T/CI 866-2024 数字政务公共数据 安全管理规范

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资源简介

​《数字政务公共数据安全管理规范》主要内容总结​

​1. 范围​

本规范适用于公共管理和服务机构的政务公共数据安全管理,规定了数据分类分级、基本要求、生命周期管理及运营管控要求,旨在保障公共数据的安全性、合规性和可用性。


​2. 规范性引用文件​

引用多项国家标准,包括:

  • ​GB/T 22239​​(网络安全等级保护基本要求)
  • ​GB/T 39786​​(信息系统密码应用基本要求)
  • ​GB 50174/50462​​(数据中心设计及验收规范)
  • ​GB/T 43697​​(数据分类分级规则)等。

​3. 术语与定义​

  • ​公共数据​​:政务部门或公共服务组织在履职过程中收集、产生的数据。
  • ​数据安全​​:通过管理和技术措施确保数据保护与合规使用的状态。
  • ​缩略语​​:如DLP(数据防泄漏)、UEBA(用户行为分析)等。

​4. 数据分类分级​

​4.1 数据分类​
  • ​分类维度​​:
    • ​技术选型​​:产生频率、结构化特征、存储方式(如关系数据库)、处理时效(实时/批量)等。
    • ​业务应用​​:行业领域(参考GB/T 4754)、数据质量、流通类型(可交易性)等。
    • ​安全隐私​​:敏感度(高/低/不敏感)。
  • ​分类方法​​:按机构职责明确数据范围,制定分类细则并动态更新。
​4.2 数据分级​
  • ​分级标准​​:敏感度从低到高分为1~4级及以上,需动态复核调整。
  • ​分级流程​​:识别数据分级要素(如业务属性、危害程度),综合定级并定期更新。
​4.3 实施流程​

6步骤:资产梳理→制定细则→分类→分级→审核上报→动态更新。


​5. 基本要求​

​5.1 机构安全​
  • 设立数据安全领导小组,建立管理制度、审批程序及问责机制。
​5.2 人员安全​
  • ​技术能力​​:熟悉安全工具、风险评估、隐私保护技术(如差分隐私)。
  • ​管理要求​​:背景调查、关键岗位责任协议(如数据审计岗)、离职权限回收。
​5.3 数据安全​
  • 责任主体明确,资源目录分级保护,元数据加密存储并记录操作日志。
​5.4 物理安全​
  • 机房符合GB 50174标准,部署门禁监控,终端设备绑定人员身份。

​6. 生命周期管理​

​6.1 数据归集​
  • 确保完整性(清洗校验)、安全性(脱敏加密)、及时性(定期更新)。
​6.2 数据传输​
  • 使用TLS/SSL、国产加密算法,检测完整性并防范泄露。
​6.3 存储与备份​
  • ​存储​​:多用户隔离、安全配置扫描、生物信息与身份信息分开存储。
  • ​备份​​:本地/异地灾备,定期恢复测试,介质销毁需物理破坏。
​6.4 数据处理​
  • ​基本要求​​:脱敏工具、日志审计、风险监测。
  • ​加密与脱敏​​:按敏感度选择算法,脱敏方法包括掩码、替换、散列等。
​6.5 共享开放​
  • ​共享​​:接口调用需身份鉴别、参数过滤,记录日志。
  • ​开放​​:分级管理(无条件/有条件开放),数据需脱敏后封装接口。
  • ​授权运营​​:在监管机制下分场景开展,保障隐私与商业秘密。
​6.6 数据销毁​
  • 失去价值的数据需脱敏后销毁,存储介质需物理销毁并记录。

​7. 运营管控​

​7.1 数据操作管理​
  • ​权限控制​​:最小授权原则,审批流程,定期清查权限。
  • ​操作规范​​:限制批量操作,重要操作需审批并审计。
​7.2 安全保障​
  • ​流量监测​​:关键节点异常流量分析(如批量下载)。
  • ​异常行为监测​​:建立特征库(如非授权访问),实时监控外发行为。
  • ​安全审计​​:日志保存≥12个月,覆盖所有用户操作,支持溯源分析。
  • ​监测评估​​:定期自评估或第三方评估,重大变更时需重新评估。

​8. 参考文献​

引用国家标准如《数据安全能力成熟度模型》(GB/T 37988)、《数据分类指南》(GB/T 38667)等。


​核心要点​

  1. ​分类分级​​:多维分类(技术、业务、安全)+动态分级(1~4级)。
  2. ​全生命周期管理​​:从归集到销毁各环节的安全控制(如加密、脱敏、审计)。
  3. ​责任与流程​​:明确机构/人员责任,规范审批、监测、评估流程。
  4. ​技术支撑​​:密码技术、区块链存证、UEBA等前沿应用。
  5. ​合规性​​:严格遵循国家标准(如等保三级),强调数据主权与隐私保护。

本规范为政务数据安全提供了系统性框架,兼顾技术与管理要求,适用于各类公共数据场景。

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  • 本文由 发表于 2025年7月1日 10:00:55
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