中华人民共和国外经贸行业标准
WM/T 12—2025
中国企业境外可持续基础设施项目评价
规范
Evaluation specification for overseas sustainable infrastructure projects by Chinese enterprises
2025 - 06 - 16发布
2026 - 01 - 01实施
中华人民共和国商务部 发布
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由对外承包工程行业标准化技术委员会(SW/TC 5)归口并解释。
本文件起草单位：中国对外承包工程商会、商务部对外投资和经济合作司、中诚信绿金科技(北京)有限公司、中国交通建设集团有限公司、中国电建集团国际工程有限公司、三峡国际能源投资集团有限公司、中信建设有限责任公司、北京城建集团有限责任公司、北京商道融绿咨询有限公司、中节能皓信(北京)咨询有限公司。
本文件主要起草人：房秋晨、张湘、徐元杰、杨皓、马帅、尚升平、唐振宇、孙萌、薛东阳、张英杰、高卫涛、周美灵、丁美琳、宋天豪、赵林婷、蒋筱江、王奥旋、吴建珍、张烁、张永耀、郭沛源、吴艳静、孙珏、刘北美、丁力、梁叶、顾亚雯。
本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：
——本文件为首次发布。
引言
本文件从经济、社会、环境和治理等四个维度建立全面、系统的评价指标体系，对中国企业在境外实施的基础设施项目进行评价。为增强本文件的适用性和可操作性，各评价指标力求定性指标可评价、定量指标可度量。
规范
1 范围
本文件规定了对中国企业在境外实施的基础设施项目开展评价的原则、体系、指标和等级等。
本文件供有关行业协会或指定的第三方评价机构开展项目评价时使用，也可供在境外实施基础设施项目的中国企业(或由中国企业牵头的联合体)内部参考使用。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 3095 环境空气质量标准
GB/T 36000 社会责任指南
GB/T 19001 质量管理体系 要求
GB/T 23331 能源管理体系 要求及使用指南
GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)
GB/T 45001 职业健康安全管理体系 要求及使用指南
GB/T 50378 绿色建筑评价标准
HJ/T 2.1 环境影响评价技术导则 总纲
HJ 19 环境影响评价技术导则 生态影响
T/CHINCA 1—2018 中国企业境外可持续基础设施项目指引
ISO 37301 合规管理体系 要求及使用指南(Compliance management systems—Requirements with guidance for use)
ISO 14001 环境管理体系 要求及使用指南(Environmental management systems—Requirements with guidance for use)
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
可持续发展 sustainable development
既满足当代人需求又不损害后代人满足其需求的能力的发展。
注1：可持续发展过程为经济活动、环境责任和社会进步提供一种持久、平衡的解决方法。
注2：可持续发展是为了将高品质生活、健康和繁荣等目标与社会公平和正义相融合，并保持地球对其生物多样性的支撑能力。这些社会、经济和环境目标既相互依赖又相辅相成。可持续发展可被视为一种对更广泛的社会整体期望的表达方式。
[来源：GB/T 36000—2015，3.11]
可持续基础设施 sustainable infrastructure
可持续基础设施是以在整个生命周期内确保经济和财政可持续性、社会可持续性、环境可持续性和制度可持续性的方式进行规划、设计、建造、运营和报废的基础设施。
注： 来源于联合国环境规划署《可持续基础设施的国际良好实践原则》报告。
WM/T 12—2025
本文本为下载打印版本，标准内容以商务部“商务领域行业标准制修订信息管理”系统发布为准。 2
绿色建筑 green building
在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。
[来源：GB/T 50378—2019，2.0.1]
生态影响 ecological impact
工程占用、施工活动干扰、环境条件改变、时间或空间累积作用等，直接或间接导致物种、种群、生物群落、生境、生态系统以及自然景观、自然遗迹等发生的变化。
[来源：HJ 19—2022，3.1]
温室气体 greenhouse gas
大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发地球表面、大气层和云层所产生的波长在红外光谱内辐射的气态成分。
注： 如无特别说明，本文件涉及的温室气体包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。
[来源：GB/T 32150—2015，3.1]
相关方 interested party
能够影响基础设施项目实施的决策或活动、受基础设施项目实施的决策或活动所影响，或自认为受基础设施项目实施的决策或活动影响的个人或组织。
[来源：GB/T 19000—2016，2.2.4，有修改]
4 评价原则
公开公正
在评价过程中，确保评价要求和评价信息对外公开，且公正对待所有参评企业。
定性定量
在评价过程中，将定量的数据指标和定性的评价指标相结合，以获得更加全面、准确的评价结果。
动态调整
在评价过程中，根据外部环境变化、行业发展趋势和项目实际情况，对评价指标权重进行适当的调整。
5 评价体系
评价方法及指标权重
本文件以《中国境外企业可持续基础设施项目实施指引》为依据搭建评价体系，包含经济可持续、社会可持续、环境可持续、治理可持续四个维度，设置一、二、三级指标和相应权重，通过逐级评分、加权汇总，得到总分数并划分等级。
评价指标体系一、二级指标内容和权重(见表1)，三级指标内容、权重和评分标准详见6评价指标。
表1 一、二级指标内容和权重设置
一级指标
二级指标
经济可持续(25%)
宏观经济效应(50%)
项目可持续(50%)
社会可持续(30%)
劳工权益和工作环境(25%)
......
参考文献
[1] GB/T 36000—2015 社会责任指南
[2] 环境和社会可持续性绩效标准(世界银行集团国际金融公司，2012)
[3] 可持续基础设施的国际良好实践原则(联合国环境规划署，2021)
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