T/CAEPI 56-2023 污染土壤挖掘、转运及贮存污染防治技术指南

　　团 体 标 准

T/CAEPI 56-2023

污染土壤挖掘、转运及贮存污染防治技术指南

Technical guideline for pollution prevention and control in excavation, transportation and storage of contaminated soil

2023-2-3 发布 2023-3-1 实施

中 国 环 境 保 护 产 业 协 会 发 布

前 言

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规，防治环境污染，改善生态环境质量，规范污染土壤修复过程中的挖掘、转运及贮存的污染防治，制定本标准。

本标准规定了污染土壤修复过程中挖掘、转运及贮存的污染防治技术要求。

本标准为首次发布。

本标准由中国环境保护产业协会组织制订。

本标准起草单位：生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、中国环境科学研究院、中科鼎实环境工程有限公司、中国科学院生态环境研究中心、广西博世科环保科技股份有限公司、北京建工环境修复股份有限公司、葛洲坝中固科技股份有限公司。

本标准主要起草人：张倩、杨勇、马福俊、焦文涛、陈恺、李天然、谢湉、籍龙杰、黄海、谷庆宝、李书鹏、王赫婧、伍斌、张荣海、黄聪、赵威光、章玉泉、洪军。

本标准主要审议人员：王睿、姜宏、姚芝茂、李晓东、兰井志、顾爱良、陈梦舫、吴运金、陈彤、张丽娜。

本标准由中国环境保护产业协会 2023 年 2 月 3 日批准。

本标准自 2023 年 3 月 1 日起实施。

本标准由中国环境保护产业协会负责管理，由起草单位负责具体技术内容的解释。在应用过程中如有需要修改与补充的建议，请将相关资料寄送至中国环境保护产业协会标准管理部门(北京市西城区二七剧场路 6 号，邮编：100045)。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别这些专利的责任。

污染土壤挖掘、转运及贮存污染防治技术指南

1 范围

本标准规定了污染土壤修复过程中挖掘、转运及贮存的污染防治技术要求。

本标准规定了污染土壤修复过程中挖掘、转运及贮存的术语和定义、总体要求、污染防治技术要求。

本标准适用于污染土壤修复过程中挖掘、转运及贮存的污染防治。

本标准不适用于放射性污染和致病性生物污染土壤。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。

GB 8978 污水综合排放标准

GB 12463 危险货物运输包装通用技术条件

GB 12523 建筑施工场界环境噪声排放标准

GB 14554 恶臭污染物排放标准

GB 16297 大气污染物综合排放标准

GB/T 17643 土工合成材料 聚乙烯土工膜

GB 18597 危险废物贮存污染控制标准

GB/T 31962 污水排入城镇下水道水质标准

GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准

GB 37822 挥发性有机物无组织排放控制标准

GB 50870 建筑施工安全技术统一规范

HJ 25.2 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则

HJ 25.5 污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则

HJ/T 166 土壤环境监测技术规范

HJ 2025 危险废物收集 贮存 运输技术规范

JGJ 120 建筑基坑支护技术规程

JGJ 146 建设工程施工现场环境与卫生标准

JGJ 184 建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准

JGJ 311 建筑深基坑工程施工安全技术规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

污染土壤 contaminated soil

人为因素导致其中某种污染物的含量已达到对人体健康和环境具有实际或潜在不利影响的土壤。

3.2

转运 transportation

在污染土壤修复过程中，通过公共道路运输污染土壤的活动。

3.3

贮存 storage

在污染土壤修复过程中，将污染土壤置于特定临时设施或者场所中的活动。

3.4

恶臭 odor

一切刺激嗅觉器官引起人们不愉快感觉及损害生活环境的味道，又称异味。

3.5

气味抑制剂 deodorizer for contaminated soil

通过阻隔气体产生、香气掩蔽或反应消减，以抑制污染土壤产生异味的产品，根据作用方式可分为

阻隔型气味抑制剂、掩蔽型气味抑制剂和消减型气味抑制剂。

4 总体要求

4.1 污染土壤的挖掘、转运及贮存过程应遵守生态环境保护法律法规及相关规范要求。

4.2 污染土壤修复工程的施工组织设计应包含针对挖掘、转运及贮存的相关内容，包括但不限于施工基本信息、环境敏感受体、施工方法、施工进度计划、污染防治方案、施工管理制度、人员防护和应急预案等。污染土壤修复工程的技术交底应包含上述内容。

4.3 宜根据施工组织设计的配置计划组织挖掘、转运及贮存相关的劳动力和物资进场和退场，进场后的机械、材料和构件等物资应根据施工总平面图进行合理布置。

4.4 挖掘、转运及贮存过程中的污染防治应符合 JGJ 146 的相关要求。施工过程应建设或配备废气、废水、固体废物和噪声等污染防治设施，设施与污染土壤修复工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建立污染防治设施的定期检查机制，并将检查结果记录、存档。

4.5 挖掘、转运及贮存施工过程中，废气的监测和排放标准应满足 GB 16297 、GB 14554 、GB 37822;废水的监测和排放标准应满足 GB 8978 ，若排入城镇下水道应满足 GB/T 31962; 固体废物的收集、贮存和处置应按照其种类，满足相应环境管理要求;噪声的监测和排放标准应满足 GB 12523;有地方污染物排放标准的，应满足地方污染排放标准。现场可设置噪声、大气的在线监测设施。

4.6 施工管理制度应包括管理、技术人员培训制度和关键岗位持证上岗制度，定期组织污染物健康风险、转运管理要求、污染防治、事故应急方法等培训。

4.7 污染土壤的挖掘、转运及贮存过程，施工人员应按照 JGJ 184 的规定使用劳动防护用品，施工安全应符合 GB 50870 等安全相关法律法规和制度规范的要求。

4.8 施工过程宜配备污染土壤的挖掘、转运及贮存相关的应急物资，定期组织应急演练。

4.9 经鉴别属于危险废物的污染土壤，转运前的收集和包装应按 GB 12463 、HJ 2025 执行，贮存应按GB 18597 、HJ 2025 执行。

5 污染土壤挖掘污染防治

5.1 准备工作

5.1.1 施工组织设计应包括挖掘的基本信息，包括设计挖掘范围、污染土壤修复目标值、挖掘路线、

降水或止水方案等。设计挖掘范围应包含所有拟进行异位修复的污染土壤，并明确挖掘平面范围拐点坐标和分层挖掘标高。应根据污染物的类型、污染程度、分布和后续处理工艺，设计挖掘路线，对于污染情况复杂的地块，要分层、分区挖掘，避免交叉污染。对于设计挖掘范围包含含水层的，施工组织设计应包含降水或止水方案。

5.1.2 施工前应现场确认地块地貌及环境敏感受体与施工组织设计信息是否有明显变化。地块地貌若

发生明显变化应核实是否存在设计挖掘范围内土壤的挖掘，或是否存在新增污染源，必要时应开展补充调查或调整施工组织设计。环境敏感受体有变化的，应进行相应的施工组织设计调整。

5.1.3 根据施工组织设计及现场情况进行挖掘机械设备和车辆的准备及调整，材料和构件等物资应根

据施工平面图规定的位置堆放，按计划组织施工机具进场。

5.1.4 施工组织设计中的应急预案应包含挖掘过程中发现土壤存在异常现象的应急措施和上报流程，

如调查未提及的废渣、异味、明显污染痕迹，或用途不明的管线等。

5.2 挖掘过程

5.2.1 应按照施工组织设计进行挖掘，并根据基坑检测结果适时调整挖掘范围，以满足污染土壤修复

要求。

5.2.2 挖掘作业应满足以下要求：

a) 分层挖掘时，应将散落的上层污染土壤清理干净，避免由上层污染土壤与下层非污染土壤的混合带来的污染范围的扩大。

b) 分区挖掘时，应尽量避免场内运输路线跨区。同一机械设备或车辆在进行不同区挖掘作业时，要对挖斗、车厢、车轮(履带)进行清理。

c) 应详细记录挖掘作业过程，包括但不限于以下内容：

1) 挖掘范围坐标及高程;

2) 挖掘时间;

3) 挖掘土方量或车次;

4) 挖掘场地天气情况及相关应对措施;

5) 安全记录及其他。

5.2.3 应根据工程地质和水文地质条件、基坑周边环境要求及支护结构形式选用截水、降水、集水明排或其组合方法进行雨水和地下水控制。支护结构施工、降水与排水应满足 JGJ 120 、JGJ 311 。雨水和

地下水控制中产生的废水应收集，处理达标后进行回用或排放。

5.2.4 挖掘过程中应采取防尘措施，配备雾炮降尘设备或安装喷淋(雾)系统，控制挖掘区面积，对含水率过低易起尘的土壤宜适当洒水，对暂不挖掘区域土壤宜采用密目防尘网或聚乙烯膜覆盖。挖掘现场的主要道路应进行硬化处理，可使用混凝土或钢板进行硬化，并洒水保持湿润。

5.2.5 当污染土壤中有挥发性有机物或异味污染时，应采取措施控制污染物的扩散，挖掘区宜采用阻隔型或消减型气味抑制剂，或采用负压大棚等密闭措施;对暂不挖掘的区域宜采用聚乙烯膜等气体阻隔材料阻隔。土壤仅产生异味不含挥发性有机物污染时，还可喷洒掩蔽型气味抑制剂。

5.2.6 每天挖掘作业结束时应及时打扫现场，将散落的污染土壤收集起来，与其他已挖掘的同类型污染土壤贮存于同一区域，对于无法确认污染类型的宜按照复合污染土壤处理。

5.2.7 挖掘过程中产生的建筑垃圾、生活垃圾等固体废物，需按照后续处理方式分别挖掘，分类堆存。设计挖掘范围内挖出的建筑垃圾不得未经处理直接开展资源化利用。施工现场严禁焚烧各类固体废物。

5.2.8 出现以下情况时，应采取必要的防护措施或停止挖掘作业：

a) 特殊天气情况，如强降水(雨、雪)、大风、环境空气质量指数中度及以上等气候条件;

b) 现场积存大量雨水或土壤呈水饱和状态;+

c) 可能导致污染扩散需启动应急预案的其他情况。

6 污染土壤转运

6.1 一般规定

6.1.1 转运污染土壤应符合生态环境主管部门和交通主管部门的相关规定。

6.1.2 污染土壤转运前应制订转运计划，包含运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，并提前报所在地和接收地生态环境主管部门。

6.1.3 施工组织设计中的应急预案应包含遇特殊天气情况、车祸、车辆故障、临时道路管制、污染土壤遗撒等意外情况的应急措施和上报流程。

6.1.4 污染土壤运输线路设计应尽可能避开居民点、水源保护区、风景旅游区等环境敏感区域。

6.1.5 转运过程宜采用转运联单制，每车一联单，联单内应包括运输单位、运输车辆牌照号、运输量、运输起终点、出场到场时间、经办人签字等。污染土壤转运联单详见附录 A。

6.1.6 不得将污染土壤与建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、一般工业固体废物或非污染土壤混合收集与运输。

6.2 运输车辆

6.2.1 运输车辆应配备卫星定位系统，并符合道路运输车辆卫星定位系统的相关技术规定。

6.2.2 运输车辆宜使用具有全密闭顶盖的 U 型车厢，宜采用纵向开闭柔性结构篷布覆盖密闭装置，车厢篷布需能密闭后门栏板上缘及后立柱上的铰链座;车厢主体内表面应平顺光滑，不采用外表面易残留土壤的外露加强筋结构。

6.2.3 在运输可能形成自由流动相的污染土壤时，车辆后箱板与箱体间应有密封措施，密封可靠，采用清水实验时，漏水量应不大于 0.5L/min。

6.3 包装与标识

6.3.1 不同类型的污染土壤原则上应避免使用同一车辆同时运输;不同类型的污染土壤，在不含挥发性有机物污染且不含流动相的条件下，确需使用同一车辆同时运输时，应分别进行包装。

6.3.2 包装物表面应有标识，标识包括“污染土壤 ”字样、主要污染物种类、联系人及联系方式等内容。

6.3.3 转运过程应确保包装完好，如有破损应重新包装或进行加固密封处理。

6.3.4 使用过的包装物在包装不同类型土壤前应进行清理，废弃后应按照固体废物的相关要求进行处理。

6.4 转运过程

6.4.1 污染土壤的转运应严格按照转运计划的运输时间、方式、线路和去向执行。

6.4.2 污染土壤装卸应遵守操作规程，装卸场所应采取雾炮、洒水等降尘措施。装卸有异味或含挥发性有机物的污染土壤时，可喷洒消减型气味抑制剂;装卸仅含异味不含挥发性有机物的污染土壤时，还可喷洒掩蔽型气味抑制剂。

6.4.3 土壤装载高度最高点应低于车厢栏板高度 0. 15m 以上，装载量不得超过车辆额定载重量。

6.4.4 在转运含有挥发性有机物或异味的污染土壤时，车辆宜采取土壤顶部覆盖高密度聚乙烯膜等气体阻隔材料的措施。

6.4.5 车辆装卸完毕后，厢盖应关闭到位，并检查车辆密封情况，不应有滴漏、遗撒。

6.4.6 运输车辆在出场时应清洗车厢外部和车轮，保证运输车辆容貌整洁、包装标识齐全。清洗废水进行沉淀后可重复使用，处理达标后可外排。

6.4.7 在污染土壤转运过程中，除车辆发生事故外不得进行中间装卸操作，不得将污染土壤向环境倾倒、丢弃、遗撒。

6.4.8 在污染土壤转运过程中，车辆应控制车速，避免急刹车、急转弯或颠簸等情况导致土壤遗撒。

6.4.9 运输车辆在更换转运的污染土壤类型前和结束转运工作后，应对车厢内部进行清理和清洗，确保车厢内无残留的污染土壤，清理出的土壤按照污染土壤进行收集和处理，清洗废水进行收集处理。

7 污染土壤贮存

7.1 贮存场所选址

7.1.1 贮存场所应优先选在污染地块范围内。

7.1.2 不在污染地块范围内的贮存场所应满足以下条件：

a) 应选在居民区主导风的下风向;

b) 不得选在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内;

c) 应避开活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区及湿地等区域;

d) 不得选在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡。

7.2 贮存场所设计要求

7.2.1 贮存场所一般包括以下单元：土壤暂存区、废水收集系统、运输道路、围挡等。

7.2.2 贮存场所的地基设计应考虑贮存土壤和车辆的载荷，具有足够的承载力，并根据场地特点及施工需求进行布置。贮存场所地基应包含混凝土硬化层，不宜直接使用天然基础层。

7.2.3 土壤暂存区应根据土壤施工工艺进行合理分区，将后续采取不同修复工艺及处于不同修复阶段的土壤分区贮存。土壤暂存区分区与运输道路的设计应方便运输作业，贮存同一类型土壤的区域应尽量集中布置，减少运输路线的交叉。不同分区之间应有围堰、排水沟或运输道路分隔。

7.2.4 土壤暂存区的污染防治措施应满足不同性质土壤的污染防治要求：

a) 含挥发性有机物或异味的污染土壤暂存区应设置在负压大棚内，采用聚乙烯膜等气体阻隔材料进行覆盖，并配备尾气处理系统。贮存有异味的污染土壤时，大棚内应配备气味抑制剂喷洒系统。

b) 砂质等易发生水土流失的土壤暂存区应设置在防雨大棚内，并设置围堰等防护措施。其他设置在大棚内可能产生自由流动相的土壤暂存区，应设置排水沟。

c) 露天的暂存区地坪标高应高于周围场地至少 0. 15m ，四周应设置排水沟，满足场地雨水导排要求。

d) 含有迁移性较强污染物或可能产生自由流动相的土壤暂存区，地基应使用人工合成材料衬层，

人工合成材料应采用高密度聚乙烯膜，厚度不小于 1.5mm，并满足 GB/T 17643 规定的技术指标要求;当采用其他人工合成材料时，其防渗性能至少相当于 1.5mm 高密度聚乙烯膜的防渗性能。

7.2.5 废水收集系统包含排水沟和废水收集池等。废水收集系统的防渗要求应不低于对应土壤暂存区的防渗要求。排水沟与废水收集池的设计应满足废水导排需求。

7.2.6 不在污染地块范围内的贮存场所，周边应设置硬质围挡，围挡高度不低于贮存场所内土壤堆放高度，并应满足 JGJ 146 的相关要求。

7.3 贮存场所管理要求

7.3.1 土壤进入贮存场所前，应根据施工组织设计及施工环节，按照后续修复工艺及修复阶段进行分类登记;登记时，应根据土壤性质，对含异味、挥发性有机物、迁移性较强污染物或自由流动相的土壤进行标明。土壤应根据登记情况和暂存场条件进行分类分区暂存，不得将污染土壤与建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、一般工业固体废物或非污染土壤混合堆存。

7.3.2 各分区土方堆放应由里向外进行，运输车辆应后退行驶并将土壤倾倒于距分区入口最远的地方。运输车辆装卸时不得停在已贮存的土壤上。

7.3.3 暂存区内的土壤不宜散乱堆放，采用分堆堆放的方式，每堆方量不宜超过 1000 m3 。应有机械对土堆进行整形，堆放高度高出地坪不宜超过 3m 。同一机械在对不同分区的土壤进行整形时需进行清理和清洗，清理出的土壤按照污染土壤进行收集和处理，清洗废水进行收集处理。

7.3.4 各类土堆周边应设置明显标示牌，标明土壤类别、污染类型、处理时间、土壤方量(或重量)等。

7.3.5 对露天贮存的土壤应配置雾炮降尘设备或安装喷淋(雾)系统，覆盖密目防尘网，雨季宜改成聚乙烯膜等不透水材料覆盖。

7.3.6 废水收集池中出现废水后，应及时收集处理，经检测合格后方可达标排放。

7.3.7 运输道路应进行洒水降尘(雨雪及地面结冰天气除外)，每日运输完成后应对运输道路进行清扫，清扫出的土壤按照污染土壤处理。

7.3.8 当环境空气质量指数达到中度及以上污染时，现场应增加洒水频次，加强覆盖措施。

7.3.9 贮存场所应在建设前及拆除后分别采集土壤样品，布点、采样及检测应满足 HJ 25.2 、HJ 25.5、 HJ/T 166 和 GB 36600 的相关要求。

附录 A

(规范性)

污染土壤转运联单

表 A.1 给出了污染土壤转运联单。

表 A.1 污染土壤转运联单