ICS 03.120
中国建筑节能协会团体标准
F10 T/CABEE 050-2023
综合能源服务认证要求
Certification requirements for integrated energy service
2023-09-20 发布 2023-12-01 实施
中 国 建 筑 节 能 协 会 发 布
中国建筑节能协会团体标准
综合能源服务认证要求
Certification requirements for integrated energy service
T/CABEE 050-2023
批准部门：中国建筑节能协会
施行日期：2023 年 12 月 01 日
2023 北京
中国建筑节能协会文件
国建节协[2023] 20 号
关于发布《综合能源服务认证要求》
团体标准的公告
现批准《综合能源服务认证要求》为中国建筑节能协会团体标准，标准编号为：T/CABEE 050-2023， 自 2023 年 12 月 1日起实施。现予公告。
中国建筑节能协会
2023 年 9 月 19 日
前 言
本文件主要依据GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定制定。
本文件由中国建筑节能协会并归口管理。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件负责起草单位：北京信标认证有限公司。
本文件参与起草单位：浙江南德电气有限公司、青岛华丰伟业电力科技工程有限公司、郑州大学、国网江苏综合能源服务有限公司、平高集团有限公司、北京市众诚恒祥能源投资管理有限公司、北京嘉洁能科技股份有限公司、深圳市尚为照明有限公司、天津华赛尔传热设备有限公司、广东海钦源信息科技有限公司、济南工达捷能科技发展有限公司、永馨智慧科技(杭州)有限公司、天津海河新能源集团有限公司、山东华鼎伟业能源科技股份有限公司、扬中高新区配售电有限公司、国网雄安综合能源服务有限公司、中国建筑节能协会清洁供热产业委员会、中科碳汇(北京)科技有限公司、东方科普(长春)科技有限公司、深圳中科星源科技有限公司、西安宣瓦电力集团有限公司、特变电工国际工程有限公司、远大能源利用管理有限公司、山东锐翊电力工程有限公司、北京东华博泰科技有限公司。
本文件的主要起草人：马广川、曾超、宋洪伟、赵金辉、杨磊、孙艳玲、周明、易华勇、彭涛、宋秉棠、张敏、杨涤、何登强、司小军、刘尚伟、陈辰、李津、周春、段燕、秦恩泽、刘娟丽、邱龙科、杨成峰、廖代华、宋斌、张超、王守江。
本文件主要审查人员：叶凌、徐少山、郝斌、高鹏、魏庆芃、牟强、 白首跃。
综合能源服务认证要求
1 范围
本文件规定了综合能源服务的认证技术要求、认证指标测评方法、认证结果。
本文件适用于综合能源服务认证，组织内部或外部对综合能源服务评价可做参考。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的应用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有修改单)适用于本文件。
GB/T 19039 顾客满意测评通则
GB/T 27400 合格评定 服务认证技术通则
GB/T 28750 节能量测量和验证技术通则
GB/T 32045 节能量测量和验证实施指南
GB/T 36713 能源管理体系 能源基准和能源绩效参数
3 术语和定义
GB/T 28750、GB/T 32045、GB/T 36713 界定的以及下方的术语和定义适用于本文件。
3.1
服务认证 service certification
服务提供者的服务及管理达到要求有关的第三方证明。
[来源：GB/T27400-2020,3.8]
3.2
综合能源服务 integrated energy service
为满足终端客户多元化能源生产与消费的一种新型能源服务方式，涵盖能源规划设计、工程投资建设，多能源运营服务以及投融资服务等方面。
3.3
多能互补 multi energy complementarity
按照不同资源条件和用能对象，采取多种能源互相补充，以缓解能源供需矛盾，合理保护和利用自然资源，同时获得较好的环境效益的措施。
4 总则
4.1 综合能源服务认证应关注组织的组织能力、服务过程以及服务结果等方面。
4.2 认证指标包括定性指标和定量指标;认证指标选取以服务的功能性、经济性、安全性、时间性、舒适性、文明性为基础。
4.3 综合能源服务认证是通过将定性指标赋值量化，以定量统计方法进行综合评价。
4.4 根据综合能源服务项目的项目类型，改造项目按照表 A.1 进行评价,新建项目按照表 A.2进行评价。
4.5 认证过程应遵循客观公正原则。
4.6 认证有效期应为 3 年。
5 认证技术要求
5.1 基本要求
5.1.1 从事综合能源服务的组织应具有独立法人资格和固定办公场所及专业技术人员。
5.1.2 从事综合能源服务的组织应至少开展一项与综合能源服务有关的项目，确保所提供资料真实性、有效性。
5.1.3 从事综合能源服务的组织不得存在违法违规行为、被列入失信被执行人。
5.2 组织能力指标
5.2.1 资质荣誉
5.2.1.1 综合能源服务的组织具备咨询、检测、设计、施工、运营等相关资质，依法合规，五年内无不良记录。
5.2.1.2 从事综合能源服务的组织宜具备良好的口碑、信誉、行业和社会影响力。
5.2.2 技术能力
具有与综合能源服务相匹配的能力，包括但不限于产品/技术提供、能效检测、技术咨询、规划设计、工程建设、运营管理等方面的能力。
5.2.3 人员能力
配备了综合能源服务涉及的供电、热、冷、气等相关能源领域的专业技术人员，从事咨询、检测、设计、施工、运营等相关岗位制定了人员能力要求，对专业技术人员的职责、专业技能、服务意识等进行必要的教育培训。
5.2.4 管理能力
管理层应明确组织治理、服务质量和服务效果，提供清晰的业务模式、方向和目标，提出服务理念，确保员工理解和执行。设定合理部门和岗位，明确职责和权限，保证综合能源服务各个环节的专业、及时和高效。建立覆盖服务全过程的制度和质量保障体系，包括能效检测、规划设计、工程建设、运营管理等。
5.2.5 风险防控
识别综合能源服务风险，分析风险种类和特征，评估各环节风险，制定风险防控策略。
5.2.6 财务状况
组织财务状况良好，应制定完善的财务管理制度并有效执行，能提供近三年财务审计报告。
注：如组织成立不满三年，按成立时间起计算。
5.3 服务过程指标
5.3.1 规划设计
综合能源服务组织需配置或租赁与服务相匹配的计量器具，对改造项目进行能效分析，确认基准能耗，评估经济、社会效益，提出改善措施。组织应分析项目地理、气象等环境因素，提供规划支撑。设计方案需遵循用能需求，遵循设计准则。
5.3.2 工程建设
对于自身作为设备/产品生产商的综合能源服务组织应具备研发与生产能力，保障质量，满足服务需求。对于涉及设备/产品采购的综合能源服务组织，应建立有效采购管理制度，明确技术要求，维护供应商记录，制定技术要求文件，控制工程进度，合理控制资金分配，制定验收标准。
5.3.3 运营管理
综合能源服务组织需建立运营管理控制文件，涵盖岗位、人员、工具、培训计划、指南、参数、手册、保养指南和定期保养。根据项目需求和合同要求，提供运营管理服务并记录。建立运营档案管理制度，管理相关技术档案和文件资料。
5.4 服务结果指标
5.4.1 项目节能量
组织投资、建设、运营的综合能源服务项目年度节能量。
5.4.2 经济效益
静态投资回收期，项目投资额与项目年收益的比值。
5.4.3 清洁能源利用率
清洁能源占能源供应总量的比例。
5.4.4 安全可靠
综合能源服务项目技术产品性能先进，工程经验丰富，供能稳定可靠。系统有效识别故障、泄漏有害气体、爆炸危险， 自动报警保护装置齐全，功能完备，监控管理系统全面。
5.4.5 客户服务
按照GB/T 19039 规定客户满意度评价，包括服务专业性和管理规范性，实施文明性和规范性，设备稳定性和可靠性，服务及时性，合约履行满意度等。设立投诉渠道，专职部门处理投诉，档案记录投诉处理。
5.4.6 项目数量
过去三年，组织投资、建设、运营的综合能源服务项目达到一定的数量。
注：如组织成立不满三年，按成立时间起计算。
5.4.7 能效水平
综合能源服务项目有效利用的能量与实际消耗能量的比率。
5.4.8 多能互补
综合能源服务项目风、光、水、火、储、氢多能互补达到一定的种类。
5.4.9 能源互联网
综合能源服务组织开展的综合能源服务项目，采用能源互联网的项目的比例达到一定水平。
6 认证指标测评方法
6.1 识别认证技术要求中各项指标要求，确定认证指标要求的侧重点，附录 A 给出了认证指标推荐权重。
6.2 通过文件评审、人员访谈、现场核实、抽样审查、综合评估等方式。
6.3 根据各级指标得分情况及指标权重，确定服务认证结果。
6.4 本要求给出评分的基本要求，见表 A.1、表 A.2。在实际评价中，应根据本要求规定的要求制定有关细则。当任何要求因组织服务范围而不适用时，可以考虑对其进行删减。当删减发生时，该指标分值不进行计算。除此之外的分值总和称为涉及项分值。评分计算方法为：评分=实际得分/涉及项总分值×100。
7 认证结果
将每项指标评价得分进行加和，按综合得分进行认证结果判定分级，AAAAA 为最高级，其次为 AAAA、AAA 级，得分及等级关系见表 1。
表 1 综合能源服务等级划分对照表
附录 A
(资料性附录)
综合能源服务认证指标推荐权重
A.1 综合能源服务认证(改造项目)指标体系有 3 个一级指标，16 个二级指标，28 个三级指标组成，表A.1 给出了相应指标推荐权重值。
表 A.1 综合能源服务认证指标权重(改造项目)
A.2 综合能源服务认证(新建项目)指标体系有 3 个一级指标，15 个二级指标，27 个三级指标组成，表A.2 给出了相应指标推荐权重值。
表 A.2 综合能源服务认证指标权重(新建项目)
(规范性附录)
综合能源服务认证指标赋值规范及评分标准
表 B.1 综合能源服务认证指标赋值规范(组织能力)
表 B.2 综合能源服务认证指标赋值规范(服务过程)
表 B.3 能效水平
表 B.4 清洁能源利用率
表 B.5 项目数量
表 B.6 项目节能量
表 B.7 经济效益
表 B.8 组织总资产
表 B.9 上一年度营业收入
表 B.10 上一年度净利润
表 B.11 组织项目能源互联网
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