SY/T 6647-2025 气田开发新区产能建设项目后评估技术要求

ICS 75.020 CCS E 12

中华人民共和国石油天然气行业标准

SY/T 6647—2025

代替SY/T 6647—2013

气田开发新区产能建设项目后评估技术要求

Technical specification for post evaluation of

production capacity construction projects in gas field development new areas

2025-12-18发布 2026—06-18实施

国家能源局发布

目次

前言 Ⅲ

1 范围 1

2 规范性引用文件 1

3 术语和定义 1

4 后评估的条件、原则和方法 1

4.1 条件 1

4.2 原则 1

4.3 方法 1

5 决策与实施后评估 1

5.1 立项条件 1

5.2 开发方案编制 2

5.3 决策程序 2

5.4 项目实施 2

5.5 综合后评估 2

6 地质与气藏工程后评估 2

6.1 气藏储量 2

6.2 气藏工程 2

6.3 技术适应性 3

6.4 综合后评估 3

7 工程技术适应性后评估 3

7.1 地震实施效果 3

7.2 钻井工程 3

7.3 采气工程 3

7.4 地面工程 4

7.5 综合后评估 4

8 生产运行与工程管理后评估 4

8.1 生产运行 4

8.2 工程管理 4

8.3 综合后评估 4

9 投资与经济效益后评估 5

9.1 投资执行 5

I

9.2 经济效益 5

9.3 敏感性分析 5

9.4 不确定性分析 5

9.5 综合后评估 5

10 影响与持续性后评估 6

10.1 影响 6

10.2 持续性 6

11 项目综合后评估 6

12 报告编写及附表 6

12.1 报告编写 6

12.2 报告附表 7

附录A(资料性)气田开发新区产能建设项目后评估报告附表格式 8

Ⅱ

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件代替SY/T 6647—2013《气田开发新区产能建设项目后评估技术要求》,与SY/T 6647一 2013相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

a) 删除了“后评估内容”(见2013年版的第4章);

b) 更改“前期工作后评估”为“决策与实施后评估”(见第5章，2013年版的第5章);

c) 更改了“开发方案编制”的后评估内容(见5.2,2013年版的5.2);

d) 增加了“项目实施”的后评估内容(见5.4);

e) 更改了“综合后评估”内容(见5.5,2013年版的5.4);

f) 更改“开发方案后评估”为“地质与气藏工程后评估”及“工程技术适应性后评估”(见第6章、 第7章，2013年版的第6章);

g) 更改了“气藏储量”的差异原因分析要素(见6.1,2013年版的6.1.1);

h) 增加了“技术适应性”的后评估内容(见6.3、7.2.3、7.3.3);

i) 增加了“地震实施效果”的后评估内容(见7.1);

j) 更改了钻井工程中“实施效果”的后评估内容(见7.2.2,2013年版的6.2.2);

k) 更改了采气工程中“实施效果”的后评估内容(见7.3.2,2013年版的6.3.2);

1)删除了地面工程后评估中“天然气集输方案后评估”“天然气处理方案后评估”“水处理方案后评估”(见2013年版的6.4.、6.4.2、6.4.3);

m) 增加了“方案(可行性研究)、初步设计”后评估内容 (见7.4.1);

n) 删除了“生产运行后评估”(见2013年版的第7章);

o) 增加了“生产运行与工程管理后评估”(见第8章);

p) 增加了“投资执行”的后评估内容(见9.1);

q) 删除了投资与经济效益后评估中“经济评价参数后评估”“经济指标后评估”(见2013年版的

8.2、8.3);

r) 增加了“销售收入”的取值规则、“成本费用”的取值规则、“税金及附加”的取值规则(见

9.2.2、9.2.3、9.2.4);

s) 增加了“盈利能力分析”的后评估内容(见9.2.5);

t) 增加了“敏感性分析”的后评估内容(见9.3);

u) 增加了“不确定性分析”的后评估内容(见9.4);

v) 更改了“影响”的后评估内容(见10.1,2013年版的9.1);

w) 更改了“持续性”的后评估内容(见10.2,2013年版的9.2);

x) 删除了“后评估报告编写内容”(见2013年版的第11章);

y) 增加了“报告编写及附表”(见第12章);

z) 增加了“项目矿权面积统计表”“气藏参数统计表”“主要目标实现情况对比表”“开发部署与实施结果对比表”“总投资变动对比表”“项目盈利能力对比表”(见表A.1、表 A.2、表A.5、 表A.6、表A.11、表A.12);

aa) 更改了“气藏工程后评估主要指标对比表”“钻井工程后评估主要指标对比表”“采气工程

Ⅲ

后评估主要指标对比表”“地面工程后评估主要指标对比表”(见表A.7、表 A.8、表A.9、 表A.10,2013 年版的表A.3、表A.4、表 A.5、表A.6);

ab) 删除了“投资与经济效益后评估主要指标对比表”“综合后评估主要指标对比表”(见2013 年版的表A.7、表A.8)。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由石油工业标准化技术委员会油气田开发专业标准化委员会(CPSC/TC7) 提出并归口。

本文件起草单位：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司勘探开发研究院、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司勘探开发研究院、中国石油化工股份有限公司西南油气分公司、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司、中国石油化工股份有限公司石油勘探开发研究院、中海石油(中国)有限公司海南分公司、陕西延长石油(集团)有限责任公司天然气研究院分公司。

本文件主要起草人：李海涛、罗冰、郑姝、余果、陈艳茹、杨济源、张晨阳、方一竹、刘阳、卢娟、折文旭、高安荣、顾乔元、李华、皮秋梅、徐云林。

本文件及其所替代文件的历次版本发布情况为：

——2006年首次发布为SY/T 6647—2006,2013年第一次修订;

——本次为第二次修订。

IV

气田开发新区产能建设项目后评估技术要求

1 范围

本文件规定了气田开发新区产能建设项目后评估内容和技术要求。

本文件适用于气田开发新区已全部建成投产项目的后评估。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

SY/T 6170 气田开发主要生产技术指标及计算方法

SY/T 6176 气藏开发井资料录取技术规范

SY/T6177 气田开发方案及调整方案经济评价技术要求

3 术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4 后评估的条件、原则和方法 4.1 条件

已全部建成投产并完成竣工决算的项目，实施完成后生产1年以上。

4.2 原则

遵循项目建设过程和投产效果的客观性、真实性原则，评估人员及评估工作的独立性原则，评估结果与改进措施的实用性原则。

4.3 方法

基本方法是“对比法”,其中建设单位自评估应侧重“前后”对比法，第三方独立后评估宜采取 “前后”对比和“横向”对比相结合的方法。

5 决策与实施后评估

5.1 立项条件

评价项目立项的资源条件、建设地区的自然条件、社会依托条件、市场条件和技术经济条件等是否满足项目立项需要。

5.2 开发方案编制

5.2.1 编制依据

评价开发方案编制的基础资料是否齐全、完整且有代表性，研究方法是否科学、适用，是否满足开发方案编制要求。

评价重大勘探开发一体化项目勘探、开发程序的规范性及专题研究、先导试验等对开发方案编制的指导作用。

5.2.2 方案编制及论证

评价多方案技术经济比选工作是否规范、科学、客观，以及优选方案的完整性、技术经济结论的合理性和正确性。

5.3 决策程序

5.3.1 决策依据

评价项目决策是否符合国家产业发展政策和行业发展方向，说明项目是否列入规划，对没有列入规划的项目应详细说明立项依据。

5.3.2 决策过程

评价开发概念设计、开发方案、地面工程可行性研究和初步设计等各阶段报告的编制、评估、审批(核准或备案)等决策过程是否完整、规范。

5.4 项目实施

对比项目实施的新增动用储量、钻井工作量、产能建设规模、产量、投资和效益等指标与批复工作量的差异，分析差异原因，总结开发方案对实施的指导作用。

5.5 综合后评估

结合立项条件、开发方案编制、决策程序及项目实施的分析评价结果，开展决策与实施综合后评估，总结成功经验，分析存在的问题并提出建议。

6 地质与气藏工程后评估

6.1 气藏储量

对比地质认识和油气储量变化，如储量变化达到±10%及以上，应根据新钻井资料，从动用的区块、层位及储量计算参数等分析差异原因，评价储量变化对项目的影响。

6.2 气藏工程

根据实际生产情况，评价项目实施效果，如主要指标变化达到±10%及以上，应从气藏类型、 开发方式、开发单元、生产规模、生产井数、气井产能、稳产年限和稳产期末采出程度等方面，评价开发技术政策的适应性及项目指标的符合情况。

2

6.3 技术适应性

评价成熟技术集成应用、重大核心技术攻关的适用性和合理性，分析其对提高开发水平、优化投资效益的贡献与影响，展望推广应用前景。

6.4 综合后评估

结合气藏储量、气藏工程、技术适应性的分析评价结果，开展地质与气藏工程综合后评估，总结成功经验，分析存在的问题并提出建议。

7 工程技术适应性后评估

7.1 地震实施效果

分析评价地震数据在地质体识别精度、精细构造模型建立、储层预测符合率及井身轨迹优化等开发井位部署关键环节的应用效果。

7.2 钻井工程

7.2.1 工程设计

根据实际钻井情况，评价项目设计的钻井、泥浆(钻井液)、固井等工艺技术的针对性、适应性及规范性。

7.2.2 实施效果

评价井身质量、固井质量、储层钻遇率、钻完井周期、机械钻速、生产时效等指标完成情况，评价油气层保护措施、资料录取质量等是否达到钻井设计要求，能否满足开发需要。

7.2.3 技术适应性

评价在缩短钻井周期、提高钻速、降低成本等方面采取的技术创新和管理措施的效果，分析推广应用前景。

7.3 采气工程

7.3.1 工程设计

根据实施情况，评价项目设计的完井方式、储层改造、采气工艺等工艺技术的针对性、适应性及规范性。

7.3.2 实施效果

评价储层改造、完井质量、防腐等指标完成情况。

7.3.3 技术适应性

分析储层改造、固井质量改善等技术的迭代升级进展及其在提高单井产量和储量动用率等方面的应用效果，评价工艺技术的适应性、创新性和经济性，分析推广应用前景。

3

7.4 地面工程

7.4.1 方案(可行性研究)、初步设计

评价地面工程方案(可行性研究)、初步设计编制依据的可靠性和充分性，总体布局、站址选择、 建设规模、建设模式及工艺技术等的前瞻性和适应性;评价实际建成规模的符合程度，如变化达到 ±10%及以上，应分析差异原因，评价对生产运行的影响。

7.4.2 实施效果

评价施工图设计、设备引进、工艺技术、地面生产系统等是否符合规定，效果是否达到要求。

7.5 综合后评估

结合地震实施效果、钻井工程、采气工程及地面工程的分析评价结果，开展工程技术适应性综合后评估，总结成功经验，分析存在的问题并提出建议。

8 生产运行与工程管理后评估

8.1 生产运行

8.1.1 生产准备

简述应急抢维修队伍培训、安全保障措施、应急预案制订和演练情况等，评价应对和防范各类风险的能力;评价制度和规程在生产运行中的执行效果。

8.1.2 动态监测

按SY/T 6176的规定评价动态监测等指标完成情况。

8.1.3 生产运行指标

评价产量、商品量、操作成本等主要指标的完成情况。

8.2 工程管理

8.2.1 设计管理

评价工程设计单位资质等级是否符合国家相关规定及工程要求;评价工程项目设计及质量控制管

理规范性。

8.2.2 实施管理

评价施工管理、监理管理、竣工验收管理工作的规范性。

8.3 综合后评估

结合生产运行、工程管理的分析评价结果，开展生产运行与工程管理综合后评估，总结成功经验，分析存在的问题并提出建议。

9 投资与经济效益后评估

9.1 投资执行

9.1 投资变动

评价竣工决算投资与项目设计及下达计划投资的差异程度，如单项投资变化达到±10%及以上， 应从方案变更、工程量变动、价格因素等分析差异原因。

9.1.2 成本变动

评价实际实施与项目设计的开发成本、操作成本等的差异程度，分析成本变动的原因。

9.2 经济效益

9.2.1 方法及计算范围

后评估采用的经济效益评价方法、计算范围及评价期等应与开发方案一致，按SY/T 6177的规定进行经济评价。

9.2.2 销售收入

后评估时点前，产量、商品量、销售价格取实际值;时点后采用预测值。如参数变化达到±10% 及以上，应分析差异原因。

9.2.3 成本费用

后评估时点前，管理费用、营业费用及操作成本等取实际值;时点后按照时点前实际值逐年预测。

9.2.4 税金及附加

后评估时点前，城市维护建设税、教育费附加、资源税及矿业权出让收益等取项目实际发生值; 时点后按照国家相关法规计算。

9.2.5 盈利能力分析

评价方案与当前的内部收益率、财务净现值、投资回收期等经济指标的差异程度，分析差异原因。

9.3 敏感性分析

在项目实际收益条件下，从产品价格、产量、经营成本和建设投资等四项不确定性因素中，找出对项目内部收益率有重要影响的敏感性因素，并分析、测算其对项目经济效益指标的影响程度和敏感性程度，进而判断项目承受风险的能力。

9.4 不确定性分析

计算内部收益率为基准收益率时，后评估时点后气价、产量、经营成本等指标的边际值。

9.5 综合后评估

结合投资执行、经济效益、敏感性分析及不确定性分析的评价结果，评价项目的投资控制水平和

5

总体效益水平，总结投资控制的经验和教训，对进一步提高气田开发效益水平提出对策和建议。

10 影响与持续性后评估

10.1 影响

10.1.1 环境

评价项目实施过程中各项环保措施的落实、环保验收及效果情况，环境应急预案是否有效。

10.1.2 安全生产

评价项目实施过程中安全管理制度和配套设施的落实、安全验收及效果情况;评价应急预案的制订和演练的规范性、有效性。

10.1.3 节能减排措施

评价节能和减排技术措施及效果，分析问题，提出改进措施。

10.2 持续性

10.2.1 内部条件因素

从资源接替、增储上产或稳产、开发技术应用效果等方面评价气田开发的可持续性。

10.2.2 外部条件因素

评价市场、价格，以及安全、环保、节能、减排等政策法规对气田开发可持续的影响。

11 项目综合后评估

对项目进行总体评估，系统总结成功的做法、经验或失败的原因;分析气田开发中出现的问题和矛盾，并提出解决问题的建议;提出改善开发效果和提高经济效益的建议。

12 报告编写及附表

12.1 报告编写

后评估报告内容包括：

a) 项目概况;

b) 决策与实施后评估;

c) 地质与气藏工程后评估;

d) 工程技术适应性后评估;

e) 生产运行与工程管理后评估;

f) 投资与经济效益后评估;

g) 影响与持续性后评估;

h) 项目综合后评估。

6

12.2 报告附表

后评估报告附表格式见附录A, 包括：

a) 项目矿权面积统计表;

b) 气藏参数统计表;

c) 项目方案编制工作程序统计表;

d) 项目施工工作程序统计表;

e) 主要目标实现情况对比表，按SY/T 6170的规定进行指标计算;

f) 开发部署与实施结果对比表;

g) 气藏工程后评估主要指标对比表;

h) 钻井工程后评估主要指标对比表;

i) 采气工程后评估主要指标对比表;

j) 地面工程主要工程量对比表;

k) 总投资变动对比表;

1)项目盈利能力对比表。

7

附录 A

(资料性)

气田开发新区产能建设项目后评估报告附表格式

附表的格式见表A.1～表A.12。

表A.1 项目矿权面积统计表

单位为平方千米

矿权类型

区块1

区块2

区块3

……

总计

项目实施首年

探矿权

采矿权

合计

项目实施末年

表A.2气藏参数统计表

序号

区块

层位

原始地层

压力

MPa

地层

温度

℃

气层中部

埋深

m

孔隙度

%

渗透率

mD

原始含气饱和度

天然气体积系数 m³/m³

1

…

表A.3项目方案编制工作程序统计表

报告名称

编制

审查

批复

时间

单位

文号

开发可行性报告

地面工程总体规划方案

开发方案

4

环境影响评价报告

安全预评报告

地面工程初步设计

地面工程施工图设计

8

表A.4项目施工工作程序统计表

项目名称

开发井开工

(开工时间)

(批准单位)

开发井竣工

(竣工时间)

(验收单位)

地面工程开工

安全验收

(验收时间)

环保验收

地面工程决算审计

(审计时间)

(审计单位)

地面工程竣工验收

表A.5主要目标实现情况对比表

评价指标

项目设计

实施后

偏差率

①

②

(②-①)/①

预测地质储量

10°m³、10t

控制地质储量

10°m³、104t

探明地质储量

108m³、10t

探明技术可采储量

10°m³、104

探明经济可采储量

108m³、104

动用探明地质储量

108m³、104t

动用技术可采储量

动用经济可采储量

9

二维地震

km

10

三维地震

km²

11

探井

口

12

利用探井

13

新钻开发井

13.1

直井

13.2

定向井

14

新建产能

108m³/ a

15

最大年产气量

108m³

16

稳产期

a

17

后评估时点前累计产气量

10°m³

18

评价期累计产气量

表A.5(续)

19

后评估时点前采出程度

20

预测采收率

21

总投资

万元

21.1

勘探投资

21.2

开发投资

21.2.1

钻井投资

21.2.2

地面投资

21.2.3

其他投资

22

亿立方米天然气产能建设投资

亿元/108m³

23

开发成本

元/10°m³

24

操作成本

25

财务内部收益率

26

财务净现值

27

投资回收期

表A.6 开发部署与实施结果对比表

目标

层位1

阶段

项目 设计

实施后

10° m³、 10't

10°m³、 10't

新钻开发井

井数

进尺

10⁴m

10°m

表A.6(续)

地面工程量

单井日产

10'm³

累计产量

动用地质储量采出程度

投资

井工程

小计

地面

其他

表A.7 气藏工程后评估主要指

标对比表

指标

后评估时

点前实

际值

后评估时点后预测值

差异原因

× ××× 年

××××年

10°m³、10't-

10°m³、 10't-

直井井数

定向井井数

回注井井数

观察井井数

表A.7(续)

后评估时点前实际值

直井平均单井日产量

10′m³

定向井平均单井日产量

当年新井新建产能

当年新井年产量

年产量

产能到位率

采出程度

表A.8钻井工程后评估主要指标对比表

指标名称

××× × 年

钻井

方案

10'm

技术

经济

平均钻井周期

d

平均

表A.8(续)

平均完井周期

平均机械转速

m/h

平均井深

平均生产实效

工程

质量

平均井身质量

合格率

平均一次固井质量合格率

工艺井储层钻遇率

表A.9采气工程后评估主要指标对比表

单位/型号

技术指标

完井方式

采气方式

油管尺寸

mm

储层改造方式

生产指标

直井单井日产气量

10‘m³

定向井单井日产气量

表A.10地面工程主要工程量对比表

工程名称

符合率

天然气集输

1.1

集气站

座

1.2

集气管道

1.3

集输气能力

10^m³/ d

天然气处理

2.1

脱硫能力

10⁴ m³/ d

2.2

气质含硫量

mg/m³

2.3

脱烃能力

10°m³/ d

2.4

气质含烃量

%(摩尔分数)

水处理

3.1

回注站

3.2

处理能力

注：海洋工程参照执行。

表A.11总投资变动对比表

项目

项目 估算

初设

概算

下达

计划

竣工

决算

决算一概算

决算一估算

差额

比例

③

④

④-②

(④- ②)/②

④-①

(④- ①)/①

项目总投资

建设投资

1.2.1

1.2.2

1.2.3

建设期利息

流动资金

表A.12项目盈利能力对比表

项目投产到后评估时点前

评价期开发指标

累计油气产量

项目设计

产品产量

原油产量

10't

原油商品量

天然气产量

天然气商品量

其他副产品产量

m³、t

其他副产品商品量

折合天然气当量

产品价格

原油价格

元/t

天然气价格

元 / m ³

其他价格

销售

收入

原油销售收入

天然气销售收入

其他销售收入

销售收入合计

成本

完全成本

元/10³m³

生产成本

效益指标(税后)

内部收益率