SL/T 719-2024 水工程建设规划同意书论证报告编制导则 ,该文件为pdf格式 ,请用户放心下载!
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资源简介
《水工程建设规划同意书论证报告编制导则》（SL/T 719-2024）是对2015版试行标准的全面修订，旨在规范水工程规划论证报告的编制，强化生态保护、资源管控和工程合规性。以下为详细内容总结：
一、标准适用范围
- 适用对象
- 新建、扩建、改建并调整功能的水工程（水库、闸坝、引调水工程、堤防、水电站等）。
- 覆盖江河湖泊上的水资源开发、利用、控制和保护工程。
- 引用标准
- 核心引用《防洪标准》（GB 50201）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252）。
二、核心修订要点
- 结构调整
- 新增"基本规定"章节：明确总体编制要求，区分"符合性分析"与"专题论证"的适用场景。
- 取消资质要求：删除原标准中对编制单位的资质限制。
- 内容强化
- 生态与资源管控：新增对生态流量、节水评价、岸线保护的分析要求。
- 影响分析扩展：要求分析工程对水资源利用、河势、水文情势、第三方权益的影响。
- 符合性分析表：新增附录A，简化小型工程或规划明确工程的论证流程。
- 管理优化
- 规划协调性：强调与流域综合规划、防洪规划及区域发展规划的衔接。
- 运行调度方案：要求与洪水调度、水量分配方案的一致性分析。
三、报告编制核心内容
1. 水工程所在流域概况
- 自然条件：水文气象、地质、资源分布（水土、能源、生物等）。
- 经济社会：行政区划、人口经济、交通条件。
- 现状问题：水旱灾害、河势变化、现有工程短板。
2. 工程建设方案
- 前期工作：设计阶段成果（建议书、可研、初设）及审批进展。
- 工程特性：任务、规模、节水措施、设计标准、施工方案、移民安置等。
- 环境影响：对敏感区（自然保护地、水源保护区）的影响分析。
3. 规划符合性分析
- 符合性判定条件
- 直接分析：规划已批且工程无重大调整时，编制附录A/B的符合性表或报告。
- 专题论证：规划未批、工程任务/规模调整或存在争议时，按附录C编制专题报告。
- 分析要点
- 任务与规模：与流域规划的一致性；场址调整需结合岸线规划评估。
- 运行调度：与洪水/水量调度方案的协调性。
- 标准合规：工程等级、防洪标准等是否符合国标。
4. 专题论证要求
- 规划未批或调整时的论证
- 必要性：基于流域治理需求、现存问题（如防洪能力不足、生态退化）。
- 合理性：任务规模与上位规划的协调性，场址选择的生态影响最小化。
- 跨规划协调：涉及上一级流域规划或区域发展规划的衔接分析。
5. 影响分析与处理
- 影响范围：已建/规划工程（水库、电站、防洪设施、水文站）、第三方权益。
- 应对措施：优化调度方案、生态流量保障、补偿机制设计。
- 建议：对重大工程提出深化论证的要求（如控制性枢纽的防洪库容预留）。
四、附录工具
- 符合性分析表（附录A）
- 结构化呈现工程基本信息、规划符合性、影响处理结论。
- 报告提纲（附录B/C）
- 规范符合性分析报告（B）和专题论证报告（C）的章节框架。
- 附图要求（附录D）
- 需包含水系图、工程布置图、影响范围示意图等10类图纸。
五、结论与建议
- 结论要点
- 明确工程必要性、任务规模合规性、影响可控性。
- 建议方向
- 对受影响方的协调处理意见；对控制性工程的深化论证建议。
六、新旧标准对比
- 新增内容：生态流量、节水评价、岸线管控、第三方权益分析。
- 删除内容：编制单位资质要求、部分行政管理条款。
- 强化部分：规划协调性、运行调度方案、跨流域影响评估。
该导则通过细化技术要求和强化生态管控，为水工程合规建设提供了更科学的框架，尤其注重规划衔接与可持续发展目标的实现。
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