DB21/T 4135-2025 农村产权流转交易网络竞价服务规范

《农村产权流转交易网络竞价服务规范》主要内容总结

• ​标准号​：DB21/T 4135-2025
• ​名称​：农村产权流转交易网络竞价服务规范
• ​归口单位​：辽宁省农业农村厅
• ​起草单位​：沈阳农村综合产权交易中心有限公司等多家机构
• ​实施日期​：2025年5月30日

适用于辽宁省内农村产权流转交易机构（交易机构）开展的网络竞价交易服务，涵盖土地经营权、林权、水域滩涂养殖权等九类产权交易。

• ​网络竞价​：通过交易信息系统确定最终有效报价方的过程，包括阶梯竞价（递增/递减报价）和一次性报价。
• ​优先权保障​：本集体经济组织成员土地经营权优先权、承租人优先承租/购买权等。
• ​暂停/终止交易​：权属争议、不可抗力等情形下暂停或终止交易的规则。

• ​为农服务​：立足农村需求，服务乡村振兴。
• ​依法自愿​：遵循法律法规，尊重交易双方意愿。
• ​公开透明​：全流程信息公开，保障公平竞争。
• ​规范高效​：标准化流程，提升交易效率。

1. ​机构设置​
   • 部门分工：业务受理、客户服务、综合保障（必设）；交易结算、法务（选设）。
   • 专用账户：交易保证金和资金结算账户独立管理。
2. ​规则制度​
   • 制定网络竞价规则，需合法性审查并公示30日后实施。
   • 禁止转委托，有偿服务需公开收费标准。
3. ​人员要求​
   • 符合GB/T 42068-2022标准，定期培训提升专业能力。

1. ​项目名称与编码​
   • 命名格式：市+县+乡+村+标的类型+流转方式（如出租/转让）。
   • 全省统一编码规则（附录A），分一级（主体类型）、二级（产权大类）、三级（具体类型）编码。
2. ​交易类型​
   • 包括土地经营权、林权、水域滩涂养殖权、建筑物所有权等九大类，附录A详细列举编码对应关系（如耕地经营权编码为AA01）。

1. ​咨询服务​
   • 多渠道（网站、电话、APP）实时响应，一次性告知政策、业务及法律问题。
2. ​出让委托​
   • 签订委托合同，明确网络竞价方式、结算方式等条款。
   • 材料检查：2个工作日内完成主体资格证明、权属证明等审核。
3. ​项目公告​
   • 内容：标的详情、竞价时间、底价、保证金等，同步至省级平台。
   • 公告期≥7日，变更需提前2日通知已报名方。
4. ​受让申请​
   • 在线报名功能，自动检查资格条件（如经营范围、资信证明）。
5. ​组织竞价​
   • 阶梯竞价（最后出价者胜出）或一次性报价（最高/最低价优先）。
   • 竞价结果公示≥7日，非最终报价方保证金2日内返还。
6. ​签约与结算​
   • 公示无异议后5个工作日内签约，使用省级合同范本，支持网签。
   • 成交公告同步至省级平台，价款结算受托办理。
7. ​档案管理​
   • 电子文档符合GB/T 18894，纸质档案保存期≥合同期满后3年。

• ​提出方式​：网络、书信、电话等，需提供异议人信息、事项依据及证明材料。
• ​受理流程​：登记→初审→调查→处理决定→书面答复（7个工作日内）。
• ​不予受理情形​：非利益相关方、无明确事项、超出时限等。

依据GB/T 43181，从服务流程、效率、用户满意度等维度进行评价，促进服务质量提升。

• ​附录A​：详细列出农村产权类型及编码规则（如耕地经营权编码为AA01）。
• ​参考文献​：引用国家标准、农业部文件及辽宁省地方管理办法等。

• ​全流程数字化​：在线报名、竞价、签约、见证书生成，提升效率。
• ​优先权保障机制​：保护本集体成员和承租人权益。
• ​风险防控​：专用账户管理、档案长期保存、异议处理机制。
• ​标准化编码体系​：统一项目分类与编码，便于数据整合与监管。

该规范为辽宁省农村产权网络竞价提供了系统化操作指南，推动交易透明化、规范化，助力农村资源高效配置。