中华人民共和国外经贸行业标准
WM/T 16—2025
境外经贸合作区综合管理通用规范
General guidelines for comprehensive management of overseas economic and
trade cooperation zone
2025 - 06 - 16 发布2026 - 01 - 01 实施
中华人民共和国商务部 发布
目次
前言................................................................................. III
1 范围................................................................................. 1
2 规范性引用文件....................................................................... 1
3 术语和定义........................................................................... 1
4 基本原则............................................................................. 1
4.1 合规经营......................................................................... 2
4.2 合作共赢......................................................................... 2
4.3 可持续发展....................................................................... 2
4.4 安全发展......................................................................... 2
5 综合管理制度与措施................................................................... 2
5.1 综合管理制度..................................................................... 2
5.2 综合管理措施..................................................................... 2
6 资质管理............................................................................. 2
6.1 实施企业资质管理................................................................. 2
6.2 建区企业资质管理................................................................. 2
6.3 入区企业资质管理................................................................. 2
7 规划管理............................................................................. 2
7.1 区位选择要求..................................................................... 2
7.2 产业规划要求..................................................................... 3
7.3 环境规划要求..................................................................... 3
8 建设管理............................................................................. 3
8.1 基础设施建设管理................................................................. 3
8.2 配套设施建设管理................................................................. 3
9 运营与服务管理....................................................................... 3
9.1 运营管理......................................................................... 3
9.2 服务管理......................................................................... 3
10 安全与应急管理...................................................................... 4
10.1 日常安全管理.................................................................... 4
10.2 产供链安全管理.................................................................. 4
10.3 公共安全管理.................................................................... 4
11 证实方法............................................................................ 4
参考文献............................................................................... 5
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由境外经贸合作区行业标准化技术委员会(SW/TC 6)归口并解释。
本文件起草单位：商务部国际贸易经济合作研究院、商务部对外投资和经济合作司、山东帝豪国际
投资有限公司、威海华坦供应链管理有限公司、中国土木工程集团有限公司、华立集团股份有限公司。
本文件主要起草人：张威、李永军、王琦、陈芹、季方、祁欣、孙腾飞、胡超元、田红兵、王香云、
张志臣、代顺发、肖琪经。
本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：
——本文件为首次发布。
1 范围
本文件确立了境外经贸合作区综合管理基本原则，规定了境外经贸合作区综合管理制度与措施，以
及资质、规划、建设、运营与服务、安全应急等方面的管理通用要求，并提供了对应的证实方法。
本文件适用于境外经贸合作区的综合管理工作。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
境外经贸合作区overseas economic and trade cooperation zone;OETCZ
中国企业在有关国家(地区)投资建设或与当地企业共同投资建设的基础设施完备、主导产业明确、
公共服务功能健全的产业园区。简称“合作区”。
[来源：WM/T 15—2025,3.1]
3.2
东道国(地区)host country (or region)
合作区所在的国家(地区)。
[来源：WM/T 15—2025,3.3]
3.3
实施企业investing enterprise of OETCZ in China
在中国境内完成合作区投资相关手续的独立法人机构。
[来源：WM/T 15—2025,5.1]
3.4
建区企业developing enterprise of OETCZ
在合作区东道国(地区)建立的从事合作区开发与运营的独立法人机构。
[来源：WM/T 15—2025,5.2]
3.5
入区企业operating enterprises in OETCZ
入驻合作区内开展经营活动的独立法人机构。
[来源：WM/T 15—2025,5.3]
3.6
合作区综合管理comprehensive management of OETCZ
合作区投资、建设、运营等各阶段开展的规划、生产、服务、招商等全面经营和管理活动。
[来源：WM/T 15—2025,8.1]
3.7
一站式服务one-stop service provided by OETCZ
合作区为入区企业、机构和人员办理公司注册登记、土地和房产交易、海关、税务、商检、便利化
往来等手续而提供的园区服务功能。
[来源：WM/T 15—2025,8.7]
4 基本原则
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