ICS 13.100 CCS E 09
T/FSI 179—2024
有机硅企业安全风险隐患排查指南
Guidance for identifying safety risks in silicone enterprises
2024‑12 ‑30 发布 2025‑01‑31 实施
中国氟硅有机材料工业协会 发 布
前 言
本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。
本文件由中国氟硅有机材料工业协会提出 。
本文件由中国氟硅有机材料工业协会标准化委员会归口 。
本文件起草单位：湖北兴瑞硅材料有限公司 、中蓝晨光成都检测技术有限公司 、中蓝晨光化工研究设计院有限公司 、湖北新蓝天新材料股份有限公司 、南京曙光新材料有限公司 、浙江新安化工集团股份有限公司 。
本文件主要起草人：李书兵 、张天海 、谢鹏 、周远建 、冯琼华 、陶再山 、李波 、陈敏剑 、马超强 、颜昌锐 。
引 言
为强化有机硅企业安全风险辨识和管控，提高安全生产保障能力，防范遏制生产安全事故，根据国家相关法律法规标准，制定本文件 。
本文件按照危险化学品安全相关法律 、法规 、规章及标准 ，在有机硅企业专家指导服务的基础上 ，结合有机硅单体 、功能性硅烷企业的生产特点而编制 。
有机硅企业安全风险隐患排查指南
1 范围
本文件给出了有机硅企业安全风险隐患排查的安全风险评估，以及检查内容 。
本文件适用于有机硅单体 、功能性硅烷的生产企业(以下简称“有机硅企业”)开展安全风险隐患排查，以及政府监管部门对有机硅企业开展监督检查 。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 15577—2018 粉尘防爆安全规程
GB/T 29639—2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 30077—2023 危险化学品单位应急救援物资配备要求
GB 30871—2022 危险化学品企业特殊作业安全规范
GB/T 33000—2016 企业安全生产标准化基本规范
GB/T 33009.2—2016 工业自动化和控制系统网络安全 集散控制系统(DCS) 第 2 部分：管理要求GB 36894—2018 危险化学品生产装置和储存设施风险基准
GB/T 37243—2019 危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法
GB 50016—2014 建筑设计防火规范(2018 年版)
GB 50052—2009 供配电系统设计规范
GB 50053—2013 20 kV 及以下变电所设计规范
GB 50054—2011 低压配电设计规范
GB 50058—2014 爆炸危险环境电力装置设计规范
GB 50093—2013 自动化仪表工程施工及质量验收规范
GB 50160—2008 石油化工企业设计防火标准(2018 年版)
GB 50169—2016 电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范
GB/T 50493—2019 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准
GBZ 1—2010 工业企业设计卫生标准
SH/T 3007—2014 石油化工储运系统罐区设计规范TSG 21—2016 固定式压力容器安全技术监察规程
TSG ZF001—2006 安全阀安全技术监察规程
3 术语和定义
本文件没有需要界定的术语和定义 。
4 安全风险评估
为指导企业突出重点，对重大隐患和重点项问题进行自查，并对本企业整体安全生产水平进行评估，本文件设定了量化评分分值 ，见附录 A~ 附录 E，总分值 1 000 分 ，按照问题隐患情形 ，分别列出否决项(每项扣 50 分)、扣 20 分项 、扣 10 分项和扣 5 分项 。
依据扣分说明对检查发现的问题隐患扣除相应分值 ，每项评估细则只扣除一次分数 ，单项不累积扣分，不涉及的不扣分，分别得出各企业的得分，确定安全风险等级，见表 1，制定整改措施实施整改 。
表 1 有机硅企业安全风险等级表
政府监管部门也可根据本文件对企业安全生产水平进行量化评估，但分数和安全风险等级不作为分类整治的依据 。
5 检查内容
5.1 有机硅企业重点检查内容(包括但不限于以下内容)。
a) 企业生产装置和储存设施应由符合资质要求的设计单位设计 ;总平面布置 、工艺流程应与设计图纸一致 。
b) 对涉及放热反应的有机硅精细化工生产装置 ，是否参照相关标准开展反应安全风险评估 ;对相关原料 、中间产品 、产品及副产物是否进行热稳定性测试和蒸馏 、干燥 、储存等单元操作的风险评估 。
c) 企业不应使用国家明令淘汰 、禁止使用的危及生产安全的设备 。
d) 特种作业人员取证情况 。
e) 特殊作业管理情况 。
f) 对一级或者二级重大危险源安全仪表系统设置及运行情况 。
g) 流化床反应器 、有机硅精馏塔等重点装置的工艺控制情况及对应的安全措施 。
h) 对有机硅浆渣 、硅渣排料 、水解步骤等的处理处置情况 。
i) 原料(硅粉)加工 、产品灌装过程中惰性气体保护情况及静电导消措施 。
j) 紧急泄放系统设置情况 。
有机硅企业重点项检查宜按照附录 A 中规定的相关内容开展 。
有机硅企业生产过程中涉及硅粉 、甲醇 、氯甲烷 、甲基氯硅烷等易燃危险化学品，易发生火灾 、爆炸事故 。生产过程产生的副产物数量多，副产物处理工艺不成熟，储存 、处理环节风险较大 。
5.2 安全基础管理重点检查内容(包括但不限于以下内容)。
a) 安全生产责任制的建立及落实情况 。
b) 安全风险管控和隐患排查治理开展情况 。
c) 各级人员的安全培训教育情况 。
d) 作业许可管理制度或程序的建立和执行情况 。
e) 对承包商人员的安全培训教育 、现场安全交底 、作业现场实施的监督检查情况 。
f) 应急预案的编制 、培训及演练情况等 。
对于企业安全基础管理安全风险隐患排查宜按照附录 B 中规定的相关内容开展 。
5.3 工艺安全重点检查内容(包括但不限于以下内容)。
a) 新开发的生产工艺可靠性论证情况 。
b) 设计与总图的合规性，地区架空电力线路不得穿越生产区，控制室 、机柜间 、变电站 、变电站等设置的合理性 。
c) 采用危险与可操作性分析方法开展工艺安全风险分析及建议措施的落实情况 。
d) 操作规程与工艺卡片的合规性 。
e) 工艺联锁 、工艺报警 、工艺变更等工艺运行管理的合规性 。
f) 开停车管理的合规性等 。
对于企业工艺运行风险评估宜按照附录 C 中规定的相关内容开展 。
5.4 设备安全重点检查内容(包括但不限于以下内容)。
a) 设备管理制度 、设备档案 、操作和维护规程的建立情况，设备巡回检查开展情况 。
b) 设备设施预防性维修管理程序的执行情况 。
c) 设备变更管理情况 。
d) 设备设施及相关安全附件(如安全阀 、爆破片 、呼吸阀 、阻火器 、氮封等)的有效性及运行情况，是否存在设备不完好或带病运行的情况 。
e) 防腐蚀 、防泄漏等设备完好性管理情况 。
f) 消防设备设施设置及管理维护情况等 。
对于企业设备选型及运行安全风险评估宜按照附录 D 规定的相关内容开展 。
5.5 仪表电气安全重点检查内容(包括但不限于以下内容)。
a) 仪表管理制度 ，仪表巡检 、维护 、检定记录 ，仪表定期校验 、回路调试记录 ，联锁摘除审批单等仪表基础管理资料的建立和执行情况 。
b) 涉及“两重点一重大 ”的有机硅企业应开展安全仪表系统安全完整性等级(SIL)评估 ，通过安全风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，制定相关维护方案和整改计划 。
c) 可燃和有毒气体检测报警系统的设置及对报警的处置情况 。
d) 现场仪表管理维护情况 。
e) 企业的供电电源是否满足负荷等级的供电要求 。
f) 爆炸危险区域内固定和临时用电设备选型和安装的符合性 。
企业仪表电气安全风险隐患排查宜按照附录 E 中规定的相关内容开展 。
附 录 A
(规范性)
重点检查项安全风险隐患排查
有机硅企业重点项检查宜按照表 A .1 中规定的相关内容开展 。
表 A.1 重点检查项安全风险隐患排查表
表 A.1 重点检查项安全风险隐患排查表( 续 )
表 A.1 重点检查项安全风险隐患排查表( 续 )
表 A.1 重点检查项安全风险隐患排查表( 续 )
附 录 B
(规范性)
安全基础管理安全风险隐患排查
对于企业安全基础管理安全风险隐患排查宜按照表 B .1 中规定的相关内容开展 。
表 B.1 安全基础管理安全风险隐患排查表
表 B.1 安全基础管理安全风险隐患排查表( 续 )
表 B.1 安全基础管理安全风险隐患排查表( 续 )
附 录 C
(规范性)
工艺安全风险隐患排查
对于企业工艺运行安全风险隐患排查宜按照表 C .1 中规定的相关内容开展 。
表 C.1 工艺安全风险隐患排查表
表 C.1 工艺安全风险隐患排查表( 续 )
表 C.1 工艺安全风险隐患排查表( 续 )
附 录 D
(规范性)
设备安全风险隐患排查
对于企业设备选型及运行安全风险隐患排查宜按照表 D .1 中规定的相关内容开展 。
表 D.1 设备安全风险隐患排查表
表 D.1 设备安全风险隐患排查表( 续 )
附 录 E
(规范性)
仪表电气安全风险隐患排查
企业仪表电气安全风险隐患排查宜按照表 E .1 中规定的相关内容开展 。
表 E.1 仪表电气安全风险隐患排查表
表 E.1 仪表电气安全风险隐患排查表( 续 )
表 E.1 仪表电气安全风险隐患排查表( 续 )
参 考 文 献
[ 1 ] GB 7231—2003 工业管道的基本识别色 、识别符号和安全标识
[ 2 ] GB 15603—2022 危险化学品仓库储存通则
[ 3 ] GB 17914—2013 易燃易爆性商品储存养护技术条件
[ 4 ] GB/T 50046—2018 工业建筑防腐设计标准
[ 5 ] GB 50140—2005 建筑灭火器配置设计规范
[ 6 ] GB 50187—2012 工业企业总平面设计规范
[ 7 ] GB 50489—2009 化工企业总图运输设计规范
[ 8 ] GB/T 50770—2013 石油化工安全仪表系统设计规范
[ 9 ] AQ/T 3034—2022 化工过程安全管理导则
[ 10 ] HG/T 20508—2014 控制室设计规范
[ 11 ] HG/T 20679—2014 化工设备 、管道外防腐设计规范
[ 12 ] SH/T 3006—2012 石油化工控制室设计规范
[ 13 ] SH/T 3082—2019 石油化工仪表供电设计规范
[ 14 ] 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第 88 号)
[ 15 ] 危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第 645 号)
[ 16 ] 生产安全事故应急条例(中华人民共和国国务院令第 708 号)
[ 17 ] 关 于 全 面 加 强 危 险 化 学 品 安 全 生 产 工 作 的 意 见( 中 共 中 央 办 公 厅 、国 务 院 办 公 厅 2020 年印发)
[ 18 ] 危险化学品安全专项整治三年行动实施方案(安委〔2020〕3 号)
[ 19 ] 生产安全事故应急预案管理办法(应急管理部令第 2 号)
[ 20 ] 特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全监管总局令第 30 号)
[ 21 ] 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全监管总局令第 40 号)
[ 22 ] 应急管理部关于印发危险化学品企业安全分类整治目录(2020 年)的通知(应急〔2020〕84 号)
[ 23 ] 应急管理部办公厅关于印发淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)的通知(应急厅〔2020〕38 号)
[ 24 ] 应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)的通知(应急厅〔2021〕12 号)
[ 25 ] 危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则(应急〔2019〕78 号)
[ 26 ] 应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知(应急〔2018〕 74 号)
[ 27 ] 国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见(安监总管三〔2013〕88 号)
[ 28 ] 国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见(安监总管三〔2014〕94 号)
[ 29 ] 国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见(安监总管三〔2014〕116 号)
[ 30 ] 关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见(安监总管三〔2017〕1号)
[ 31 ] 国家安全监管总局关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见(安监总管三〔2010〕186 号)
[ 32 ] 国家安全监管总局关于印发化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录的通知(安监总管三〔2015〕113 号)
[ 33 ] 化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)
[ 34 ] 国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知(安监总厅管三〔2011〕142 号)
[ 35 ] 首批重点监管的危险化工工艺目录(安监总管三〔2009〕116 号)
[ 36 ] 国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知(安监总管三〔2013〕3 号)
评论