中华人民共和国国家计量技术规范
JJF 2320—2025
用水产品水效标识计量
专项监督检查工作规范总则
Implementation Specification for Metrology Supervision and Inspection of
Water Efficiency Labeling Products General Principle
2025-09-08发布2026-03-08实施
国家市场监督管理总局 发布
归口单位:全国能源资源计量技术委员会
水效标识计量分技术委员会
主要起草单位:浙江省质量科学研究院
浙江省市场监督管理局
安徽省市场监督管理局
参加起草单位:中国计量科学研究院
中国标准化研究院
本规范委托全国能源资源计量技术委员会水效标识计量分技术委员会负责解释
本规范主要起草人:
杜之平(浙江省质量科学研究院)
裘丽萍(浙江省市场监督管理局)
余时帆(浙江省质量科学研究院)
张明天(安徽省市场监督管理局)
参加起草人:
徐定华(中国计量科学研究院)
白 雪(中国标准化研究院)
王丽建(浙江省质量科学研究院)
目 录
引言……………………………………………………………………………………… (Ⅱ)
1 范围…………………………………………………………………………………… (1)
2 引用文件……………………………………………………………………………… (1)
3 术语和定义…………………………………………………………………………… (1)
4 检查对象……………………………………………………………………………… (2)
5 抽查人员……………………………………………………………………………… (2)
6 检查依据……………………………………………………………………………… (2)
7 承检机构……………………………………………………………………………… (2)
8 生产领域抽样………………………………………………………………………… (2)
9 流通领域抽样………………………………………………………………………… (3)
10 检验检测要求……………………………………………………………………… (3)
11 判定原则…………………………………………………………………………… (4)
12 结果通知…………………………………………………………………………… (4)
13 异议处理…………………………………………………………………………… (4)
14 样品处置…………………………………………………………………………… (5)
15 保密要求…………………………………………………………………………… (5)
附录A 检测结果测量不确定度要求………………………………………………… (6)
附录B 抽样单(生产领域)格式……………………………………………………… (7)
附录C 抽样单(流通领域)格式…………………………………………………… (8)
附录D 抽样单(网络抽样)格式…………………………………………………… (9)
Ⅰ
JJF 2320—2025
引 言
为规范用水产品水效标识计量专项监督检查工作,依据《中华人民共和国节约能源
法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》
和《水效标识管理办法》等法律法规、规章制度,以及水效相关标准和水效标识实施规
则要求,制定本规范。
本规范为首次发布。
Ⅱ
JJF 2320—2025
用水产品水效标识计量
专项监督检查工作规范总则
1 范围
本规范规定了用水产品水效标识计量专项监督检查的抽样、检验检测和判定原则等
活动的通用要求和程序。
本规范适用于《中华人民共和国实行水效标识的产品目录》内的用水产品水效标识国家
级计量专项监督检查,地方市场监管部门组织的水效标识计量专项监督检查可参照执行。
2 引用文件
本规范引用了下列文件:
JJF 1059.1 测量不确定度评定与表示
JJF 1059.2 用蒙特卡洛法评定测量不确定度
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本规范;凡是不注日期的引用文
件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本规范。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1 用水产品 water-using product
列入《中华人民共和国实行水效标识的产品目录》内的产品。
3.2 水消耗量 water consumption
用水产品在使用中消耗的水量。
3.3 水效等级 water efficiency grade
表示用水产品用水效率高低差别的一种分级方法。
注:一般分为若干个等级,1级表示水效最高。
3.4 水效标识 water efficiency label
采用企业自我声明和信息备案的方式,表示用水产品水效等级等性能的一种符合性
标志。
3.5 标注值 nominal value
由生产者或进口商在用水产品水效标识上标出的水效指标值(水资源消耗量)。
3.6 实测值 actual value
按照本规范通过计量检验检测确定的用水产品的水效指标值(水资源消耗量)。
注:在实测值的完整表述中应包括测量不确定度,必要时还应说明有关影响量的取值范围。
3.7 宽限判据 criterion of maximum conformance zone
对被测对象进行合格评定时,将位于最大允许误差的模加上测量不确定度区间内的
值判定为合格、超出此区间的值判定为不合格的判定方式。
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4 检查对象
一般采取“双随机”抽查机制,从市场监管部门统一建立的“检查对象名录库”中
随机确定检查对象。
5 抽查人员
一般采取“双随机”抽查机制,根据产品类别、产品型式、检查对象数量和地域分
布情况等,从抽查(检查)人员名录库中随机确定抽查人员。
6 检查依据
检查依据包括:
a)《水效标识管理办法》;
b)用水产品水效相关标准;
c)《水效标识实施规则》;
d)产品明示水效指标(“中国水效标识”)等。
7 承检机构
承检机构应具备法律、法规规定的开展用水产品水效检验检测能力的资质要求。
承检机构测量技术能力应满足用水产品水效相关标准要求,用水产品水效标识检测
结果测量不确定度最低要求见附录A。
8 生产领域抽样
8.1 抽样方法
抽样样品应当是国内销售的列入《中华人民共和国实行水效标识的产品目录》内的
产品,并且已经获得“中国水效标识”备案。生产企业成品仓库或生产线末端具有产品
质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的产品中随机抽取。抽查人员应当使用规定
的抽样文书记录抽样信息,并对抽样场所、贮存环境、被抽样产品的标识、库存数量、
抽样过程等通过拍照或者录像的方式留存证据。
8.2 抽样数量
样品数量应满足计量专项监督检查需求的最小量要求。针对具体产品按照有关标准
规范要求或者按照专项监督检查实施方案执行。
8.3 抽样单和封条
抽查人员应在抽样现场对抽样样品外包装或本体上加施封条并签名。抽查人员在
抽样现场按规定要求填写抽样单,记录抽样产品及检查对象等相关信息,抽样记录见
附录B。抽样单需经抽查人员和检查对象相关负责人签字确认并加盖检查对象有效
印章。
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8.4 样品运送
抽样样品可由抽查人员携带或寄递至承检机构。
9 流通领域抽样
9.1 抽样方法
抽样样品应当是国内销售的列入《中华人民共和国实行水效标识的产品目录》内的
产品,并且已经获得“中国水效标识”备案。可以购买的方式在网络销售平台或实体销
售店等正规销售渠道获取样品。抽查人员应记录完整的抽样过程并保留相关证据,抽样
记录见附录C或附录D。
9.2 抽样数量
样品数量应满足计量专项监督检查需求的最小量要求。针对具体产品按照有关标准
要求或者按照专项监督检查实施方案执行。
9.3 抽样单和封条
购买样品送达指定地点或者现场提取后,由抽查人员对购买样品外包装或本体上加
施封条并签名。抽查人员按规定要求填写抽样单,记录购买样品、检查对象及销售单位
等相关信息。
9.4 样品运送
购买样品可由抽查人员携带或寄递至承检机构。
9.5 样品确认
承检机构应与样品上标称的生产者或委托加工方对样品进行真实性确认。如抽样样
品不属于标称的生产者或委托加工方,应保留样品并及时报告组织计量专项监督检查的
市场监管部门。
10 检验检测要求
承检机构收到样品后,应当通过拍照或者录像的方式检查记录样品的外观、状态、
封条有无破损以及其他可能对检验检测结论产生影响的情形,并核对样品与抽样单记
录、样品与任务下达要求是否相符。
对于抽样不规范的样品,承检机构应当拒绝接收并书面说明理由,同时向组织计量
专项监督检查的市场监管部门报告。对样品检验检测前确实需要检查对象配合安装调整
的,承检机构应当对检查对象安装调整过程通过拍照、录像等方式记录相关证据。安装
调整结束后,检查对象和承检机构应当以书面形式确认。检验检测项目见表1。
表1 检验检测项目
序号检验检测项目检验检测依据备注
1 水效标识标注水效标识实施规则一般项目
2 水效(能效)指标值
产品水效强制性国家标准、
产品水效其他相关标准
重要项目
3 水效等级产品水效强制性国家标准重要项目
3
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11 判定原则
计量专项监督检查合格判定以单台或单批次样品的检验检测结果作出。
a)“重要项目”结果判定以“合格”或“不合格”给出;
b)“一般项目”结果判定以“符合”或“不符合”给出;
c)所检项目的“重要项目”全部符合判定要求的,最终结论判定为合格;
d) “重要项目”有一项或一项以上不符合判定要求的,最终判定结论为不合格
(“一般项目”不作为最终判定依据)。
计量专项监督检查的合格判定按照表2要求判定。
a)检验检测数据应给出测量不确定度,合格判定应考虑测量不确定度的影响,若
水效指标测量不确定度与标准规定的最大允许误差的绝对值之比不大于1/3时,合格判
定时不考虑测量不确定度的影响;
b)若水效指标测量不确定度与标准规定的最大允许误差的绝对值之比大于1/3或
标准没有规定最大允许误差时,合格判定时考虑测量不确定度的影响且采用宽限判据
原则。
表2 合格判定要求
序号检验检测项目合格判定要求备注
1 水效标识标注水效标识样式和内容应符合水效标识实施规则要求一般项目
2 水效(能效)
指标值
下单侧值要求
实测值≥标注值(或标准中规定的最小
值)-U
上单侧值要求
实测值≤标注值(或标准中规定的最小
值)+U
双侧值要求
标注值(或标准中规定的最小值)-U
≤实测值≤标注值(或标准中规定的最
小值)+U
重要项目
3 水效等级实测的水效等级满足标注的水效等级重要项目
注:采用宽限判据时,引用的测量结果不确定度应为附录A 给出的最低要求统一值。
12 结果通知
承检机构按规定要求将检查结论和检验检测报告报送至组织计量专项监督检查的市
场监管部门,并保留相应凭证。
受组织计量专项监督检查的市场监管部门委托,承检机构可按要求将检查结论、检
验检测报告等寄送至检查对象、检查对象所在地市场监管部门。针对特殊情况按照有关
规定处理。
13 异议处理
承检机构应协助市场监管部门做好异议处理工作。对需要复检并具备复检条件的,
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由承检机构或复检机构按规定要求对原样品或备用样品进行复检并出具报告。复检结论
为最终结论。
14 样品处置
承检机构完成全部计量专项监督检查工作后,应按照有关规定要求处理检毕样品
(包括备用样品),保留退还、签收、放弃样品等相关证据。计量专项监督检查结论为未
发现不合格情况,并且属于检查对象提供的样品,应当在提出异议处理申请期限届满后
及时退还。
15 保密要求
各有关单位要严格做好保密工作,未经组织计量专项监督检查的市场监管部门的同
意,任何单位和个人均不得以任何形式对外透漏或公布计量专项监督检查有关情况。
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附录A
检测结果测量不确定度要求
A.1 环境条件
检测环境条件应满足相应用水产品水效相关标准的要求,且经预评定后的测量不确
定度优于A.5要求。
A.2 测量设备
测量设备应能满足相应用水产品水效相关标准的要求,且经预评定后的测量不确定
度优于A.5要求。
A.3 测量人员
承检机构应配备经授权能够按照相应用水产品水效相关标准要求开展检测的足够人
员,并具有相应的技术能力。
A.4 评定方法
按照JJF 1059.1、JJF 1059.2的要求和检测对象的技术特性选择合适的评定方法开
展测量不确定度评定。
A.5 测量不确定度
确定水效等级的水效指标值测量不确定度U (k=2)原则上不应超过水效等级标注
值对应级差值的1/3。对现有测量技术水平难以达到测量不确定度小于1/3级差的情况,
可适当放宽至测量不确定度不应超过对应级差值的1/2。
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附录B
抽样单(生产领域)格式
编号:
任务名称任务来源
样品信息
产品名称商标
规格型号保质(有效)期
质量等级是否为境内销售□是 □否
生产日期/批号是否为合格待销产品□是 □否
抽样数量抽样地点
其中备样数量备样封存地点
抽样基数封样状态
标价收款方式□转账 □刷卡 □无偿提供样品
执行标准、技术文
件和明示质量指标
无偿提供样品处置□退还 □委托机构处置
生产者信息
社会信用代码
单位名称
抽样详细地址 市 区(县) 乡镇(街道) 联系人
联系电话
收款账号信息
账户名称:
开户银行(行号):
账号:
生产单位信息
社会信用代码
单位名称
抽样详细地址 市 区(县) 乡镇(街道) 联系人
联系电话
收款账号信息
账户名称:
开户银行(行号):
账号:
抽样
单位
单位名称联系人
地址电话
生产者对所填内容确认无误。
生产者签字:
年 月 日
生产者(盖章): 抽样人已出示抽样通知
书、身份证明等材料。
抽样人签字:
年 月 日
抽样单位(盖章):
备注抽查通知书编号: 认证机构:
注:
1本单一式4份。生产者、抽样单位、生产者所在地县级市场监管部门、承检机构各一份;
2技术文件指执行标准外的图纸、技术合同、产品说明书等有关产品技术的文件;
3本次产品计量专项监督检查样品通过付费方式购买,不收取检验费和其他任何费用,请生产者提供
样品销售的正式收款票据。若生产者自愿无偿提供样品,请在收款方式中选择“无偿提供样品”。
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附录C
抽样单(流通领域)格式
编号:
任务名称任务来源
样品标称信息
产品名称商标
规格型号保质(有效)期
质量等级是否为合格待销产品□是 □否
生产日期/批号抽样地点
抽样数量其中备样数量
进货量备样封存地点
销售量封样状态
标价收款方式□转账□刷卡□无偿提供样品
标称生产者社会信用代码
标称生产地址 省 市 区(县) 乡镇(街道)
无偿提供样品处置□退还 □委托机构处置
销售者信息
社会信用代码
单位名称
销售者所在地域□城区 □城乡结合部 □乡镇
销售者类型□集贸市场 □专业市场 □商场 □超市 □专卖店 □小商铺 □其他
抽样详细地址 市 区(县) 乡镇(街道) 联系人
联系电话
收款账号信息
账户名称:
开户银行(行号):
账号:
生产单位信息
社会信用代码
单位名称
抽样详细地址 市 区(县) 乡镇(街道) 联系人
联系电话
收款账号信息
账户名称:
开户银行(行号):
账号:
抽样
单位
单位名称联系人
地址电话
销售者对所填内容确认无误。
销售者签字:
年 月 日
销售者(盖章): 抽样人已出示抽样通知
书、身份证明等材料。
抽样人签字:
年 月 日
抽样单位(盖章):
备注抽查通知书编号: 认证机构:
注:
1本单一式4份。销售者、承检机构、销售者所在地县级市场监管部门、标称生产者所在地县级市场
监管部门各一份;
2技术文件指执行标准外的图纸、技术合同、产品说明书等有关产品技术的文件;
3本次产品计量专项监督检查样品通过付费方式购买,不收取检验费和其他任何费用,请销售者提供样品销
售的正式收款票据。若生产者自愿无偿提供样品,请在收款方式中选择“无偿提供样品”。
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JJF 2320—2025
附录D
抽样单(网络抽样)格式
编号:
任务名称任务来源
样品标称信息
产品名称商标
规格型号保质(有效)期
质量等级生产日期/批号
抽样数量其中备样数量备样封存地点
销售量(页面信息) 封样状态
库存量(页面信息) 标价
标称生产者社会信用代码
标称生产者地址 省 市 区(县) 乡镇(街道)
样品链接网址订单编号
销售者
社会信用代码
销售者名称
销售者所在平台销售者店铺名称
销售者店铺网址
销售者注册地址 省 市 区(县) 乡镇(街道)
生产单位信息
社会信用代码
单位名称
抽样详细地址 市 区(县) 乡镇(街道) 联系人
联系电话
收款账号信息
账户名称:
开户银行(行号):
账号:
抽样
单位
单位名称联系人
地址电话
抽样人(签字):
年 月 日
抽样单位(盖章):
备注抽查通知书编号: 认证机构:
注:本单一式4份。销售者、承检机构、销售者所在地县级市场监管部门、标称生产者所在地县级
市场监管部门各一份。
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