DB64/T 2139-2025 养老机构安全预防管理规范

宁夏《养老机构安全预防管理规范》（DB 64/T 2139-2025）主要内容总结

• 适用于宁夏回族自治区内依法登记的养老机构（床位数≥10张），涵盖营利性和非营利性机构。
• 规范安全预防管理全流程，包括责任体系、基础安全、服务安全、应急管理、科技信息化等。

1. ​​安全发展​​
   • 坚持生命至上，统筹安全与发展，守住安全底线。
2. ​​源头防范​​
   • 强化风险辨识与评估，将隐患消除在萌芽阶段。
3. ​​系统治理​​
   • 构建“预防-检查-整改-教育-技术-制度-督导-究责”全链条体系。
4. ​​全面覆盖​​
   • 落实主体责任，建立“全过程、全方位、全天候”安全管理。

1. ​​组织与责任​​
   • ​​组织架构​​：建立由第一责任人（法定代表人/主要负责人）、安全专员、部门负责人组成的安全管理组织。
   • ​​职责分工​​：
     • 第一责任人全面负责；
     • 安全专员制定计划、督导落实；
     • 部门负责人执行部门内安全管理。
   • ​​制度要求​​：制定安全会议、教育培训、风险管控、隐患排查、应急预案等制度，明确岗位操作规程。
2. ​​双重预防机制​​
   • 建立风险分级管控与隐患排查治理结合的机制，定期开展安全形势分析。

1. ​​建设安全​​
   • 建筑规范：符合《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ 450），设置无障碍设施（GB 50763）。
   • 消防设施：消防控制室、避难间、疏散通道等符合《消防设施通用规范》（GB 55036）和《建筑防火通用规范》（GB 55037）。
   • 安全标识：按MZ/T 131规范配置适老化标志。
2. ​​消防安全​​
   • 落实“四个能力”建设（检查隐患、扑救初火、疏散逃生、宣传教育），重点人员掌握“一懂三会”（懂火灾危险性、会报警/逃生/灭火）。
   • 建立微型消防站，24小时值班（持证人员≥2人）。
   • 严格用火用电管理：禁止吸烟/明火、电动车专区充电、燃气“三件套”（金属波纹管、报警器、自闭阀）100%覆盖。
   • 重点区域夜间每2小时巡查1次。
3. ​​设施设备安全​​
   • 配置适老化设施（如防坠护栏、紧急呼叫按钮、AED），特种设备（电梯、锅炉等）定期检验。
   • 设施维护：每月检查特种设备及安全附件，电梯每15日清洁维护。

1. ​​照护服务安全​​
   • 风险评估：按GB/T 42195开展老年人能力评估，建立健康档案。
   • 护理规范：
     • 预防压疮（MZ/T 132）、跌倒（MZ/T 185）；
     • 分级护理（DB64/T 1841），高风险老人重点巡查；
     • 严格执行“三查八对”用药制度。
   • 活动安全：外出活动人员配比≥1:5。
2. ​​食品安全​​
   • 食堂管理：符合GB 31654，实施“明厨亮灶”“5D管理”（到位管理），食品留样48小时（MZ/T 186）。
   • 供餐管理：外购食品需查验供餐单位资质，建立追溯机制。
   • 特殊膳食：关注疾病/过敏老年人需求，禁用高风险食材。
3. ​​医疗卫生安全​​
   • 传染病防控：入住前筛查传染病，建立院内感染防控制度。
   • 药品管理：
     • 分类储存（高危药品专柜、冷藏药品专区）；
     • 定期检查过期药品，精神类药品专锁管理。
   • 医疗废弃物处理：按《医疗废物管理条例》执行。
4. ​​环境安全​​
   • 室内外适老化改造（MZ/T 219），空气质量（GB/T 18883）、噪声（GB 3096）达标。
   • 公共区域高频消毒（WS/T 512），危险水域设置救生设备。

1. ​​信息安全​​
   • 数据分级保护，视频监控保存≥90天，调取需公安机关审批。
   • 定期风险评估，建立信息安全事件应急机制。
2. ​​治安安全​​
   • 落实“人防+物防+技防”，配备防暴器材，严格出入口登记管理。
   • 与公安机关联防联控，阻止无关人员进入。
3. ​​职业安全​​
   • 员工岗前/定期安全培训，配备防护装备（手套、口罩等）。
   • 职业健康档案管理，禁止安排禁忌症人员上岗。

• 推进“智慧安防”：对接自治区五大监测系统（用电、火灾、燃气、食品、自然灾害），实时监控。
• 视频监控全覆盖，重点区域设置电子巡查、入侵报警系统（GA/T 1081）。

• ​​安全文化​​：通过宣传栏、讲座、案例视频等形式普及消防、反诈、防灾等知识。
• ​​培训要求​​：
  • 全员每半年培训1次，重点岗位（消防、护理、后厨）每季度培训；
  • 新员工岗前培训合格上岗，劳务派遣人员纳入统一管理。

• ​​预案体系​​：参照DB64/T 1522制定火灾、传染病等专项预案，定期修订。
• ​​应急资源​​：配置应急设施（呼吸器、担架等），储备物资定期检查。
• ​​演练要求​​：每半年至少1次应急演练，评估改进。

• 每月自查，重大节日前专项检查，对照《养老机构重大事故隐患判定标准》排查。
• 每年自评安全运行情况，根据结果优化管理机制。
• 接受社会监督，畅通投诉渠道。

• 引用标准：包含GB、MZ/T、WS/T、DB64等60余项国标、行标、地标，涵盖建筑、消防、食品、医疗、信息等领域。

核心意义

该标准构建了宁夏养老机构安全管理的完整框架，从源头预防到应急响应，覆盖人、物、制度、技术多维度，强调风险前置管控与全员责任落实，为提升养老服务质量、保障老年人生命安全提供系统性指引。