JT/T 1589-2026 国家综合交通运输信息平台部省联动建设规范

ICS 03. 220. 01; 35. 240. 60 CCS R 85

中华人民 共和 国交 通运 输行业标 准

JT/T 1589—2026

国家综合交通运输信息平台

部省联动建设规范

Construction specifications for ministry-provincial coordination of NTIP

2026-05-19 发布 2026-09-01 实施

中华人民共和国交通运输部发 布

JT/T 1589—2026

目次

前言 Ⅱ

1 范围 1

2 规范性引用文件 1

3 术语和定义 1

4 总体架构 1

5 应用互联要求 3

6 数据互联要求 4

7 网络互联要求 7

Ⅰ

前言

本文件按照 GB/T 1 . 1—2020《标准化工作导则第 1 部分 :标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由交通运输部科技司提出。

本文件由交通运输信息通信及导航标准化技术委员会归口。

本文件起草单位 :交通运输部规划研究院、交通运输部科学研究院、交通运输部公路科学研究所、交通运输部水运科学研究所、中国交通通信信息中心、中国国际可持续交通创新和知识中心、北京交科公路勘察设计研究院有限公司、浙江省海港投资运营集团有限公司。

本文件主要起草人 :李琳琳、李翠翠、顾明臣、陈琨、刘宏、蹇峰、梁粤、鲁迪、洛佳男、方飞、王珣、杨艳芳、王广宁、李洪囤、刘礼勇、王虎、余风平、陈英昊、王佳宁、靳瑾。

Ⅱ

1 范围

本文件规定了国家综合交通运输信息平台总体架构、应用互联要求、数据互联要求和网络互联要求。

本文件适用于国家综合交通运输信息平台部省联动建设的规划编制、技术设计、平台开发和应用。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中 ,注日期的引用文件 ,仅该日期对应的版本适用于本文件 ;不注日期的引用文件 ,其最新版本( 包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 21062. 3 政务信息资源交换体系第 3 部分 :数据接口规范

JT/T 1415. 3 交通运输数据资源交换与共享第 3 部分 :数据格式与接口

JT/T 1533 国家综合交通运输信息平台政务服务系统应用技术规范

JT/T 1534 国家综合交通运输信息平台视频资源接入技术要求

3 术语和定义

JT/T 1534 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3. 1

国家综合交通运输信息平台 national transportation information platform; NTIP

履行交通运输行业监管和服务职能的统一信息管理平台。

注 : 国家综合交通运输信息平台是交通运输跨部门、跨层级、跨地区、跨领域互联互通的数据中枢 ,是综合交通运输

信息化应用的系统集成 ,是集中体现行业数字化转型成效和服务人民群众便捷出行的数字体。 [来源 :JT/T 1534—2024 , 3 . 1 . 1 ,有修改]

3. 2

部级综合交通运输信息平台 ministrial-level transportation information platform

国家综合交通运输信息平台中履行部级行业监管和服务职能的信息管理平台。

3. 3

省级综合交通运输信息平台 provincial-level transportation information platform

国家综合交通运输信息平台中履行省级行业监管和服务职能的信息管理平台。

4 总体架构

4 . 1 平台架构

NTIP 由部级综合交通运输信息平台和省级综合交通运输信息平台构成。地市级交通运输主管部门可根据本地区行业监管和服务的实际需求 , 自主建设地市级综合交通运输信息平台 ,并与省级综合交

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通运输信息平台实现互联互通。NTIP 总体架构如图 1 所示。

图 1 NTIP 总体架构

NTIP 采用两级平台、三层技术互联的体系架构 :以部级综合交通运输信息平台为核心枢纽、省级综合交通运输信息平台为区域节点 ,构建应用互联、数据互联、网络互联的三层协同体系。

4 . 2 层级互联

4 . 2 . 1 平台互联要求

平台互联应满足纵向、横向互联要求 :

a) 纵向互联 ,部级综合交通运输信息平台实现与国家级政府信息平台的数据交换与业务协同 ,数据接口符合 GB/T 21062. 3 的规定 ,省级综合交通运输信息平台上联部级综合交通运输信息平台 ,下联各级各类综合交通运输信息系统 ;

b) 横向互联 ,省级综合交通运输信息平台与省级政府信息平台完成数据交换与业务协同 ,数据接口符合 GB/T 21062. 3 的规定 ,省级综合交通运输信息平台之间根据区域协同需求 ,通过部级综合交通运输信息平台或直接互联方式实现数据交换共享。

4 . 2 . 2 技术互联要求

平台互联应实现三层技术互联架构 :

a) 应用互联 ,部级综合交通运输信息平台与省级综合交通运输信息平台通过应用服务的直接调用 ,实现跨平台业务协同 ;

b) 数据互联 ,部级综合交通运输信息平台与省级综合交通运输信息平台数据交换通过部统筹建设的交通运输数据资源共享交换系统实现 ,部级和省级行业管理部门分别负责各自数据治理工作 ,数据共享交换要求符合 JT/T 1415. 3 的规定 ;

c) 网络互联 :依托国家电子政务外网、交通运输行业专网、互联网实现部省两级综合交通运输信息平台互联。

2

5 应用互联要求

5 . 1 基本要求

NTIP 应具备调度指挥、运行监测、政务服务、信用监管、综合执法、运输管理六大业务支撑能力 ,应用范围覆盖公路交通、水路交通两个业务领域 ,并可拓展到铁路、民航、邮政等业务领域。

5 . 2 调度指挥

5 . 2 . 1 监督检查管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备监督检查事项清单、监督检查计划、监督检查情况、整改情况等信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对监督检查记录、整改措施等相关信息协同。

5 . 2 . 2 重大风险管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备重大风险辨识、评估、审核报备、管控、变更及核销等信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对重大风险基础信息、管控信息、变更信息及核销信息等协同。

5 . 2 . 3 重大隐患管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备重大隐患排查、治理、核销、挂牌督办等信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对重大隐患基础信息、整改信息、挂牌督办信息及核销信息等协同。

5 . 2 . 4 应急资源管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备应急物资、应急装备、运力储备、应急队伍等信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对各类应急资源基本信息和动态使用情况等协同。

5 . 2 . 5 指挥决策管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备 7 × 24 h 值守及突发事件接报、核实、处置等信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对突发事件调度处置信息、事发现场音视频信息等协同。

5 . 2 . 6 应急演练管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备应急演练计划、方案、记录等信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对应急演练任务及完成情况等信息协同。

5 . 3 运行监测

运行监测应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备对交通运输基础设施基本信息、技术状况、运行状态等监测、分析功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对交通基础设施重要构造物及运行状态的监测信息协同。

5 . 4 政务服务

基本功能和协同互联要求应满足 JT/T 1533 的要求。

5 . 5 信用监管

5 . 5 . 1 信用管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备从业企业和从业人员信用信息征集、评价、修复、披露等信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对信用信息协同。

5 . 5 . 2 建设管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备规划、前期工作、合同、进度、质量、安全、资金、竣工验收等信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对重点交通基础设施建设管理信息协同。

5 . 5 . 3 养护管理应满足下列要求 :

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a) 基本功能 ,具备养护工程、日常养护等信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对养护工程建设情况、日常养护情况等信息协同。

5 . 5 . 4 运营管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备交通运输行业从业单位运营信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对重点单位运营情况等信息协同。

5 . 6 综合执法

5 . 6. 1 案件管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备立案登记、调查取证、行政处罚、行政强制、文书管理、办结归档等信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对跨省执法案件线索、办理结果等信息协同。

5 . 6. 2 执法监督应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备随机抽查、案件督查等信息管理功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对案件督查督办结果信息协同。

5 . 6. 3 异地协查应满足下列要求 :

a) 基本功能 ,具备协查申请发起、案件线索信息共享、协查办理情况反馈等功能 ;

b) 协同互联 ,部省两级平台对案件线索和异地协查信息协同。

5 . 7 运输管理

5 . 7 . 1 道路运输管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 :具备道路客运、货运的经营业户、从业人员、车辆等信息管理功能 ;具备“两客一危 ”车辆、总质量 12 t 以上重载车辆运行动态监测功能 ;

b) 协同互联 :部省两级平台对“两客一危”车辆、总质量 12 t 以上重载车辆等重点车辆运行信息协同。

5 . 7 . 2 水路运输管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 :具备水路客运、货运的经营业户、从业人员、船舶信息管理功能 ;具备运输旅客、危险品、易流态化固体散装货物、砂石四类重点船舶的运行状态管理功能 ;

b) 协同互联 :部省两级平台对运输旅客、危险品、易流态化固体散装货物、砂石等重点船舶的基本信息、运行状态信息协同。

5 . 7 . 3 综合运输管理应满足下列要求 :

a) 基本功能 :具备铁路、民航、邮政行业基本情况、运行情况等基本信息管理功能 ;具备多式联运、旅客联运( 包括公水联运、公铁联运、铁水联运、空陆联运等)承运人、运载工具、作业场所、运行统计情况等信息管理功能 ;

b) 协同互联 :部省两级平台对多式联运基本情况、运行统计情况等信息协同。

6 数据互联要求

6 . 1 基本要求

NTIP 数据中心由部级综合交通运输数据资源中心和省级综合交通运输数据资源中心构成。部省之间数据互联应通过部省两级交通运输数据交换共享系统实现 ;省级之间依托部级交通运输数据交换共享系统实现互联互通 ,或通过平台直接建立交换通道实现数据互联。数据采集应遵循唯一性原则 ,一数一源。

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6 . 2 数据互联内容

6 . 2 . 1 调度指挥数据

部省调度指挥数据互联内容应符合表 1 的规定。

表 1 部省调度指挥数据互联内容

场景分类

省向部共享数据内容及频次

部向省共享数据内容及频次

内容

频次

监督检查管理

监督检查整改结果、联合监督检查信息等

按需

部监督检查反馈信息等

重大风险管理

重大风险基础信息、管控信息、变更信息及核销信息等

行业重大风险基本情况、管控要求等

重大隐患管理

重大隐患基本信息、治理信息、整改情况等

挂牌督办信息等

应急资源管理

省级应急物资、应急装备、运力储备、应急队伍等应急资源基础信息等

年度

应急资源调度指令信息等

指挥决策管理

突发事件的基本信息、影响范围、伤亡情况、次生灾害风险、应急处置、事件现场音视频数据信息等

跨省域突发事件信息、应急协调指挥指令、现场音视频调度信息等

应急演练管理

应急演练计划、方案、记录 信息等

协同演练计划、协同演练任务、协同演练记录信息等

6 . 2 . 2 运行监测数据

部省运行监测数据互联内容应符合表 2 的规定。

表 2 部省运行监测数据互联内容

运行监测

基础设施基本信息、技术状况、损毁情况、运行状态等监测信息

实时/按需

跨省交通拥堵信息、管理协调指令信息等

6 . 2 . 3 政务服务数据

部省政务服务数据互联内容应满足 JT/T 1533 的要求 ,示例数据如表 3 所示。

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表 3 部省政务服务数据互联内容

电子证照管理

证照基础信息、证照照面文件、制证信息等

制证校验信息等

政务事项办理

跨省政务事项受理情况、审批情况、办理结果等

跨省事项办理申请信息等

6 . 2 . 4 信用监管数据

部省信用监管数据互联内容应符合表 4 的规定。

表 4 部省信用监管数据互联内容

信用管理

从业企业信用、从业人员信用信息等

信用评价指标、评价方法等

建设管理

重点工程建设管理、视频图像、奖补资金使用信息等

重点工程项目下达信息等

养护管理

重要构造物健康状况、养护资金使用、养护工程统计信息等

养护任务下达信息等

运营管理

本省重点服务区、重点港口企业、重点 运输 企业 等运 营统 计信息

ETC( 电子不停车收费)清分结算信息等

6 . 2 . 5 综合执法数据

部省综合执法数据互联内容应符合表 5 的规定。

表 5 部省综合执法数据互联内容

案件管理

本省黑名单、执法案件统计数据等

跨省违规线索、黑名单、违法信息等

执法监督

重大执法案件信息、整改反馈信息等

重大案件督办信息等

异地协查

异地协查申请、跟踪信息等

协查指令、协查结果信息等

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6 . 2 . 6 运输管理数据

部省运输管理数据互联内容应符合表 6 的规定。

表 6 部省运输管理数据互联内容

道路运输管理

本省“ 两客一危”车辆运行状态信息、总质量 12 t 以上重载车辆运行状态信息 ,道路客货运经营业户、从业人员基本信息等

跨省“两客一危”、大件运输等重点车辆信息

水路运输管理

本省运输旅客、危险品、易流态化固体散装货物、砂石等船舶的基本信息、运行状态信息等

跨区域重点运输船舶信息、相邻水域气象预警信息等

综合运输管理

本省多式联运承运人、运载工具、作业场所、运行统计情况等基本信息

多式联运统计信息等

7 网络互联要求

7 . 1 基本要求

部级综合交通运输信息平台与国家级政府信息平台应通过国家电子政务外网实现互联互通。

部级综合交通运输信息平台与省级综合交通运输信息平台应通过国家电子政务外网、行业专网、互联网实现互联互通。

省级综合交通运输信息平台与省级政府信息平台应通过国家电子政务外网实现互联互通。

7 . 2 承载业务要求

网络承载业务主要包括以下两类 :

a) 部省两级综合交通运输信息平台中调度指挥、运行监测、信用监管、综合执法、运输管理等通过国家电子政务外网、行业专网实现互联互通 ; 国家电子政务外网和行业专网互为备份 ;

b) 部省两级综合交通运输信息平台中政府网站、政务服务系统、12328 交通运输服务监督电话等通过互联网实现互联互通。