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内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准
DB15/T 4357—2026
干旱灾害风险评估技术规范
Technical specification for drought disaster risk assessment
2026-04-10 发布 2026-05-10 实施
前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由内蒙古自治区水利厅提出。
本文件由内蒙古自治区水利标准化技术委员会(SAM/TC 21)归口。
本文件起草单位：水利部牧区水利科学研究所、中国水利水电科学研究院、内蒙古自治区水旱灾害防御技术中心、内蒙古自治区生态与农业气象中心、华北水利水电大学。
本文件主要起草人：吴英杰、李玮、尹航、尹瑞平、王文君、屈艳萍、苏志诚、王思楠、周泉成、张伟杰、陈晓俊、赵水霞、陈泽勋、郭恒志、苗恒录、包松林、杨彬、司环宇、张然、严坤钦、赵慧、张存厚、王苏雅、张泽中。
干旱灾害风险评估技术规范
1 范围
本文件规定了干旱灾害风险评估的评估流程、评估方法以及等级确定。
本文件适用于农业/牧业干旱灾害、因旱人畜饮水干旱灾害以及城镇干旱灾害的风险评估。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 34306 干旱灾害等级
QX/T 280 极端高温监测指标
SL/T 663 干旱灾害等级标准
3 术语和定义
GB/T 34306、SL/T 663、QX/T 280界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3. 1
干旱灾害 drought disaster
某一时段内，由于干旱导致某一地区人类生活和社会经济活动受到严重影响，并发生灾害的现象。 [来源：GB/T 34306-2017，2.5]
3. 2
农业/牧业干旱灾害 agricultural/pasture drought disaster
因降水减少，水工程供水不足引起的用水短缺，并对农业/牧业生产造成危害的事件。
[来源：SL/T 663-2014，3.2、3.3]
3. 3
城镇干旱灾害 urban drought disaster
因降水减少、水工程供水不足引起的用水短缺，并对城镇生活、生产和生态造成危害的事件。
[来源：SL/T 663-2014，3.4]
3. 4
农业/牧业因旱受灾率 drought disaster rate of agriculture/animal husbandry
由于干旱导致区域农作物/牧草受灾面积占同期农作物/牧草总面积的百分比。
3. 5
因旱人饮/牲畜饮水困难率 the rate of drinking water difficulty for people/livestock
caused by drought
由于干旱导致区域人口/牲畜饮水困难数占总人口数/牲畜总数的百分比。
3. 6
干旱灾害风险 drought disaster risk
干旱对社会、经济及自然环境系统造成影响和危害的可能性。
3.7
干旱灾害风险评估 drought disaster risk assessment
对干旱灾害风险事件可能造成的影响和损失进行量化评估。
3.8
典型年 typical year
在区域长序列观测资料中，能够反映研究对象平均特征的代表性年份。
3. 9
百分位数 percentile
将一组数据从小到大排序，并计算相应的累计百分位，某一百分位数对应数据的值即为这一百分位的百分位数。
[QX/T 280-2015，2.2]
4 干旱灾害风险评估流程
干旱灾害风险评估流程见图1。
图1 干旱灾害风险评估流程图
5 干旱灾害风险评估方法
5. 1 不同干旱频率下水资源量分析
不同干旱频率下水资源量分析方法如下：
a) 以年降水量为指标进行水资源频率计算，采用 P-Ⅲ曲线法进行适线分析;
b) 对各旗县(市、区)多年降水量进行频率分析计算：得到内蒙古自治区各旗县(市、区)5 年一遇(80%来水频率)、10 年一遇(90%来水频率)、20 年一遇(95%来水频率)、50 年一遇(98%来水频率)、100 年一遇(99%来水频率)不同干旱频率下的降水量。
5.2 不同干旱频率下的可供水量分析
不同干旱频率下的可供水量分析方法如下：
a) 当供水水源工程有设计资料时，根据设计供水能力相关参数，计算各旗县(市、区) 现状年 5年一遇、10 年一遇、20 年一遇、50 年一遇、100 年一遇不同干旱频率下的可供水量;
b) 当供水水源工程缺乏设计资料时，考虑水源类型、水源结构等因素，计算各旗县(市、区)现状年 5 年一遇、10 年一遇、20 年一遇、50 年一遇、100 年一遇不同干旱频率下的可供水量。
5.3 不同干旱频率下旱灾影响分析
不同干旱频率下农业/牧业干旱灾害以及人饮/牲畜饮水干旱灾害影响分析应按照下列公式进行计算。
(1)农业因旱受灾率见公式(1)
Id ······································································· (1)
式中：
Id——农业因旱受灾率;
Ad——农作物因旱受灾面积，单位为公顷(hm2);
A——农作物总面积，单位为公顷(hm2)。
(2)牧业因旱受灾率见公式(2)
······································································· (2)
式中：
Ig——牧业因旱受灾率，单位为百分率(%);
Ag——牧草因旱受灾面积，单位为公顷(hm2 );
A ——牧草总面积，单位为公顷(hm2)。
(3)因旱人饮困难率见公式(3)
pd = × 100% ······································································· (3)
式中：
pd——因旱人饮困难率，单位为百分率(%);
Nd——因旱饮水困难人口;
N——区域总人口。
(4)因旱牲畜饮水困难率见公式(4)
······································································· (4)
式中：
ps——因旱牲畜饮水困难率，单位为百分率(%);
Ns——因旱饮水困难牲畜数量;
N——区域牲畜总量。
(5)影响折算系数
典型年份选择在2010年后无需折算，其他年份系数折算方法按照附录A。
(6)现状年不同频率下的旱灾影响
计算现状年不同频率下(5 年一遇、10 年一遇、20 年一遇、50 年一遇、100 年一遇)的旱灾影响。见表 1。
表1 现状年不同干旱频率下的旱灾影响表
6 干旱灾害风险等级确定
6. 1 农业/牧业/人饮/牲畜饮水旱灾风险等级确定
分别将各旗县(市、区)现状年不同频率下(5 年一遇、10 年一遇、20 年一遇、50 年一遇、100 年一遇)的农业/牧业因旱受灾率和因旱人饮/牲畜饮水困难率作为样本，采用百分位数法(附录 B)，将各类干旱灾害风险等级划分为高风险、中高风险、中风险、中低风险、低风险 5 个等级，见表2。
表2 农业/牧业/人饮/牲畜饮水旱灾风险等级标准
6.2 城镇干旱灾害风险等级
根据城镇是否有双水源、应急备用水源等水源条件，对城镇干旱灾害风险进行评估。风险等级划分标准如表 3 所示。
表3 城镇干旱灾害风险等级标准
A
A
附 录 A
(规范性)
影响折算系数计算公式
A.1 农业折算系数见公式 A.1。
Kp ········································································ (A.1)
式中：
Kp——农业折算系数;
x——典型年对应的降水量，单位为万立方米(万m3 );
⑴i——所求第i年的地表水和地下水灌溉用水量，单位为万立方米(万m3);
⑴t——现状年地表水和地下水灌溉用水量，单位为万立方米(万m3 )。
A.2 人饮折算系数 见公式A.2、A.3。
KP.P = 0, wo + wd ≥ wn ··························································· (A.2)
KP.P 式中：
KP.P——人饮折算系数;
wo——所选典型年的外来引水量，单位为万立方米(万m3 );
wd——所选典型年的深层地下水可用水量，单位为万立方米(万m3 );
wn——农村牧区干旱时期人饮用水定额，单位为立方米(m3 );
wt——现状年的总供水量，单位为万立方米(万m3 );
Δwo——现状年与典型年外来引水量的差额，单位为万立方米(万 m3);
Δwd——现状年与典型年深层地下水可用水量的差额，单位为万立方米(万 m3)。 A.3 牲畜饮水折算系数
见公式A.4、A.5。
KP.P = 0, wo + wd ≥ wn ··························································· (A.4)
KP.P 式中：
KP.P——牲畜饮水折算系数;
wo——所选典型年的外来引水量，单位为万立方米(万m3);
wd——所选典型年的深层地下水可用水量，单位为万立方米(万m3 );
wn——干旱时期牲畜用水定额，单位为立方米(m3 );
wt——现状年的总供水量，单位为万立方米(万m3 );
Δwo——现状年与典型年外来引水量的差额，单位为万立方米(万 m3);
Δwd——现状年与典型年深层地下水可用水量的差额，单位为万立方米(万 m3)。
B
B
附 录 B (规范性)百分位数法
将一组统计数据按其数值从小到大顺序排列，并按数据个数 100 等分。在第 a 个分界点(称为百分位点)上的数值，称为第 a 个百分位数(a-1,2,..,99)。在第 a 个分界点到第 a+1 个分界点之间的数据，称为处于第 a 个百分位数。百分位数计算见公式(B.1)。
···················································
式中：
Px——第 x个百分位数;
L——Px 所在组的下限;
N ——总频次;
Fh——小于 L 的累积次数;
f——Px 所在组的次数;
i——组距。
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