中华人民共和国水利行业标准
SL/T851—2025
调水工程调度管理规程
Codeofpracticeforoperation management
ofwaterdiversion project
2025- 11- 05发布 2026- 02- 05实施
中华人民共和国水利部 发布
中华人民共和国水利部
关于批准发布 《水利水电工程单元工程施工质量
验收标准 第 5部分 : 水工金属结构安装工程》
等 6项水利行业标准的公告
2025年第 28号
中华人民共和国水利部批准发布 《水利水电工程单元工程施工质量验收标准 第 5 部 分 : 水 工 金 属 结 构 安 装 工 程》 (SL/T 631.5—2025) 等 6项水利行业标准 , 现予以公告 。
水利部
2025年 11月 5 日
前 言
根据水 利 技 术 标 准 制 修 订 计 划 安 排 , 按 照 SL/T 1—2024 《水利技术标准编写规程》 的要求 , 编制本标准 。
本标准共 9章 , 主要技术内容有 :
— 总则 ;
— 术语 ;
— 调度管理基本要求 ;
— 调度方案与计划管理 ;
— 安全运行条件 ;
— 正常工况调度 ;
— 应急工况调度 ;
— 调度安全保障 ;
— 信息化应用 。
请注意本标准的某些内容可能涉及专利 。本标准的发布机构不承担识别专利的责任 。
本标准批准部门 : 中华人民共和国水利部
本标准主持机构 : 水利部调水管理司
本标准解释单位 : 水利部调水管理司
本标准主编单位 : 中国南水北调集团有限公司
本标准参编单位 : 中国南水北调集团中线有限公司水利部水利水电规划设计总院
长江勘测规划设计研究有限责任公司本标准出版 、发行单位 : 中国水利水电出版社
本标准主要起草人 : 李开杰 韦耀国 于子忠 臧 敏陈晓楠 朱吉生 孙瑞刚 刘 璇徐小波 卢明龙 刘 爽 靳燕国
吴永妍 郭旭宁 刘为锋
本标准审查会议技术负责人 : 李云开
本标准体例格式审查人 : 申明爽
本标准在执行过程中 , 请各单位注意总结经验 , 积累资料 ,随时将有关意见和建议反馈给水利部国际合作与科技司 (通信地址 : 北京市 西 城 区 白 广 路二 条 2 号 ; 邮 政 编 码 : 100053; 电 话 : 010 63204533; 电 子 邮 箱: bzh@mwr.gov.cn; 网 址: http: // gjkj.mwr.gov.cn/jsjd1/bzcx/)。
1 总 则
1.0.1 为保障国家 、 区域水安全 , 规范调水工程调度管理 , 保障调度运行安全 , 加强综合效益发挥 , 制定本标准 。
1.0.2 本标准适用于大中型调水工程 。
1.0.3 调水工程运行管理单位应按照本标准对统一调度管理的水源及取水建筑物 、输水建筑物 、泵站 , 以及沿线调蓄工程等进行规范化调度管理 。
1.0.4 调水工程 调 度 管 理 应 根 据 工 程 的 设 计 要 求 和 实 际 情 况 ,围绕调度目标 , 针对水量调度计划 、工程规范运用 、水力实时调控 、调度安全保障等方面进行规范化管理 。
1.0.5 调水工程调度管理应统筹安全和效益 , 在保证安全的前提下 , 提高工 程 管 理 水 平 , 降 低 工 程 运 营 成 本 , 发 挥 工 程 综 合效益 。
1.0.6 调水工程运行管理单位应落实水量调度计划 , 细化供水过程 , 强化水源到用户的精准调度 。应服从国家水网调度指挥体系的要求 , 工程联合调度运用时 , 调水工程运行管理单位应按照统一调度要求执行联合调度运用计划 。
1.0.7 调水工程调度运行应采用先进成熟的技术和手段 , 构建数字孪生调水工程 , 推进调度管理的数字化 、 网络化 、智能化 ,强化预报 、预警 、预 演 、 预 案 能 力 建 设 , 提 高 调 度 运 行 的 技 术水平 。
1.0.8 本标准主要引用下列标准 :
GB/T 30948 泵站技术管理规程
GB/T 50587 水库调度设计规范
SL/Z 349 水资源监控管理系统建设技术导则
SL 365 水资源水量监测技术导则
SL/T 722 水工钢闸门和启闭机安全运行规程
GA 1813 水利系统反恐怖防范要求
1.0.9 调水工程调度管理除应符合本标准规定外 , 还应符合国家现行有关标准的规定 。
2 术 语
下列术语及其定义适用于本标准 。
2.0.1 输水调度 water conveyance operation
通过输水建筑物对水资源在时间和空间上进行调节 、控制和分配 。
2.0.2 调度管理 operation management与调水工程调度相关的管理活动总称 。
2.0.3 输水方式 water conveyance mode
将水从水源输送 到 用 户的 方 法 和 手 段 , 包 括 有 压 、无 压 等方式 。
2.0.4 调度指令 operation order
调度过程中应执行的调度控制指标要求 , 如流量 、水位 、 闸(阀) 开度等 。
2.0.5 应急输水调度 emergency water conveyance operation遇突发事件时 , 采取的紧急或非常规输水调度措施 。
2.0.6 调度方案 water resources regulation scheme
根据调水工程供水目标与供水范围 、调水线路与调水规模等条件 , 统筹考虑调出区 、调水线路和调入区防洪 、供水 、生态 、发电 、航运等要求 , 制定的不同情形下调水工程水资源调度的技术文件 。
2.0.7 调度计划 water resources regulation plan
根据调度方案 , 按照调度期内调度目标 、调度控制指标等要求 , 综合考虑某一调度期调出区可调水量 、调入区需调水量预测(或用水计划建议) 、调水工程运行计划等 , 制定的调度期内调度实施的技术文件 。
3 调度管理基本要求
3.1 调 度 管 理
3.1.1 应建立健全调水工程调度标准化管理体系 , 结合工作实际 , 制定完善各 类 调 度 技 术 标 准 和 管 理 制 度 , 并 开 展 定 期 复 核检查 。
3.1.2 应明确调度管理模式 , 包括值班方式 、人员配置及要求等 , 并根据调度目标 、任务 、工况的变化 , 以及调度管理水平和智能化手段提升 , 对调度管理模式进行不断优化和完善 。
3.1.3 应按照年度 、月度供水计划 , 根据工程运行条件 、水情 、雨情等变化 , 优化完善调度实施方案或措施 , 保障各项调度目标和任务安全 、稳步实现 。
3.1.4 应规范调度指令的业务审批流程 , 明确操作时效和精准度要求 , 按时 、准确执行调度指令 , 并实施指令下达 、执行和反馈的闭环管理 。
3.1.5 调度指令应根据实时水情 、工情 、调度计划等情况确定 。应重视调度指 令 的 单 次 调 整 幅 度 , 避 免 对 工 程 及 设 施 产 生 不 利影响 。
3.1.6 应 明 确 调 度 运 用 操 作 制 度 。 闸 门 操 作 应 按 照 SL/T 722的相关规定执行 。泵站机组操作应按照 GB/T 30948的相关规定执行 。水库调度应按照 GB/T 50587的相关规定执行 。
3.1.7 调度值班室以及闸站厂房 、机房等生产场所应规范管理 ,规范运行人员和非调度人员的进出管理 , 加强设备设施管理 , 满足安全生产要求 。
3.1.8 应强化调度生产纪律 , 做好调度值班值守工作 , 规范调度生产人员行为 , 建立健全生产工作记录制度 , 落实安全和保密要求 。
3.1.9 应加强对调度和运行人员的业务培训 , 通过技术交流 、培
训宣贯 、应急演练等方式 , 不断提高调度人员业务水平和运行人员操作能力 。
3.1.10 调度信息 、资料管理工作应满足下列要求 :
1 水情数据 、调度指令等信息应及时 、准确记录 。 调度信息编报 、发布应按程序做好审核 、批准 。
2 应定期整理调度资料 , 包括关键断面的运行水位 、流量等数据 , 调度指令 、数据报表等相关台账 , 以及重大调度调整依据的文件等 。年度调水任务完成后应及时复核交水水量 , 完成数据整编任务并归档 。
3.2 监测、监控与计量
3.2.1 应按照调度方案或年度调度计划明确的监测断面 、监测要素和监测方式等要求 , 开展关键断面数据监测 、信息报送等工作 , 并满足 SL/Z 349、SL 365等相应规范明确的监测时段 、频次 、精度等要求 。
3.2.2 承担监测任务的单位应制定水量 、水质断面的监测方案 ,明确人员 、频次等要求 。监测数据应按要求及时报送到具有管理权限的水行政主管部门 。
3.2.3 应明确调度安全监控工作的流程 、监控任务 、频次等要求 , 以及职能划分界限 。关键断面或重要数据可多级同步监控 ,相互校核 、 比对 。
3.2.4 开展校准或比测的水文监测设备应在检定证书有效期到期前及时送到指定部门或机构进行检定 。在线水量计量设备应根据相关方协商情况 , 委托具有相应资质的第三方机构进行校准 。
3.2.5 应加强现代化雨水情监测预报体系建设 , 推进 “天空地水工 ” 一体化监测感知体系建设 , 构建气象卫星和测雨雷达网 、雨量站网 、水文站网 , 结合降雨预报 、水文 、水动力模型的雨水情监测预报 “三道防线 ”。
4 调度方案与计划管理
4.0.1 应按照水行政主管部门下达的调水工程调度方案和调水工程年度调度计划等 , 做好调度运行工作 , 完成调度任务 。
4.0.2 应根据工程实际条件 , 在调水工程调度方案和调水工程年度调度计划制定过程中提出工程运行计划建议 , 以保障方案和计划的可操作性 。可根据调水工程的设计输水能力 、工程检修计划 、冰期输水安全等因素 , 提出下年度调度计划的工程运行计划建议 。
4.0.3 根据下达的调水工程年度调度计划 , 结合工程实际情况 ,应依据需要细化月 (旬) 水量调度计划 , 明确各用水单元的供水过程 , 确保供水计划执行落地 。
4.0.4 应协调相关部门建立定期水量调度会商机制 。 在供水计划执行过程中 , 根据实际来水 、用水 、输水情况 , 提出优化供水计划建议 。针对汛期 、冰期供水条件变化较大的时期 , 可协调加密会商决策频次 。
4.0.5 因用水需求变化需要对月 (旬) 水量调度计划进行调整时 , 在规定权限范围内 , 可由调水工程运行管理单位与沿线调入区水行政主管部门协商确定 。超过规定权限范围的月 (旬) 水量调度计划调整 , 应按照有关要求申请报批 。
4.0.6 因雨情 、水情 、工情等出现重大变化 , 造成年度调度计划无法实施的 , 应及时协调相关责任主体向水行政主管部门提前提出年 度 调 度 计 划 调 整申 请 , 按 批 准 调 整 后 的 年 度 调 度 计 划执行 。
4.0.7 应组织做好年度调水水量监测和计量 , 按照要求对重要控制断面 、沿线取水口水量实施在线监测 。应与受水方协商一致水量确认时间 、确定方式以及相关争议解决机制等 。
4.0.8 在调度期结束后规定时间内 , 调水工程运行管理单位应
及时编写年度调度情况总结 , 按照程序上报有关单位或部门 。调度总结可包括调度目标完成情况 、供水过程 、管理措施 、调度效果 、存在问题及建议等方面 。实际调度执行情况与年度调度计划相差较大的 , 应分析原因 , 提出建议 。实施应急调度的 , 调度总结还应包括应急调度情况 。
5 安 全 运 行 条 件
5.1 水源及取水建筑物
5.1.1 水源为水库时 , 应满足水库的调度运用条件 ; 水源为天然河流或湖泊时 , 应满足其流量和水位控制要求 。应在保障水源自身及下游的水量 、水生态 、水环境要求前提下 , 实施调水 。
5.1.2 调水工程取水类型包括闸坝取水 、河道岸边式取水 、泵站提水等方 式 。 正 常 运 行 时 , 取 水 建 筑 物 应 满 足 其 设 计 运 用 条件 , 按需设置拦漂 、 防淤 、 防撞等设施 。
5.2 输 水 建 筑 物
5.2.1 对于无压输水建筑物 , 应考虑工程的开发任务 、工程所在流域的水量调度要求 、工程地质条件 、气象条件等 , 合理确定满足安全运行 要 求 的 水 位 和 流 量 允 许 变 化 范 围 。 正 常 运 行 过 程中 , 沿线流量和水位不应超过设计允许的最高值 , 不应低于保障分水要求的最低值 。
5.2.2 无压隧洞 、 暗涵输水建筑物正常运行时 , 水位应满足设计规定的净空要求 。高地下水位段的渠道运行水位宜在设计允许范围内抬高 , 必 要 时 可 采 取 地 下 水 抽 排 等 工 程 手 段 降 低 地 下 水位 , 避免渠道衬砌板被扬压力破坏 。
5.2.3 高寒地区 、盐渍土地区渠道正常运行时 , 应控制水位变化速率满足工程安全要求 。
5.2.4 衬砌渠道 、非衬砌土渠正常运行时 , 应控制渠道中的水位下降速率 。水位下降速率上限值应根据工程特性 、地下水位情况 、衬砌条件 、历史运行观测数据等综合确定 。
5.2.5 有压输水建筑物正常运行过程中 , 输水流量 、压力水头 、满水状态等应满足设计要求 。
5.2.6 应合理控制倒虹吸上游和下游闸门 , 保持倒虹吸正常运
行时 , 进口淹没水深满足设计要求 。
5.2.7 有压输水建筑物沿线压力变化速率及幅值应满足工程安全要求 , 水力过渡过程中应避免引发水锤危害 。
5.2.8 无压输水建筑物沿线的防渗和排水设施 、沉沙设施 、生化处理设施应 保 持 正 常 运 行 。有 压 输 水 建 筑 物 沿 线 布 置 的 排 气阀 、放空管 、泄水 洞 、调 压 井 等 附 属 设 施 和 建 筑 物 应 保 持 正 常运行 。
5.2.9 输水建筑物的输水能力应满足工程设计要求 。 当局部输水能力降低时 , 应分析查找原因 , 提出处理措施 。
5.2.10 宜适时开展输水建筑物的输水损失分析 。 当输水损失实际值超过设计值 10%时 , 应研究采取处理措施 。
5.2.11 输水建筑 物 局 部 检 修 时 , 应 根 据 检 修 段 的 工 程 设 计 条件 、检修前运行条件 、检修控制条件等 , 分析论证检修前和检修期的最大输水流量 。
5.2.12 对于具有冰期输水任务的输水建筑物 , 应分析论证工程冰期安全输水流量 。冰期输水时 , 不宜超过冰期安全输水流量 。
5.3 控 制 建 筑 物
5.3.1 控 制 建 筑 物 包 括 工 程 沿 线 各 类 节 制闸 (阀) 、 分 水 闸(阀) 、调流阀 、退水闸 (阀) 、事故闸 (阀) 、检 修 闸 (阀) 、泄水闸及溢流堰等 。
5.3.2 各类控制建筑物应可随时启用 , 运用参数应满足其工程设计要求和调度运行要求 。
5.3.3 闸门运用时 , 应保持过闸水流平稳 , 避免发生集中水流 、折冲水流 、 回流 、涡流等不良流态 。应避免闸门停留在发生振动的位置运用 。
5.3.4 有压调水工程的各类阀门应进行有序配合 , 控制阀门调整速率 , 控制水锤不超过设计允许值 , 保证水力过渡过程安全 。调流阀应定期进行停运检查 , 避免发生堵塞等现象 。
5.3.5 分水设施调度控制应与主体工程调度控制相协调 , 保障
工程运行安 全 , 满 足 调 入 区 的 正 常 用 水 需 求 。 分 水 设 施 处 的 拦污 、清污设施应定期维护 , 不影响正常分水 。
5.3.6 退水设施的运用应符合设计规定 , 明确退水设施启动条件和程序 。涉及影响地方安全的 , 应与流域管理机构 、地方水行政主管部门建立沟通联络机制 , 保障退水通道畅通 , 应急条件下可根据需要进行退水 。
5.3.7 冲沙闸等防排沙设施应根据供水流量进行连续冲沙和定期冲沙运用 , 减少渠道等输水建筑物淤积 。
5.4 泵 站 建 筑 物
5.4.1 应综合考虑泵站机组性能参数 、水源含沙量 、工程经济节能要求等 , 确定泵站机组启停条件 。
5.4.2 泵站机组的运用应满足设计要求和工程调度运行要求 , 泵站进出水池水位应保持正常范围 , 宜维持在设计水位附近运行 。
5.4.3 泵站机组应按泵站运行操作规程进行设备运行及检修操作 , 保证机组安全 。
5.4.4 应根据工程调度任务 , 综合考虑泵站机组的性能曲线与管路特性曲线 、泵站机组运行时长等因素 , 确定泵站机组的组合运行方式 。
5.5 调 蓄 工 程
5.5.1 调蓄工程运用时 , 应在满足工程设计条件前提下 , 考虑调蓄工程类型 、水文气象条件 、上下游工程运行条件等信息 , 根据防洪调度 要 求 , 结 合 供 水 系 统 特 点 和 用 户 需 求 , 科 学 实 施 调度 , 控制合理水位 , 发挥工程调蓄作用 。
5.5.2 调蓄水库的相关设施应能正常投入使用 。应动态复核水库库容曲线等特性 , 保证水库正常发挥作用 。
5.6 交 叉 建 筑 物
5.6.1 交叉建筑物的输水能力或泄流能力应满足工程安全要求
和调度要求 。
5.6.2 应合理控制交叉建筑物关键断面的流量及水位 , 保证工程安全 。
5.6.3 应适时开展交叉建筑物所在河道的行洪能力排查 , 确保交叉河道行洪时 , 交叉建筑物及相邻渠段的防洪安全不受影响 。
5.6.4 交叉建筑物处水流应满足平顺性要求 , 避免产生局部冲刷 、漩涡 、泥沙淤积 、冰凌撞击等现象 , 影响建筑物安全运行 。
6 正 常 工 况 调 度
6.1 基 本 控 制 要 求
6.1.1 应明确取水建筑物的取水条件 , 当水源不能完全满足供水要求时 , 应明确取水建筑物的调度控制方式及取水流量要求 。水源为水库的 , 应按要求制定相应的调度规程 , 明确运用参数及主要指标 、水工建筑物及金属结构安全运用条件等 。
6.1.2 以明渠为主的调水工程 , 应按照设计的渠系运行方式调度运行 , 若根据 工 程 实 际 需 调 整 渠 系 运 行 方 式 , 应 经 过 输 水 能力 、工程结构等方面的安全论证 。
6.1.3 有压管 、涵 、隧洞进行充水时 , 应保证通气孔等设施正常 。输水运行中 , 应处于满管输水状态 。在调整流量时应重视水锤影响 , 按运行操作标准进行阀门操控 , 防止水力过渡过程引发水锤危害 。
6.1.4 无压管 、涵 、 隧洞输水运行时 , 孔 、槽 、洞等水深应满足设计规定的净空等要求 。
6.1.5 应根据工程实际 , 针对稳态运行和流量调整的不同情景 ,分别设置相应的水力调控指标 , 包括水位 (压力) 变化速率 、水位 (压力) 上下限和流量变化范围 。输水调度过程中 , 应按照调控指标 , 控制水位 (压力) 、流量在设定范围内 , 并加强监控主要断面的流量变化过程 。
6.1.6 以节制闸为主要控制手段的调水工程 , 应明确节制闸运行方式和控制要求 , 通过沿线节制闸的有序配合 , 实现输水沿线水位 、流量的控制目标 。
6.1.7 以泵站为主要控制手段的调水工程 , 应考虑水量 、水力条件和水泵工作特性 , 实施梯级泵站或泵站群的运行优化调度 。可结合能源价 差 采 用 基 于 峰 谷 电 价 的 泵 站 经 济 调 度 , 降 低 运 行成本 。
6.1.8 对于输水损失率 、糙率等重要的水力参数 , 应结合实际 ,适时开展监测分析 , 研究提升输水效率的优化措施 。
6.1.9 对于泵站效率 、能源单耗等经济技术指标 , 应结合实际 ,适时开展监测分析 , 研究提升泵站效能的优化措施 。
6.2 汛 期 调 度
6.2.1 汛前应做好工程安全隐患排查 , 及时处理影响工程安全度汛的问题及隐患 , 做好防汛准备 。
6.2.2 汛期应密切关注天气变化 , 及时发布汛期预警 , 加强调水工程沿线 的 雨 情 、水 情 、工 情 监 测 , 必 要 时 可 优 化 调 整 调 度措施 。
6.2.3 调水工程运行管理单位应建立完善与沿线地方水行政主管部门等单位的沟通联络机制 , 加强联合会商研判 , 掌握交叉河道行洪和上游水库调度运用情况 , 共享重要的水文监测数据和预测情况 , 提前做好应对准备 。
6.2.4 受高地下水影响的输水建筑物 , 应加强周边地下水位监测 , 做好排水井 、排水泵的运用和维护 。
6.2.5 汛期可结合水源地来水情况 、调入区需求和工程输水能力等 , 在确保 安 全 的 前 提 下 , 开 展 洪 水 资 源 化 利 用 , 增 加 供 水量 , 最大程度发挥工程效益 。
6.2.6 工程出现险情将影响正常供水时 , 调水工程运行管理单位应及时向调入区水行政主管部门通告 。
6.3 冰 期 调 度
6.3.1 调水工程 应 根 据 所 处 地 理 位 置 和 环 境 , 结 合 工 程 实 际 ,确定冰期输水的时间和范围 。 可根据实际气温 、水温 、冰情等 ,结合冰期输水经验 , 进行动态调整 。
6.3.2 冰期输水期间 , 应加强对水温 、气温 、冰情的监测与分析 , 建立和完善预报预警机制 。
6.3.3 正常运行条件下 , 各断面流量应控制在确定的冰期安全
输水流量范围 , 如需超出 , 应进行安全论证 , 并分析是否需要采取特殊的调度手段和工程措施 , 以及相应的安全保障措施 。
6.3.4 在冰盖形成阶段 , 可通过抬升运行水位或减少输水流量等措施 , 促进冰盖稳定形成 ; 冰盖形成后 , 视冰盖实际情况控制水位 、流量 。在冰盖输水期间 , 不宜大幅度或频繁改变各断面水位和流量 , 维持冰盖稳定 。冰盖消融阶段 , 应通过控制流速 , 促使冰盖就地消融 。
6.3.5 采用冰盖下输水方式 , 对可形成足够冰厚保障冰盖稳定的 , 可采用水流脱离冰盖输水方式 , 否则宜采用水流顶托冰盖输水方式 。不适宜冰盖下输水方式的 , 可采用冰水混合下安全输水模式 。
6.3.6 宜在输水建筑物前合理布设拦冰 、融冰 、扰冰 、排冰等设施设备 , 做好维护保养 , 保证冰期输水期间可正常发挥其功能作用 。
6.3.7 对于可能会出现凌汛的调水工程 , 应在关键位置储备必要的应急抢险装备和物资 , 并制定应急预案和险情处置方案 , 组织开展演练 , 以应对可能出现的冰塞 、冰坝等冰冻灾害突发事件 。
6.4 咸 潮 期 调 度
6.4.1 调水工程运行管理单位应加强对流域雨情 、水情 、旱情 、咸情 、工情监测 , 研判咸潮影响的范围和程度 , 预演咸潮影响供水时间和应急补水水头到达取水口所需时间 。
6.4.2 调水工程运行管理单位应利用现代化信息技术 , 强化预测预报 , 跟踪所辖区域内工程运行和水源蓄水情况 , 动态优化调度方案 , 把握调度时机 , 细化压咸保供水目标流量过程 , 统筹做好咸潮期间调度工作 。
6.4.3 调水工程运行管理单位应执行流域管理机构和县级以上水行政主管 部 门 的 压 咸 补 淡 调 度 指 令 , 并 根 据 实 时 的 雨 情 、水情 、工情及用水需求等 , 细化调度实施措施 , 保障实现压咸调度目标 。
6.5 运维或检修调度配合
6.5.1 工程运 维 或 检 修 需 调 度 配 合 事 项 包 括 改 变 闸 门 (泵 站 、阀门) 正常运行方式 , 或需调度配合操作改变运行水位或输水流量 、建筑物输水方式 , 以及可能造成停电 、 网络中断 、 自动化系统暂停等对正常输水调度产生影响的各类事项 。
6.5.2 因工程运维或检修 , 多孔 (槽 、管) 输水建筑物需采用非对称输水 , 或部分孔 (槽 、管) 需降低水位 、排空输水时 , 应分析结构受力情况和对下游影响 , 并进行专门安全论证 。
6.5.3 工程运维 或 检 修 的 调 度 配 合 工 作 , 应 在 保 障 工 程 安 全 、供水安全 、水质安全的前提下开展 。对于复杂的检修调度配合工况 , 应综合研究分析对工程 、供水 、水质等方面的安全影响 , 并制定专项调度实施方案 。
6.5.4 工程运维或检修应根据工程实际 , 提前制定需调度配合的工程运维或检修计划 , 提交相应的调度管理机构统筹安排 , 临时新增的调度配合事项应及时与相应的调度管理机构沟通 , 履行相应的审批程序 。
6.5.5 在工程运维或检修需调度配合工作中 , 应明确相关部门 、单位的职责分工 , 以及申请 、审批 、实施等程序要求 。
6.5.6 工程运维或检修应分析对沿线用水户的影响 , 无法满足按调度计划供水时 , 应提前通告相关调入区 , 告知影响时间和影响程度 。
6.5.7 工程设施运维或检修应优化施工组织设计 , 减少对正常供水的影响 。
6.5.8 全线停水检修或分段停水检修时 , 应制定包含检修前供水阶段 、检修中停水阶段 、检修后恢复供水阶段等方面的调度实施方案 。
6.6 充、退水调度
6.6.1 应根据工程设计条件 、设备设施运行要求 、充水后的目
标运行状态等 , 提出调水工程充水水源 、充水控制原则 、充水过程 , 明确充 水 调 度 的 充 水 时 间 、 充 水 流 量 、 目 标 充 水 水 位 或压力 。
6.6.2 充水调度过程中 , 应按照技术要求控制流速 。对于无压输水工程 , 应控制不超过最大充水流量 ; 对于有压输水工程 , 应控制不超过最大充水压力 。
6.6.3 调水工程退水调度时 , 应合理确定退水方案 , 逐步调减供水流量 , 在保 证 工 程 安 全 前 提 下 , 利 用 存 水 延 长 用 户 供 水 时间 , 减少弃水 。渠道输水工程应控制渠道水位下降速度 , 避免破坏渠道衬砌 。
7 应 急 工 况 调 度
7.0.1 应建立健全应急调度管理的组织体系 , 持续完善预报预警 、应急响应 、应急处置和应急保障等机制 , 在发生重大洪涝灾害 、干旱灾害 、生态破坏事故 、水污染事故 、工程安全事故等突发事件时进行及时有效应急调度 , 最大限度降低损失和影响 。
7.0.2 发生洪水或干旱时调水工程调度应服从防洪调度或抗旱调度 。
7.0.3 应制定调水工程输水调度应急预案或方案 , 明确各类突发事件的应急 响 应 流 程 和 应 急 调 度 措 施 , 根 据 工 程 实 际 运 行 情况 , 定期修订完善 。
7.0.4 应急输水调度应遵循下列基本原则 :
1 采取有效调度应对措施 , 避免次生灾害发生 。
2 减小对供水的影响程度 、范围 、时间 。
3 减少弃水量 。
7.0.5 调水工程运行管理单位应对突发事件实行应急调度分级响应 。可根据突 发 事 件 对 调 度 影 响 的 时 间 和 范 围 等 确 定 事 件 等级 。等级的判断指标应量化和明晰 , 并明确分级响应流程和响应措施 。
7.0.6 当发生可能危及工程安全的突发事件时 , 现地调度管理机构按照规定报告事件信息 , 并做好先期处置工作 。
7.0.7 发生突发事件时 , 应按照下列要求进行应急调度处置 :
1 对影响供水的突发事件 , 可及时按照调水工程输水调度应急预案或方案的要求 , 利用工程的槽蓄和应急退水设施 , 实施有效调控 , 减少对供水影响的范围和程度 。
2 可根据突发事件的位置 , 结合控制建筑物的布设 , 将调水工程划分为事件段上游 、事件发生段 、事件段下游 。事件段上游可根据供水流量变化通过应急调控继续按用户需求实施输水调
度 ; 事件发生段可根据应急事件类型和现场处置要求采取应急调度措施 ; 事件段下游可根据工程槽蓄水量情况实施应急调度 , 以小流量延长向用户应急供水时间 , 以便切换当地水源 。
3 有航运 、生 态 流 量 等 要 求 的 调 水 工 程 发 生 突 发 事 件 时 ,应结合相关多目标需求实施应急调度 。
4 应急处置过程中必要时可启用退水闸 、事故闸等进行应急退水 。应急过程中宜简化闸门操作程序 , 可突破正常运行时水位降速等运行技术指标限制 , 但应避免应急调度引起次生灾害 。
5 应急处置过程中应动态研判突发事件对调度的影响 , 及时调整响应级别 , 直至应急响应结束 。
7.0.8 应及时通告相关用水户突发事件相关情况 。 以供水为主要调度任务的 调 水 工 程 , 应 协 调 调 入 区 完 善 多 水 源 供 水 保 障 格局 , 在发生突发事件时能够及时切换水源 , 确保调入区供水不受或少受影响 。
7.0.9 调水工程 运 行 管 理 单 位 应 定 期 组 织 专 业 岗 位 人 员 培 训 ,熟悉应 急 响 应 流 程 和 应 急 调 度 措 施 , 提 升 人 员 应 急 输 水 调 度能力 。
7.0.10 调水工程运行管理单位应根据工程实际情况 , 定期组织开展桌面推演 和 实 战 演 练 , 系 统 性 检 验 和 提 升 应 急 响 应 和 处 置能力 。
8 调 度 安 全 保 障
8.1 工 程 安 全
8.1.1 应健全工程运行安全管理制度 , 落实水利安全生产风险管控查找 、研判 、预警 、 防范 、处置 、责任等机制 , 明确相关工作范围 、工作内容 、工作要求 、工作责任等 。
8.1.2 应建立工程安全防护制度 , 满 足 GA 1813 的 反 恐 要 求 ,完善安全防范措施 , 在工程关键部位设置安全警示标识 。
8.1.3 应加强调水工程规范化标准化管理建设 , 提升工程运行管理水平 。
8.1.4 应建立 健 全 工 程 巡 查 制 度 , 明 确 巡 查 内 容 、巡 查 位 置 、巡查频次 、巡查方式等内容 , 做好巡查记录 。 当巡查发现异常情况时 , 应按要求上报并及时处理 。
8.1.5 应对网络通信设施 、水情测报设施 、安全监测设施 、远程监控设施 、 电气设施等定期开展检查维护 , 满足工程调度运行要求 。宜定期开展设备设施检修工作 。
8.1.6 应定期开展工程安全监测工作 , 各类建筑物的安全监测方式 、频次 、精度参照相应的安全监测技术规范进行 。地处山洪和泥石流易发区 、不良地质区的调水工程 , 汛期应加强工程安全监测 。有条件的工程可对重要建筑物开展实时安全监测 。
8.1.7 应密切监控有压输水工程沿线的压力变化过程和稳压塔的水位波动变化情况 。 当发现监测数据异常情况时 , 应立即按要求上报 , 分析查明原因 , 并采取处理措施 。
8.1.8 应定期进行调水工程运行监测资料 、工程安全监测资料 、工程运维资料的整编存档与分析 。
8.1.9 应定期开展建筑物安全检查 , 对存在重大安全隐患的建筑物进行除险加固或更新改造 。
8.1.10 应明确调度操作指令的管理流程 , 包括生成 、审核 、下
达 、执行 、记录等 。 当涉及泵站启停 、 电源投入切出 、设备关闭重启等操作时 , 必须确保操作人员安全和设备安全 。
8.1.11 宜根据工程运行内外部环境重大变化及其影响情况 , 适时开展安全 风 险 评 估 , 明 确 工 程 存 在 的 风 险 、风 险 影 响 及 对 策措施 。
8.2 水 质 安 全
8.2.1 应结合调水工程的工程任务 、工程布置条件 、调度管理需求等 , 合理布设水质和水生态监测断面 , 确定采样频次和监测内容 。水质和水生态监测采样应遵循下列基本原则 :
1 应具有较好的代表性 、完整性和长期观测的连续性 , 兼顾实际采样的可行性和便捷性 。
2 对于渠道 、河道等开放性工程 , 应分别在取水 口 、输水线路 、河渠交叉处 、调 蓄 水 域 、分 水 口 、输 水 末 端 等 布 设 监 测断面 。
3 应合理确定水质在线监测站点布设范围及密度 , 真实反映沿线水质变化趋势 。
4 采样频次应符合水功能区管理与水资源保护的要求 , 应考虑工程调度运行对水体影响的过程与范围 。
5 宜根据实际情况 , 优化采样频次 , 统筹采样频次和样品的时间代表性 。
6 暂不具备监测条件的调水工程 , 应加强与地方水质监测部门沟通 , 掌握工程重点断面的水质信息 。
8.2.2 应按职责实现工程水质和水生态的相关监测信息共享 。
8.2.3 调水工程应维持供水水质稳定达标 。发现工程沿线水质异常时 , 应按要求上报 , 快速采取处置措施 。水质巡查应遵循下列原则 :
1 宜采取定期巡查和不定期巡查 、重点巡查和一般巡查相结合的方式 。
2 应将取水 口 、水 源 保 护 区 等 作 为 水 质 巡 查 的 重 点 区 域 ,
通水初期应开展水质重点巡查 。
3 应建立巡查记录 , 整理分析巡查结果 , 及时发现潜在影响水质安全的行为 。
8.2.4 应建立健全水生态环境的风险防范制度 , 加强监测预警和风险管控 。
8.2.5 应明确调水工程管理范围内的水生态环境保护管理职责 。
8.3 调度自动化系统安全
8.3.1 调度自动化系统应建立健全管理制度 , 保持持续正常运行 , 保证调度过程的连续性 。
8.3.2 调度自动化系统使用人员应遵守保密制度和网络管理规范 , 操作权限管理 。
8.3.3 应加强对调度自动化系统维护人员的安全培训和管理 。
8.3.4 实施远程集控的调水工程 , 应建立多方位的监控预警和应急快速处置机制 , 强化自动化系统的巡检维护 , 并建立自动化系统失 效 应 对 机 制 , 定 期 开 展 调 度 自 动 化 系 统 失 效 人 工 调 度演练 。
9 信 息 化 应 用
9.0.1 宜运用物联网 、云计算 、大数据 、人工智能 、数字孪生等新一代信息技术 , 为调水工程安全运行和高效管理提供技术支撑 。调水工程作为水网连通的重要通道 , 工程信息化建设应符合水网信息化建设的需求 。
9.0.2 应按照需求牵引 、应用至上的原则 , 围绕调水工程安全监测 、 防洪度汛 、工程运维 、水量调度 、水质保护等重点任务 ,构建业 务 信 息 化 应 用 平 台 , 并 结 合 实 际 需 求 持 续 扩 展 和 升 级完善 。
9.0.3 应持续整合算据 、优化算法 、提升算力 , 完善信息化基础设施 、模型平台 、知识平台等 , 推进建设具有预报 、预警 、预演 、预案功能的智能调度管理体系 。
9.0.4 可利用星载平台 、航空平台 、地面平台等多源手段 , 构建立体化感知体系 。
9.0.5 应推进信息化系统共建 、共享 , 实现相关单位间的信息互通 、数据共享 、业务协同 。
9.0.6 应 保 障 现 有 及 新 增 信 息 化 软 、硬 件 系 统 的 安 全 升 级 和更新 。
9.0.7 信息化系统应保证数据采集 、传输 、存储 、应用等环节满足归集要求 , 为调水计划实施和应对各类复杂调度工况提供支撑 , 满足日常调度生产中的数据生成 、分析和信息管理等需求 。
9.0.8 应定期对信息化系统采集和产生的数据信息进行统计分析 , 掌握设备设施安全状态和运行状况 , 指导设备设施运行 、维护 、检修 , 为调度安全提供技术支撑 。
9.0.9 应落实工控系统分区分域 、设备自主可控 、 国产商用密码保护 、 网络可信准入等要求 。
9.0.10 信息化应用系统维护应满足下列要求 :
1 定期对硬件设备进行维护 、保养 , 关键零部件应做好备品备件 , 并根据工程运行管理需要进行改造升级 , 保证设备的可靠性和耐用性 , 加强系统的物理安全措施 。
2 定期升级 、更新和维护软件系统 , 消除漏洞 , 不断迭代优化 , 提升系统性能 。
3 定期优化网络安全设备安全防护措施 , 以提升系统网络安全防护水平 。
4 保护信息化系统的数据安全 , 采取措施保护数据的保密性 、完整性和可用性 。
标 准 用 词 说 明
中华人民共和国水利行业标准
调水工程调度管理规程
SL/T851—2025
条 文 说 明
制 定 说 明
SL/T 851—2025《调水工程调度管理规程》, 经水利部 2025年 11月 5 日 以第 28号公告批准发布 。
本标准在制定 过 程 中 , 编 制 组 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记“节水优先 、空间均衡 、 系统治理 、两手发力 ” 治水思路和关于治水重要论述精神 , 广泛收集资料 , 开展典型调水工程调度管理工作的调研研究 , 总结实践经验 , 分析存在问题 , 根据 《南水北调工程供用水管理条例》《水资源调度管理办法》 等要求 , 考虑调水工程调度管理现状 , 提出规范和指导大中型调水工程水量调度方案与计划管理 、正常工况和应急工况下的工程调度运用 、水力实 时 调 控 、 调 度 安 全 保 障 、 信 息 化 应 用 等 技 术 内 容 和 技 术要求 。
为便于广大调度 、管理 、设计 、科研等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定 , 《调水工程调度管理规程》编制组按照章 、节 、条 、 款 、项 的 顺 序 编 制 了 本 标 准 的 条 文 说明 , 对条文规定的目的 、依据以及执行中需要注意的有关事项进行了说明 。本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力 , 仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考 。
1 总 则
1.0.2 大中型调水工程在各层级水网中发挥着重要作用 。 为保障调水工程安全运行 , 发挥工程综合效益 , 针对已建成投运大中型调水工程调 度 管 理 的 内 容 和 要 求 进 行 规 范 , 也 为 小 型 调 水 工程 、引水 工 程 , 以 及 新 建 和 改 扩 建 工 程 等 调 度 管 理 提 供 有 益借鉴 。
1.0.3 调水工程运行管理单位是调水工程的运行调度管理的主体责任单位 , 对于委托其他单位开展运行调度管理工作的 , 本标准同样适用 , 调水工程运行管理单位根据此标准对委托运行调度管理单位进行监管 , 确保标准执行到位 。水源和调水工程分属不同运管单位的 , 调水工程运行管理单位与水源运行管理单位加强沟通协调 , 按照统一调度的要求做好调度运行 。
1.0.4 调水工程设计中规定的综合利用任务和调度原则及指标等 , 不能随意改变 。实际情况发生变化需要改变时 , 要进行重新论证并报上级主管部门批准 。
1.0.5 调水工程是水网的通道 , 是优化水资源配置的重要手段 。调水工程在确保工程安全 、供水安全 、水质安全的前提下 , 发挥工程的综合效益 , 促进沿线经济 、社会 、生态协同发展 。保障调水工程安全 、高效 、经济 、绿色运行 , 为构建现代化水网发挥重要作用 。
1.0.7 水利科技 创 新 是 推 动 水 利 事 业 高 质 量 发 展 的 核 心 动 力 。数字化 、 网络化 、智能化代表着新的生产力和发展方向 。大中型调水工程要加快信息化发展 , 应用成熟的现代信息技术 , 构建数字孪生调水工程 , 不断完善预报 、预警 、预演 、预案措施 , 推进调水工程高质量发展 。
3 调度管理基本要求
3.1 调 度 管 理
3.1.1 调度标准化管理体系是一项系统工程 , 涉及调度管理各项工作 , 包括组织管理 、 岗位职责 、作业流程 、工作要求 、人员行为 、监督考核 、技术规范等 , 是保障调度安全生产的基础 , 调度管理工作稳定 、高效发展的支撑 。
3.1.2 调度管理模式主要包括规定的值班时间 、班次 、值班人员等相关要求 , 是保障调度生产有序开展的基础 。在保障安全的前提下 , 根据值班人员管理经验 、技术水平 、智能化监控手段情况 , 以及调度任务和调水工况的复杂程度进行优化调整 , 实现提质增效。
3.1.5 单次流量调整幅度太大 , 可能会引起水位 (压力) 变化速率或幅度超过安全区间 , 为确保安全 , 根据水情 、工情 , 结合日常调度经验 , 控制单次调整幅度 。
3.1.10 调度资料的整理分析对于促进调水工程良性可持续调度运行至关重 要 , 及 时 建 立 数 据 台 账 , 加 强 数 据 分 析 , 总 结 运 行规律 。
2 遵守国家 、行业对于数据 、文档管理的相应规定 。此外 ,根据调水工程自身管理需求 , 制定相应规定 。存储方式采用电子或纸质归档 , 重要文件进行电子和纸质双保存 , 重要数据 、资料进行多备份 , 包 括 电 子 版 文 件 (数 据 表 格 、文 字 等) 、纸 质 文 件 、音像等。
3.2 监测、监控与计量
3.2.2 水量 、水质 (含沙量) 等监测和计量设施主要为满足 日常运行管理和供用水相关方进行数据确认 。对于供用水相关方数据确认的监测和计量设施布设 , 一方面要考虑具体工程情况 , 满足设施运行条件 , 另一方面要经相关方协商确定 、共同认可 。
4.0.1 为编制好 调 水 工 程 调 度 方 案 和 调 水 工 程 年 度 调 度 计 划 ,根据工作需要和资料基础条件 , 收集但不限于调入区调出区经济社会 、水资源及其开发利用 、相关水利工程情况 , 流域综合规划及相关专业规划 , 航运发电等行业需求 , 水资源管理与防洪抗旱以及突发事件应急处置要求 , 相关江河流域水资源调度方案 、年度调度计划 , 调水工程规划 、可行性研究报告 、初步设计报告等有关资料 , 并对资料质量进行审核把关 。
4.0.2 调水工程调度方案和年度调度计划是指导调水工程调度工作的重要依 据 , 一 般 由 各 级 水 行 政 主 管 部 门 或 流 域 管 理 机 构等 , 按照管理权限组织编制并印发 , 编制过程中征求水源区 、调入区 、调水工程运行管理单位等的相关意见 。
4.0.6 因工程原因造成调入区无法完成年度调度计划的 , 由调水工程运行管理单位或调入区有关部门向相关水行政主管部门或流域管理机构等共同申请调整年度调度计划 。 因调入区自身消纳原因无法完成年度调度计划的 , 由调入区有关部门向相关水行政主管部门或流域管理机构等申请调整年度调度计划 。
5 安 全 运 行 条 件
5.1 水源及取水建筑物
5.1.2 对含沙量大的水源 , 提出保证泵站安全经济运行的水源含沙率 。水源实际含沙率超过允许值时 , 取水泵站不取水 , 避免对泵站器件造成损伤 。
5.2 输 水 建 筑 物
5.2.1 输水建筑物包括无压输水建筑物和有压输水建筑物两种型式 。无压输水建筑物包括明渠 、河道 、渡槽 、 暗涵 、无压输水隧洞等 。
5.2.5 有压输水建筑物包括倒虹吸 、压力管道 、有压输水隧洞等 。有压输水 建 筑 物 内 发 生 明 满 流 交 替 时 , 可 能 发 生 振 动 、 空蚀 、掺气 、脉动压力现象 , 对过流能力 、结构受力状态产生不利影响 。
5.2.11 局部检修指在正常输水工况下部分建筑物开展的局部检修工作 。
5.3 控 制 建 筑 物
5.3.4 调流阀长时间运行后 , 阀后邻近管段可能产生气蚀破坏 ;阀内产生杂质堵塞等 , 可能导致实际开度流量关系曲线偏离设计条件 。定期对 调 流 阀 停 运 , 对 阀 后 管 道 进 行 检 查 , 以 保 障 供 水安全 。
5.5 调 蓄 工 程
5.5.1 调 蓄 工 程 一 般 包 括 在 线 调 蓄 、充 蓄 调 蓄 、 补 偿 调 蓄 等类型 。
5.6 交 叉 建 筑 物
5.6.1 交叉建筑物包括平交和立交两种类型 , 包括水闸 、跨输
水渠渡槽 、河沟穿输水渠倒虹吸 、跨输水渠公路桥 、交通桥等 。
6 正 常 工 况 调 度
6.1 基 本 控 制 要 求
6.1.1 水库的调 度 原 则 主 要 是 明 确 各 项 调 度 任 务 的 主 次 关 系 ,水库运用参数及 主 要 指 标 主 要 指 水 库 的 特 征 水 位 及 其 相 应 库 容等 ; 水工建筑物的安全运用条件主要包括各泄水设施的安全运行管理和具体调度运用方式 、不同坝体对于库水位波动变幅的安全限制条件 、泄洪时坝下电厂厂房的安全运行要求等 ; 金属结构设备的安全运用条件主要包括金属结构及启闭机设备的安全运行及操作维护 、溢流表孔和深孔的安全运用方式 、 电站进口闸门的安全运用方式 、船闸及升船机的安全运行要求 、取水枢纽金属结构设备的安全运用等 。
6.1.2 以明渠为主的调水工程 , 一般初步设计阶段明确渠系运行方式 , 主要包括闸前常水位 、 闸后常水位 、等容量和蓄量控制等 。工程运行过程中 , 根据实际情况需要选择非设计的渠系运行方式时 , 进行相关安全论证 , 包括水面线分析计算 、输水建筑物进口淹没深 度 推 算 、最 高 和 最 低 运 行 水 位 复 核 、建 筑 物 结 构 影响等 。
6.1.3 对于有压调水工程 , 水锤 、 明满流交替等是不利的水力现象 , 在充水阶段 , 以及输水流量 、分水流量等发生较大变化时易出 现 , 通 过 制 定 并 执 行 运 行 操 作 规 程 , 保 证 水 力 过 渡 过 程安全 。
6.1.5 调水工 程 根 据 工 程 实 际 和 运 行 情 景 设 置 控 制 断 面 水 位(压力) 的正常区间 , 以及安全变化速率和上下限 。 取 、分水基本不变的情况下 , 控制水位 (压力) 维持在正常区间 , 以实现输水调度整体平稳 ; 取 、分水发生变化的过渡阶段 , 控制水位 (压力) 速率 、变幅上下限不超过设定的控制限值 。输水过程中 , 控制好主要断面的流量过程是保障调度计划顺利执行的重要措施 。
6.1.6 以节制闸为主要控制手段的无压调水工程 , 对运行水位 、流量等的控制要求较高 。节制闸的运行方式和控制要求主要包括投入运行和退出运行的相关要求 、操作权限 、远程或现地操作方式 、正常运行工况单次最小和最大控制幅度等 。
6.1.7 泵站运行控制方式统筹考虑满足泵站设施 、输水工程的安全性和经济性 , 实现安全 、高效运行 。
6.1.8 输水损失率 、糙率等水力参数随运行时间 、运行工况发生变化 。输水损失率是水量平衡分析 、断面控制流量计算的重要参数 , 糙率是水面线推演 、输水能力分析的计算基础 。根据实际运行管理需要 , 开展重要水力参数的计算和复核工作 。
6.2 汛 期 调 度
6.2.2 当汛情或汛期工程实际运行条件发生较大变化时 , 及时对汛期调度实施方案进行优化调整 , 以更好应对实际运行条件 。
6.2.3 掌握交叉河道行洪和上游水库调度运用情况 , 共享重要水文监测数据主要包括交叉河道开始行洪时间 、上游重点断面的流量 、洪峰抵达调水工程主体工程预测时间和流量 ; 上游水库汛期调度方案 、水位及上游来水情况 、泄洪时间及泄洪流量 、泄洪后重点断面流量 、泄洪后洪峰抵达调水工程主体工程预测时间和流量等 。
6.2.5 以供水为主的调水工程 , 其主要功能是将水源地的水量输送至调入区 , 当水源地汛前或汛期需要加大泄水时 , 若调入区有增加用水需求 , 调水工程也满足安全输水条件 , 各方协调沟通后向调入区增加供水量 , 减少水源地泄水量 , 利用洪水资源 , 发挥综合效益 。
6.3 冰 期 调 度
6.3.1 一般设计上明确调水工程冰期输水时间和范围 。 运行过程中根据实际气温 、水温 、冰情等 , 结合冰期输水经验 , 经论证后进行动态调整 , 在满足冰期安全输水的前提下 , 增加冰期输水
效益 。
6.3.3 结冰期为防止冰凌下潜造成冰塞或冰坝 , 根据工程实际 、运行条件 , 尤其是拦冰索的布设条件 , 以流速或弗汝德数等作为控制条件 , 计算分析冰期安全输水流量 , 作为设计或调度技术标准中的技术指标 。
6.3.4 冰期输水主要有冰水混合输水和冰盖下输水等方式 。对于冰水混合输水 , 冰期输水流速通常需要相对较大 , 并设置排冰闸和排冰通道 , 以备极端工况下应急排冰 , 一般适用于输水距离较短 、引水量大的发电引水渠道 。对于不适合冰水混合输水方式的 , 采用冰盖下输水 , 根据冰盖条件能否实现安全与水流脱离 ,分为水流顶托冰盖输水和冰盖下水流脱离冰盖输水方式 。若采用水流顶托冰盖输水方式 , 为避免对冰盖稳定带来不利风险 , 对运行中水位 、流量的控制要求高 ; 若采用冰盖下水流脱离冰盖输水方式 , 对水位 、流量的控制要求相对较低 。
6.3.5 冰盖厚度是确定冰盖下具体输水方式的关键 , 能否采用冰盖下脱离冰盖输水 , 取决于能否形成足以保障冰盖稳定的冰盖厚度 。
6.3.6 拦冰索对 于 促 进 形 成 冰 盖 发 挥 重 要 作 用 , 其 布 设 位 置 、采用的拦冰索形式和淹没深度等 , 对冰期安全输水流量的确定有较大影响 。融冰 、扰冰 、排冰等设施设备关系冰期输水安全 , 按要求进行维护保养 , 确保冰期输水期间正常发挥功能作用 。
6.5 运维或检修调度配合
6.5.1 工程运维或检修需调度配合事项主要指对调度提出一定需求或产生一定影响的事项 。
6.5.2 分析结构约束和对下游影响 , 主要包括分析是否为原设计条件允许工况 , 复核结构安全性 , 开展输水能力复核 , 分析对下游用水户的影响等 。
6.5.3 保障工程安全 、供水安全 、水质安全是工程运维或检修工作的必要前提性条件 , 对于复杂性运行工况 , 根据需要制定专
项调度实施方案 , 必要时进行安全论证 。
6.5.4 工程运维或检修提出的调度配合需要调度响应时间 , 提前制定计划提交相关调度管理机构统筹安排 , 以便提前准备 , 确保安全 。
6.5.5 工程运维或检修工作需多部门 、单位密切配合 , 明确各自职责分工 , 通常提出工程运维或检修需求的部门或单位是本项工作的责任主体 。
6.5.7 结合输水流量较少时期开展运维 , 如冰期输水期间 , 一般输水流量较少 , 紧抓窗口期 , 合理安排检修计划 , 减少因工程维护和检修对供水的影响 。
6.6 充、退水调度
6.6.1 充水调度一般发生在调水工程建成后首次通水运行 , 或工程停水排空检修完成后 , 将工程各断面水位充抬至目标水深 ,或达到目标水压范围 , 以满足后续输水调度的要求 。充水调度主要包括自下而上充水和自上而下充水两种方式 , 根据工程设计条件 、 目标充水水 位 或 压 力 、充 水 完 成 后 与 常 规 工 况 调 度 衔 接 等确定 。
6.6.2 充水在没有形成安全水垫时 , 需要控制充水流量 , 避免对工程产生冲刷破坏 。对于有压输水工程 , 需要控制充水压力和充水水位上升 速 率 , 避 免 因 充 水 压 力 过 大 或 充 水 过 快 导 致 工 程受损 。
6.6.3 退水调度一般发生在调水工程进入停水排空检修前 , 根据工程特性 , 控制退水调度过程中水位或水压下降速度 , 避免对工程产生破坏 。供水过程中结合退水情况 , 科学制定退水方案 ,优化退水过程 , 用好存水 , 减少弃水 。
7 应 急 工 况 调 度
7.0.1 重大洪涝灾害 、干旱灾害 、生态破坏事故 、水污染事故 、工程安全事故等突发事件均可能导致调水工程无法正常运行 , 需采取及时 、有效的应急调度措施 , 如大幅度调整闸门 、 阀门 、泵站等的控制 输 水 流 量 , 以 最 大 限 度 降 低 损 失 , 减 少 事 件 造 成 的影响 。
7.0.3 突发事件调度应急预案与调水工程运行管理单位内部其他专项预案相衔接 , 与相关人民政府及其部门和涉及的其他单位的应急预案相衔接 , 形成应急联动机制 。
7.0.5 按照危害程度 、影响范围 、持续时间等因素 , 突发事件一般分为特别重大 、重大 、较大和一般 4个等级 。
7.0.6 发生可能危及供水安全的重大洪涝灾害 、干旱灾害 、生态破坏 、水污染 、工程破坏时 , 调水工程运行管理单位协调事发地水量调度相关部门做好信息共享 , 并按照各自报告程序报告事件信息 , 及时与调入区人民政府有关部门沟通联系 , 同时组织力量协同 配 合 做 好 先 期 处 置 工 作 , 将 调 入 区 供 水 影 响 降 到 最 低程度 。
7.0.8 调水工程运行管理单位协调调入区人民政府有关部门落实本地应急水源 , 并配合地方组织突发事件工程供水中断的水源切换应急演练等 , 共同提升应对极端事件的处置能力 。
8 调 度 安 全 保 障
8.1 工 程 安 全
8.1.3 按相关要求对水库 、水闸 、堤防 、泵站 、渠道 (渡槽) 、管涵 (隧洞 、倒虹吸) 等单项工程和调水工程整体开展规范化标准化管理 。
8.1.4 工程巡查一般分为 日 常巡查 、汛期等特殊时期巡查 、检修巡查 。
8.1.6 不良地质区包括膨胀土 、湿陷性黄土 、采空区 、地下溶洞区等 。
8.3 调度自动化系统安全
8.3.2 遵守保密 制 度 和 网 络 管 理 规 范 , 包 括 不 对 外 透 露 口 令 、密钥 、系统架构等信息 , 使用过程中不越权使用等 。定期复核调度自动化系统使用人员的权限 , 根据实际情况及时调整 。
8.3.3 系统维护人员的安全培训和管理包括宣贯 、培训 、演练 、技能比武等能力提升措施 , 以及日常行为和业务能力的管理和考核等 。重要系统的操作要建立审核机制 , 系统操作人员权限需定期复核 。
8.3.4 调度自动化系统是确保调水工程安全 、高效运行的重要手段 , 人工调度也是调水工程安全运行的底线要求 , 一旦调度自动化系统失效 , 立即切换为人工调度模式 , 确保工程运行安全 。
9 信 息 化 应 用
9.0.1 按照需求牵引 、应用至上的原则 , 推进数字孪生调水工程建设 , 以数字化 、 网络化 、智能化为主线 , 开展信息化建设与应用 , 提升水 利 决 策 与 管 理 的 科 学 化 、精 准 化 、 高 效 化 能 力 和水平 。
9.0.2 调水工程信息化建设以需求为导向 , 以强化安全 、提质增效为核心目标 , 发挥水利工程原型的应用场景优势和信息化数字映射 、智能模拟 、前瞻预演作用 , 构建实用的业务模型 , 并持续扩展和升级完善 。
9.0.3 模型平 台 包 括 水 利 专 业 模 型 、智 能 模 型 、可 视 化 模 型 、数字模拟仿真模型等 , 推进水利专业模型技术攻关 , 创新升级现有模型 。知识平台包括水利知识和水利知识引擎 , 通过构建水利业务知识库 , 建设水利业务智能仿真模型 , 支撑业务应用 。
9.0.10 信息化系统维护是确保其安全性的基础 , 从多方面制定保障措施 。
3 信息化系统通常是通过网络进行数据传输和通信 , 网络安全是保障信 息 化 系 统 安 全 稳 定 运 行 的 重 要 环 节 。 网 络 快 速 发展 , 其安全防护措施也需要定期进行更新 , 以提升网络安全性 。
4 保护数据 安 全 是 保 证 信 息 化 系 统 安 全 的 一 项 重 要 任 务 ,需要采取加密数据 、访问控制 、备份与恢复 、 网络安全防护以及敏感数据的处 理 等 一 系 列 措 施 保 护 数 据 的 保 密 性 、完 整 性 和 可用性 。
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