
b) 初期运行期应适当提高观测频次;
c) 当裂缝发展较快时，宜加密观测，并采取相应的应急措施;
d) 实现自动化观测的项目，宜不少于每日 1 次。
5.2.3 监测方法
5.2.3.1 库水位、变形、渗流等项目的观测方法及精度，应分别符合 GB/T 50138、GB 50026、SL 725、 SL/T 828、SL 601 等标准的规定。
5.2.3.2 采用自动化采集系统进行观测时，应按照 SL 766 要求保证系统运行稳定，并准确设置各项仪器参数。
5.2.4 视频监控
5.2.4.1 应建立视频监控系统，对工程重点部位、关键设施及管理区域进行实时或定时图像监控。
5.2.4.2 视频监控点的布置应遵循重点突出、布局合理的原则，覆盖但不限于以下关键部位：
a) 大坝上游面、下游面及坝肩;
b) 溢洪道进口、泄槽、消能设施及出口;
c) 输(引)水洞(管) 的进水口、出口及闸室;
d) 闸门启闭机室、配电室等重要设备间;
e) 水库调度室、防汛物资仓库等主要管理场所。
5.2.4.3 视频监控信息的存储时间不宜低于 3 个月。涉及工程突发事件或事故的录像资料，应另行备份存档，长期保存。
5.2.5 监测记录
5.2.5.1 记录应采用规范的表格，应符合 SL/T 828、SL 601 要求。
5.2.5.2 每次完成现场采集后，监测人员应在记录表上签字。
5.2.5.3 数据应清晰、准确，填写规范。
5.2.6 监测资料整编分析
5.2.6.1 资料整编分析分为每年汛期前上一年度监测资料整编完成。年度资料分析每年开展 1 次，对上一年度监测资料进行技术分析，并于次年汛前完成;长系列资料分析每 5 年度开展 1 次，对历年监测资料进行技术分析。
5.2.6.2 资料分析可采用比较法、特征值统计法、作图法。
5.2.6.3 资料分析内容包括：
a) 各监测数据的特征值和异常值;
b) 监测数据随时间的变化规律，以判断工程有无异常和向不利安全方向发展的时效作用;
c) 监测数据在空间分布上的情况和特点，以判断工程有无异常区和不安全部位(或层次);
d) 监测数据的主要影响因素及其定量关系和变化规律，以预测效应量的发展趋势。
5.2.6.4 在定性、定量技术分析的基础上，对大坝当前的工作状态作出综合评估，提出指导性意见，形成监测资料分析报告。
5.3 调度运用
5.3.1 一般规定：
a) 水库调度运用主要包括防洪调度和兴利调度，水库管理单位应根据调度任务制定调度规程，用于指导日常调度工作;
b) 每年 2 月底前应编制年度调度运用计划，用于指导当年调度运行。
5.3.2 防洪调度：
a) 水库汛期调度运用应服从防汛抗旱指挥机构的统一指挥;
b) 每年 3 月底前应编制度汛方案;
c) 应落实度汛方案要求，不应擅自超蓄，并确保泄洪设施畅通，及时清除影响泄洪的障碍物。
5.3.3 应急调度：
a) 发生突发事件时，应安排专人加强对水库的巡查监测，并及时报告情况;
b) 应落实应急预案相关措施，做好人员、物资、通讯等保障。
5.3.4 调度执行：
a) 调度指令的执行应通过闸门、阀门等设施操作实现。操作人员应严格按照调度指令和操作规程进行作业;
b) 关键设施的操作应履行审批程序。操作审批单格式宜符合附录 A 中表 A.6 的规定;
c) 操作人员应详细记录闸门运行情况，运行记录格式宜符合附录 A 中表 A.7 的规定，包括操作时间、设备状态、运行参数、操作人员等信息;
d) 闸门、阀门等设施启闭前，应完成以下准备工作：
1) 检查上、下游的安全情况;
2) 检查并清除闸门启闭设备运行路径上的卡阻物;
3) 检查并清除运行涉及区域内可能存在的安全隐患、上下游影响设备运行的漂浮物等;
4) 保证启闭机及电气设备、失电保护装置、供电和备用电源符合运行要求;
5) 保证远程控制系统、数据通信、监控设备正常;
6) 保证限位开关灵活可靠;
7) 检查钢丝绳防锈养护是否完好，缠绕是否符合标准，断股是否超过标准要求。
5.3.5 闸门启闭过程中，操作人员应实时观察闸门、启闭机运行状况。启闭后 12 h 内，操作人员应每隔 1 h～2 h 进行检查。
5.3.6 设施设备出现故障或异常情况，应立即进行处理并及时报告。
5.4 库区管理
5.4.1 管理单位应依法完成水库工程的确权划界工作，明确管理范围和保护范围，设置界桩、标识牌等标志物，并建立相应的范围档案资料。
5.4.2 管理单位应定期排查库区，及时发现并制止非法的开垦、毁林、采矿、建设、排污等行为。
5.4.3 库区管理范围内违章建筑物、排污口等应及时进行清理，并建立台账。
5.4.4 管理单位应加强与有关单位和部门的沟通联系，有效禁止非法行为和清理违章。
5.5 管理设施
5.5.1 安全监测设施
5.5.1.1 安全监测设施主要有水尺、自记水位计、雨量计、变形测点、渗压计、测压管、量水堰及自动测报设施等。
5.5.1.2 根据水库大坝实际情况，应配置必要的监测设施项目，其布置与数量应符合 SL/T 828 及 SL 601 要求。
5.5.1.3 定期考证评价监测设施，并建立安全监测设施台账。
5.5.2 标识标牌
5.5.2.1 标识标牌主要包括公告类、名称类、警示类、指引类等。
5.5.2.2 标识标牌应根据水库的功能及需求合理布置。
5.5.2.3 警示类风格应明亮显眼，其他类型标识标牌宜根据大坝周边环境、制作工艺和美观要求等情况合理设计，内容应准确、清晰、简洁，形状、尺寸应统一。
5.5.3 管理用房
5.5.3.1 管理用房应能满足管理人员的工作和生活需要，宜根据工作关联程度进行必要的整合。
5.5.3.2 管理用房应做到办公区和休息区隔离。
5.5.4 交通、通讯设施
5.5.4.1 进库道路应能满足工程对外交通的需要，并保持道路通畅。
5.5.4.2 配备移动电话、固定电话、对讲机、网络、应急广播等通讯设施两种及以上。通讯信号应稳定、可靠。至少配备一种紧急预警设施，如手摇报警器、铜锣鼓等。
5.5.4.3 每年汛前应对通讯设施进行测试。
5.6 运行管理总结
5.6.1 管理单位应定期开展运行分析与总结工作，全面评估工程安全状况，形成分析报告。在遭遇特大洪水、强烈地震或工程出现重大异常后，应开展专项分析。
5.6.2 运行分析应结合巡查检查、安全监测、调度运行等资料，重点分析工程运行规律、异常现象和管理中存在的问题。
6 维修养护
6. 1 一般规定
6.1.1 维修养护范围包括大坝、溢洪道、输水洞、隧洞、金属结构、机电设备、管理设施等。
6.1.2 设施设备损坏或已到使用年限，或水库计划进行清淤等情况，宜编制工作方案或专项报告，进行更新改造。
6.1.3 维修养护宜逐步推行社会化(专业化)服务。
6.1.4 依据国家和自治区颁布的水利工程维修养护的各项规定对损坏的建筑物和设施编制维修养护实施方案。
6.2 组织实施
6.2.1 管理单位应按经批准后的维修养护实施方案(计划)开展维修养护工作。
6.2.2 维修养护工作可自行或委托具有相应技术力量的施工单位或物业化管理公司承担，委托协议或合同应明确工作内容、标准及职责。
6.2.3 应对维修养护项目进行检查、考核、验收。
6.2.4 影响工程安全度汛的维修养护项目，应在汛前完成，汛前无法完成的，应采取临时安全度汛措施。
6. 3 基本要求
6.3.1 工程管理范围建筑物、设施设备、办公庭院等应达到整洁美观，环境良好。
6.3.2 建筑物应符合以下要求：
a) 表面平整，结构完整;
b) 坝顶、上下游坝坡无大面积杂草、较大树木和灌木，无积水，无明显渗流、裂缝、塌陷、隆起、动物洞穴、蚁害等现象;
c) 溢洪道、涵管、隧洞无淤积、堵塞，无明显渗流、裂缝、破损、倾斜、剥蚀等现象。
6.3.3 金属结构、机电设备应符合以下要求：
a) 表面无明显积灰、污物;
b) 无严重损伤、变形、锈蚀现象;
c) 管理房应保持结构安全、稳定， 无沉降、裂缝、破损、漏雨等现象;
d) 标识标牌应醒目、清晰、完整。
6.3.4 管理设施应符合以下要求：
a) 安全监测系统和设施完好，标点、标尺、仪器、仪表无锈蚀、磨损、刻度不清、失效等现象;
b) 监控系统和设施完好，视频、图像清晰;
c) 标识标牌醒目、清晰完整;
d) 管理房应保持结构稳定。
6.3.5 养护修理的具体要求按照 SL 210、SL 230 的要求执行。
6. 4 验收
6.4.1 项目完工后，管理单位应及时组织验收。
6.4.2 做好验收技术资料的整理、归档。
6.5 设备管理
6.5.1 管理单位应建立健全设备管理制度，明确设备管理职责，确保设备安全、可靠运行。
6.5.2 设备管理范围应包括金属结构、机电设备、安全监测设施、监控系统等。
6.5.3 管理单位应建立设备台账，记录设备名称、型号、规格、生产厂家、安装日期、使用状态、维护记录等信息，并及时更新。
6.5.4 设备应定期进行检查、测试和维护保养，检查周期应根据设备特性和使用情况确定，并记录检查结果。
6.5.5 设备维护保养应按照制造厂家要求或相关标准执行，重点设备应制定专项维护计划。
6.5.6 设备操作人员应经过专业培训，持证上岗，并熟悉设备操作规程和应急处置措施。
7 管理保障
7. 1 管理机构
7.1.1 水库应明确专门的运行管理单位，对水库安全运行全面负责，确保各项管理职责落实到位。
7.1.2 按规定落实大坝安全责任人，明确其职责。
7.1.3 责任人的姓名、单位、职务和联系电话应每年汛期前向社会公示，并在水库大坝显著位置立牌公示。
7.1.3.1 责任人应熟悉和掌握自身职责，提高履责意识和履职能力。
7. 2 岗位设置
7.2.1 管理单位应根据工程实际，合理设置工作岗位，明确岗位职责。
7.2.2 关键岗位包括：
a) 工程管理岗;
b) 工程运行与维护岗;
c) 安全生产管理岗等。
7.2.3 技术负责人应具有水利相关专业工程师(含) 以上职称或相应职业资格。
7.2.4 各岗位应明确到人，制定“岗位-事项-人员”对应表。
7. 3 管理制度
7.3.1 管理单位应根据工程管理要求，建立健全相关管理制度：
a) 日常工作制度，主要包括岗位责任制度、安全生产规章制度、工程管理考核奖惩制度、学习培训制度、档案管理制度、“特殊作业”管理工作制度等;
b) 调度运行制度，主要包括调度运行规程、防汛值班制度、闸门启闭机操作制度、报告制度、防汛物资管理制度、应急管理制度等;
c) 监测维养制度，主要包括日常巡视检查制度、安全监测制度、工程维修养护制度等。
7.3.2 关键制度应在办公室、管理房、启闭房等场所上墙明示，主要包括安全生产管理工作制度、防汛值班制度、日常巡视检查制度、安全监测制度、闸门操作制度等。
7.3.3 闸门及启闭设备、机电设备的具体操作流程应在设备附近明示。
7,4 经费保障
7.4.1 管理单位应建立健全大坝安全管理经费保障机制，确保经费来源稳定、充足，满足工程运行管理、维修养护、安全监测、教育培训、应急管理等工作需要。
7.4.2 管理单位应按规定编制年度经费预算。经费预算应优先保障涉及大坝安全的关键项目。
7.4.3 经费使用应专款专用，并接受相关部门的监督与审计。
7.5 教育培训
7.5.1 每年应组织相关业务培训，关键岗位人员培训率达到 100%。
7.5.2 新录用人员上岗和在职职工转岗前应进行岗前培训。
7.5.3 职工教育培训宜纳入单位内部考核。
7.6 标准化工作手册
7.6.1 标准化管理工作手册一般包括管理手册、制度手册、操作手册等内容。
7.6.2 水库管理单位根据管理实际需要组织编制标准化管理工作手册，适时修订。
7.6.3 标准化管理工作手册应细化到管理事项、管理程序和管理岗位，要有针对性和可操作性。
7.7 信息化管理
7.7.1 已建设自动化、信息化管理系统、平台的，做好系统或平台的运行维护工作，确保正常运行。
7.7.2 无自动化、信息化管理系统、平台的，管理单位应推进信息化建设，将其作为提升工程安全管
理水平的重要辅助手段。
7.7.3 信息化建设可分步实施，优先保障关键业务需求，并确保核心数据的采集与管理。
7.7.4 应建立必要的信息系统使用和维护制度，保障基本的数据安全和系统可用性。
8 档案管理
8. 1 一般规定
8.1.1 工程档案的案卷整理应满足 GB/T 11822 的要求。
8.1.2 水库工程档案应信息准确、内容齐全。
8. 2 档案类别
8.2.1 建设管理档案包括各类批复、审查意见、合同书、协议书、科研试验论证报告、水文地质测量成果、设计文件、招投标文件、施工文件、竣工文件等。
8.2.2 设备档案：包括图纸、说明书、合格证书、操作手册、技术鉴定报告等。
8.2.3 运行管理档案：包括历年日常巡查、定期检查、专项检查、安全观测数据、维修养护、操作运行等原始记录，以及历年的工作计划、年度安全报告、规章制度、规程规范等。
8.2.4 电子档案备份：包括纸质档案的电子副本(含扫描件)、光盘、U 盘、录音、录像、照片等，其生成、管理与保存应符合信息化管理章节及 GB/T 18894 的要求。
8.3 归档立卷
8.3.1 归档人员应及时对档案分类，较重要的纸质档案应扫描成电子档案。
8.3.2 归档人员按类别整理排列归档资料，填写文件资料归档表、卷内目录、填写卷内备考表。
8.3.3 档案管理员应及时对档案编号、入库，并按照 GB/T 18894 要求录入管理系统。
8.3.4 当出现以下三种情况时，应调整立卷：
a) 同一工作内容在不同时间段产生的档案宜合并到同一卷宗时;
b) 同一卷宗内不同类的档案宜分开立卷时;
c) 大类代字、属类代号发生了变化时。
8.4 查阅与借阅
8.4.1 本单位或外单位人员应履行相关程序后才能查阅或借阅档案，查阅或借阅期内应保证档案资料的完整与安全。
8.4.2 借阅到期后，应及时归还档案资料。
8.4.3 档案管理员应对归还的档案资料进行检查，无误后重新入库。
8.5 档案室管理
8.5.1 管理单位应单独设立档案室，并安排人员负责管理。
8.5.2 档案室应设有防盗、防尘、防火、防水、防潮、防晒、防鼠、防虫等设备和措施，保证档案安全。
8.5.3 档案室应保持整洁、卫生，不应堆放易燃易爆物品和与档案无关的物品。
A
A
附 录 A (资料性)检查记录表
土石坝日常巡视检查记录表见表A.1、混凝土坝日常巡视检查记录表见表A.2、汛前检查记录表见表A.3、汛后检查记录表见表A.4、专项巡查记录表见表A.5、设备操作审批表见表A.6、设备运行记录表见表A.7。
表A.1 土石坝日常巡视检查记录表日期： 库水位(m)： 天气：
检查人员： 负责人：
表A.2 混凝土坝日常巡视检查记录表日期： 库水位(m)： 天气：
检查人员： 负责人：
表A.3 汛前检查记录表
日期： 库水位(m)： 天气：
表A.4 讯后检查记录表
日期： 库水位(m)： 天气：
表A.5 专项巡查记录表
日期： 库水位(m)： 天气：
表A.6 设备操作审批表
日期： 库水位(m)： 天气：
表A.7 设备运行记录表
日期： 库水位(m)： 天气：
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