DB15/T 4135-2025 消防安全重点单位消防安全标准化管理规范

　　内蒙古自治区地方标准

DB15/T 4135—2025

消防安全重点单位消防安全 标准化管理规范

Specification for fire safety standarized management of key fire safety units

2025-07-30发布

2025-08-30实施

内蒙古自治区市场监督管理局 发布

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I

目 次

前言 ................................ ................................ ................. II

1 范围 ................................ ................................ ............... 1

2 规范性引用文件 规范性引用文件 规范性引用文件 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1

3 术语和定义 术语和定义 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1

4 消防安全责任 消防安全责任 消防安全责任 消防安全责任 ................................ ................................ ....... 3

5 消防安全管理制度 消防安全管理制度 消防安全管理制度 消防安全管理制度 消防安全管理制度 ................................ ................................ ... 5

6 消防安全管理 消防安全管理 消防安全管理 消防安全管理 ................................ ................................ ....... 5

7 消防档案管理 消防档案管理 消防档案管理 消防档案管理 ................................ ................................ ...... 10

8 灭火和应急疏散预案的编制演练 灭火和应急疏散预案的编制演练 灭火和应急疏散预案的编制演练 灭火和应急疏散预案的编制演练 灭火和应急疏散预案的编制演练 灭火和应急疏散预案的编制演练 灭火和应急疏散预案的编制演练 灭火和应急疏散预案的编制演练 ................................ .................... 11

附录 A(资料性) (资料性) (资料性) 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 ........................ 13

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II

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由内蒙古自治区消防救援总队提出。

本文件由内蒙古自治区消防标准化技术委员会(SAM/TC 02)归口。

本文件起草单位：内蒙古自治区消防救援总队、国家消防救援局、呼和浩特市消防救援支队、鄂尔多斯市消防救援支队、乌海市消防救援支队、内蒙古蒙润工程技术有限公司、内蒙古自治区特种设备检验研究院、内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心。

本文件主要起草人：张明岩、张国庆、冯宇波、段志强、刘霄飞、张弛、刘泉、张巍敏、刘铁军、任常峰、李涛。

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消防安全重点单位标准化管理 消防安全重点单位标准化管理 消防安全重点单位标准化管理 消防安全重点单位标准化管理 消防安全重点单位标准化管理 规范

1 范围

本文件规定了消防安全重点单位的消防安全责任、消防安全管理制度，以及消防安全教育培训、防火巡查检查、安全疏散、消防设施、志愿消防队(微型消防站)、用火用电、施工现场、重点部位、预案编制演练等消防安全管理要求。

本文件适用于消防安全重点单位的消防安全管理。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则

GB/T 40248 人员密集场所消防安全管理

GB 50016 建筑设计防火规范

GB 55037 建筑防火通用规范

XF/T 3019 大型商业综合体消防安全管理规则

DB15/T 2851 煤化工企业灾害事故工艺应急处置队建设规范

3 术语和定义

GB/T 38315、GB/T 40248、GB 50016、GB 55037、XF/T 3019、DB15/T 2851界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

消防安全重点单位 key unit of fire safety

发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。

消防安全标准化管理 standardized management of fire safety

通过建立和落实消防安全责任制、消防安全管理制度，开展消防安全教育培训、防火巡查检查、火灾隐患整改以及对安全疏散设施、消防设施、用火用电、消防安全重点部位、施工现场等的管理，使单位消防安全符合有关消防法律法规和消防技术标准规范的要求。

人员密集场所 assembly occupancy

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人员密集的室内场所，包括公众聚集场所、医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

公众聚集场所 public assembly occupancy

面对公众开放，具有商业经营性质的室内场所，包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

公共娱乐场所 public entertainment occupancy

具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所，包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所和保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。

专职消防队 full-time fire brigade

由专职人员组成，有固定的消防站用房，配备消防车辆、装备、通信器材，定期组织消防训练，24h备勤的消防组织。

志愿消防队 volunteer fire brigade

由志愿人员组成，平时有自己的主要职业，不在消防站备勤，但配备消防装备、通信器材，定期组织消防训练，能够在接到火警出动信息后迅速集结，参加灭火救援的消防组织。

微型消防站 micro fire station

依托单位的志愿消防队，配备必要的消防装备器材，掌握消防专业技能，以扑救初起火灾为目标而建立的消防组织单元。

大型商业综合体 large-scale commercial complex

总建筑面积(不包括住宅部分的建筑面积)不小于50000 m2，以商业为主要功能并集购物、旅馆、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等两种及以上功能于一体的单体建筑和通过地下连片商业空间、下沉广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体。

消防安全技术处置团队 fire safety technical response team

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大型商业综合体内主要负责开展专业性检查，负责建筑工程、设施设备的技术应急操作，为灭火救援行动提供技术支撑的团队。

注： 通常由消防设施维保、消防控制室、微型消防站、供电、燃气、给排水、通信、电梯、供热制冷、空调通风、工程维修等技术人员组成。

工艺应急处置队 process emergency response team

生产经营单位按照有关标准配备专业人员、装备、设施，采取紧急停车、切断、隔离、泄压、堵漏、倒罐、置换及使用系统自有的安全设计等工艺安全处置措施，实施灾害事故应急处置的专业队伍。

消防安全重点部位 key areas of fire safety

单位内容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位。

4 消防安全责任 基本要求

4.1.1 消防安全重点单位应遵守消防法律、法规、规章，履行消防安全职责，消除火灾隐患，保障消防安全。

4.1.2 消防安全重点单位的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人。消防安全重点单位应确定消防安全管理人，负责本单位的消防安全日常工作。消防安全责任人和管理人应经过消防安全培训。

4.1.3 消防安全重点单位应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责。

4.1.4 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

4.1.5 消防安全重点单位应根据本规范的内容，每年自行对本单位消防安全标准化管理情况进行评估。(自我评估记录表见附录A)

4.1.6 鼓励消防安全重点单位采用信息化手段加强消防安全管理。

4.1.7 鼓励消防消防安全重点的消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员取得注册消防工程师或者工程类中级以上专业技术职称。 消防安全责任人职责

4.2.1 贯彻执行消防法律法规和国家消防技术标准，掌握本单位的消防安全情况，全面负责本单位的消防安全工作。

4.2.2 统筹安排本单位的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划。

4.2.3 为本单位的消防安全工作提供必要的经费和组织保障。

4.2.4 确定逐级和岗位消防安全责任，确定消防安全管理人，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。

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4.2.5 组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

4.2.6 根据有关消防法律法规的规定，建立专职消防队或志愿消防队(微型消防站)，配备相应的消防器材和装备。

4.2.7 定期组织开展防火检查，督促落实火灾隐患整改。

4.2.8 组织召开消防安全例会，研究本单位消防工作，及时处理涉及消防安全的重大问题。 消防安全管理人职责

4.3.1 拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

4.3.2 组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。

4.3.3 拟订消防安全工作的经费预算和组织保障方案。

4.3.4 组织单位员工开展岗前和日常消防安全培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

4.3.5 组织管理专职消防队或志愿消防队(微型消防站)，开展日常业务训练，组织初起火灾扑救和人员疏散。

4.3.6 组织实施防火检查和火灾隐患整改。

4.3.7 组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口、消防车道畅通。

4.3.8 定期向消防安全责任人报告工作情况，涉及消防安全的重大问题及时报告。

4.3.9 建立健全消防档案，管理本单位委托的物业服务企业和消防技术服务机构。

4.3.10 落实消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 消防安全主管部门(专兼职消防管理人员)消防安全职责

4.4.1 协助消防安全管理人制定年度消防工作计划，具体实施单位消防安全管理工作，监督单位各部门和员工落实消防安全责任。

4.4.2 协助消防安全管理人制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，指导并监督单位各部门和员工的执行情况。

4.4.3 按计划开展消防安全检查，对存在的火灾隐患和违反消防安全制度和操作规程的行为提出整改意见、督促整改，并将情况告知相关部门和消防安全管理人。

4.4.4 组织或指导开展消防安全宣传、教育、培训、演练。

4.4.5 负责施工作业中消防安全的审批和现场监管。

4.4.6 建立健全消防档案。

4.4.7 未设消防安全主管部门的消防安全重点单位，应设专兼职消防管理人员，履行以上消防安全职责。 其他部门消防安全负责人的职责

4.5.1 根据本部门的实际制定消防安全制度，组织实施本部门的消防安全管理。

4.5.2 开展岗位消防安全教育、培训，实施防火检查、巡查，及时发现和消除火灾隐患。

4.5.3 发现火灾，及时报警并组织人员疏散和扑救初起火灾。 消防控制室值班人员职责

4.6.1 应经专业培训并取得符合岗位级别要求的消防设施操作员证，掌握火灾自动报警系统和消防设施联动控制系统的功能原理及操作规程，熟练操作消防设施设备。

4.6.2 全面监控单位的消防设施设备运行状况，发现故障应及时查明原因、排查故障，不能排除的应立即向消防安全管理人报告。

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4.6.3 应严格执行双人24 h值班制度。

4.6.4 熟练掌握火灾事故应急处理程序。对火警信号，及时核实，火灾确认后应立即拨打“119”电话报火警，同时向消防安全责任人或管理人报告，并启动灭火和应急疏散预案。

4.6.5 按照规定测试自动消防设施的功能，保证消防设备的完好有效。

4.6.6 做好消防控制室的火警、故障记录和值班记录，确保记录真实、准确、完整。换班时落实交接和检查。 专职消防队、志愿消防队队员职责

4.7.1 熟悉单位基本情况、灭火和应急疏散预案、消防安全重点部位及配备的消防设施、器材情况。

4.7.2 参加业务培训和演练，掌握消防设施和器材的使用方法。

4.7.3 按照消防安全管理人或消防安全主管部门的要求，开展防火巡查和消防宣传教育、培训。

4.7.4 接受属地消防救援机构统一调派，参加灭火救援。 员工消防安全职责

4.8.1 主动接受消防安全教育培训，遵守消防安全制度和操作规程。

4.8.2 熟悉本工作场所消防设施、器材及安全出口的位置，参加单位灭火和应急疏散预案演练。

4.8.3 清楚本场所的火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生和自救。

5 消防安全管理制度 消防安全重点单位应当按照国家有关规定，结合本单位的实际，建立健全各项消防安全制度，经单位消防安全责任人批准后公布执行，并定期进行修订。 消防安全重点单位消防安全制度主要包括以下内容：

a) 消防安全教育、培训制度;

b) 防火巡查、检查制度;

c) 安全疏散设施管理制度;

d) 消防控制室值班制度;

e) 消防设施、器材维护管理制度;

f) 火灾隐患整改制度;

g) 动火、用火安全管理制度;

h) 用电防火安全管理制度;

i) 易燃易爆化学物品管理制度;

j) 专职或志愿消防队(微型消防站)的管理制度;

k) 灭火和应急疏散预案演练制度;

l) 消防安全重点部位管理制度;

m) 消防安全工作考评和奖惩制度;

n) 其他必要的消防安全内容。

6 消防安全管理 消防安全教育和培训

6.1.1 消防安全重点单位应制定年度消防安全培训计划，通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教

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育，并明确负责部门和具体责任人。

6.1.2 消防安全重点单位应分类对员工进行消防安全培训。每年至少组织一次对全体员工的消防安全培训，属于人员密集场所和高层公共建筑的消防安全重点单位应至少每半年组织一次对全体员工的消防安全培训。对新上岗的员工应进行上岗前消防安全培训。

6.1.3 单位宣传教育和培训内容应包括：

a) 有关消防法律法规、消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程等;

b) 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;

c) 建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程;

d) 报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能;

e) 本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等;

f) 灭火和应急疏散预案的内容、操作程序;

g) 其他消防安全宣传教育内容。

6.1.4 对公众开放的消防安全重点单位，应通过张贴图面、播放视频等多种形式对公众宣传防火、灭火、应急逃生等常识。 防火巡查、检查

6.2.1 消防安全重点单位应落实防火巡查、检查制度，确定巡查、检查的人员、内容、部位和频次。

6.2.2 防火巡查、检查中，应及时纠正消防违法、违章行为，消除火灾隐患;不能立即消除的，应报告上级主管人员，并记录存档。防火巡查、检查时，应填写巡查、检查记录，巡查、检查人员及其主管人员应在记录上签名。

6.2.3 消防安全重点单位应每日进行防火巡查。属于消防安全重点单位的公众聚集场所在营业期间，应至少每2 h巡查一次。宾馆、医院、养老院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿园，应组织每日夜间防火巡查，且应至少每2 h巡查一次。

6.2.4 防火巡查应包括下列内容：

a) 用火、用电有无违章情况;

b) 安全出口、疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好;

c) 常闭式防火门是否保持常闭状态，防火卷帘下是否有影响防火卷帘正常使用的物品;

d) 消防设施、器材是否在位、完好有效。消防安全标志是否标识正确、清楚;

e) 消防安全重点部位的人员在岗情况;

f) 消防车道是否畅通;

g) 其他消防安全情况。

6.2.5 消防安全重点单位应至少每月进行一次防火检查，高层公共建筑应每半个月至少开展一次防火检查。防火检查由消防安全责任人或消防安全管理人组织。检查的内容应包括：

a) 消防车道、消防车登高操作场地、室外消火栓、消防水源情况;

b) 疏散通道、疏散楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明情况;

c) 建筑消防设施运行情况，灭火器材配置及完好情况;

d) 楼板、防火墙、防火隔墙和竖井孔洞的封堵情况;

e) 外墙保温材料维护结构的完整情况;

f) 消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况和记录情况;

g) 专职消防队、志愿消防队(微型消防站)人员值班值守情况，器材、装备完备情况;

h) 用火、用电、用油、用气有无违规、违章情况;

i) 消防安全重点部位的管理情况;

j) 防火巡查落实情况和记录情况;

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k) 火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况;

l) 消防安全重点部位人员以及其他员工消防知识的掌握情况。 安全疏散设施管理

6.3.1 消防安全重点单位应明确安全疏散设施管理的责任部门、责任人和安全疏散设施的检查内容、要求。

6.3.2 疏散通道、疏散走道、疏散出口应保持畅通，禁止占用、堵塞、封闭。

6.3.3 安全出口、疏散门不应设置门槛和其他影响疏散的障碍物。

6.3.4 疏散门不宜设置门禁系统，确需设置的，应具有在火灾时自动释放的功能，且人员不需使用任何工具即能从内部易于打开，并在明显位置设置使用提示标识。

6.3.5 避难层(间)、避难走道不应挪作他用，避难层(间)应在醒目位置设置标识。

6.3.6 疏散楼梯间的设置应符合GB 55037、GB 50016的要求。

6.3.7 常闭式防火门应保持常闭，闭门器、顺序器应完好有效;常开式防火门应保证发生火灾时自动关闭并反馈信号。防火门上明显位置应设置提示正确启闭状态的标识。

6.3.8 消防安全标志应完好、清晰，不应被遮挡。

6.3.9 属于人员密集场所的消防安全重点单位的建筑外墙的窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的障碍物，确需设置时，应能从内部易于开启。

6.3.10 属于消防安全重点单位的宾馆、学校、老年人照料设施，其客房、集体宿舍、居室疏散门的烟密闭性和自动关闭功能应符合GB 55037的规定。

6.3.11 属于消防安全重点单位的宾馆和公共娱乐场所，其客房、包房内应设置楼层安全疏散及所在位置示意图。

6.3.12 举办展览、展销、演出等大型群众性活动前，应事先制定应急疏散预案且根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间，应采取防止超员的措施控制人数。 消防控制室值班管理

6.4.1 消防控制室应明确交接班和设备自检、巡检的程序、要求。值班人员应每2 h记录一次值班情况，值班记录应规范并保存完好。

6.4.2 消防控制室的入口处应设置明显的标志。消防控制室日常管理制度、值班人员职责、管理及应急程序等应悬挂上墙。

6.4.3 消防控制室应设置消防设施维护保养检测技术服务机构的名称及项目负责人、维护保养日期等信息的标识。

6.4.4 消防控制室内不应堆放杂物，并应保证其环境满足设备正常运行的要求。

6.4.5 严禁对消防控制室报警控制设备的喇叭、蜂鸣器等声光报警器件进行遮蔽、堵塞、断线等操作，保证警示器件处于正常工作状态。

6.4.6 严禁将消防控制室的消防电话、消防应急广播、消防记录打印机等设备挪作他用。消防图形显示装置中专用于报警显示的计算机，严禁安装游戏、办公等其他无关软件。

6.4.7 消防控制室内应有各楼层消防设施平面布置图，灭火和应急疏散预案等。

6.4.8 消防控制室应设置固定报警电话，并配置消防过滤式自救呼吸器、手持扩音器、手电筒、对讲机、辅助逃生装置等消防紧急备用物品。

6.4.9 消防控制室内，应配备有关消防设备用房、通往屋顶和地下室等的通道门锁钥匙、防火卷帘按钮钥匙、手动报警按钮恢复钥匙等，并分类标志悬挂;配备有关消防电源、控制箱(柜)、开关专用钥匙及手提插孔消防电话、安全工作帽等消防专用工具、器材。

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消防设施、器材维护管理

6.5.1 消防安全重点单位应建立消防设施、器材的档案资料，记明配置类型、数量、设置部位、检查及维修单位(人员)、更换药剂时间等有关情况。严禁使用不合格的消防产品。

6.5.2 建筑消防设施投入使用后，应保证其处于正常运行或准工作状态，不应擅自断电停运或长期带故障运行。需要维修时，应采取相应的防范措施;维修完成后，应立即恢复到正常运行状态。

6.5.3 不具备自主维护保养检测能力的消防安全重点单位应聘请具备从业条件的消防技术服务机构对建筑消防设施进行维护保养和检测。当事人在订立相关委托合同时，应依照有关规定明确各方关于消防设施维护和检查的责任。

6.5.4 单位对消防设施应每年至少进行一次全面检测，每月应至少进行一次单项检查，每日进行一次建筑消防设施、器材巡查。在重大节日、重大活动前或者期间，应根据属地消防救援机构的要求对建筑消防设施进行检测。

6.5.5 消防水泵房、防排烟风机房等消防设施用房应按照消防技术标准设置，不应被占用和堆放杂物。

6.5.6 消防设施、器材应按照消防技术标准设置标识铭牌，并根据需要张贴使用方法的标识。

6.5.7 建筑消防设施的电源开关、管道阀门，均应保证正常运行位置，并正确标识开/关的状态;对需要保持常开或常闭状态的阀门，应采取铅封、标识等限位措施。

6.5.8 应确保消防水池、气压水罐或高位消防水箱等消防储水设施符合规定要求;确保灭火系统保持准工作状态和灭火状态情况下相应管道的阀门常开;确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜、控制柜开关处于自动(接通)位置。

6.5.9 建筑消防设施发生故障后，应及时组织修复。因故障、维修等原因，需要暂时停用系统的，应当严格履行内部审批程序，采取确保消防安全的有效措施，并在建筑主要入口等醒目位置公告。 火灾隐患整改

6.6.1 应明确火灾隐患整改责任部门和责任人、整改的程序、时限和所需经费来源、保障措施。

6.6.2 消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，提出整改方案，确定整改措施，落实整改资金。火灾隐患整改完毕后，对整改情况进行确认。

6.6.3 在火灾隐患整改期间，应采取相应的安全保障措施。

6.6.4 对消防救援机构责令限期改正的火灾隐患，单位应在规定的期限内改正并将火灾隐患整改情况报送消防救援机构。

6.6.5 火灾隐患情况及改正情况应存档记录。 用火、用电安全管理

6.7.1 应明确用火、用电安全管理部门和责任人。

6.7.2 属于人员密集场所的消防安全重点单位禁止在营业时间进行动火作业。医院、老年人照料设施因特殊情况在使用期间进行动火作业的，应提前对安全风险进行辨识、评估，严格落实各项防范措施。

6.7.3 动火作业前，实施动火的部门和人员应制定动火作业方案，按照制度规定办理动火审批手续，清除可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火作业。在作业后，监护人员应检查有无遗留火种及未烧尽的物品，确认没有后方可离开。

6.7.4 需要动火作业的区域，应与使用、营业区域进行防火分隔，严格将动火作业限制在防火分隔区域内。

6.7.5 更换或新增电气设备时，应重新校核负荷、布置电气线路并设置保护措施。不应随意乱接电线，擅自增加用电设备。安装用电设备，敷设电气线路，应由具备职业资格的电工进行。

6.7.6 电源插座、照明开关不应直接安装在可燃材料上。靠近可燃物的电器，应采取隔热、散热等防

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火保护措施。

6.7.7 单位电工作业人员应熟练掌握确保消防电源正常工作和切断非消防电源的技能。

6.7.8 用电、用气的线路、设备应定期检查、检测。

6.7.9 商场、餐饮场所、公共娱乐场所营业结束时，应切断营业场所内的非连续供电的电源。

6.7.10 禁止在建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口处停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车停放、充电场所应独立设置，并与建筑保持安全距离;确需设置在建筑内时，应与建筑其他部位进行防火分隔。

6.7.11 可能泄露散发可燃气体或蒸气的场所应设置可燃气体检测报警装置。

6.7.12 设有外墙外保温系统的建筑，应当在主入口及周边显著位置设置提示性和警示性标识，标识外墙外保温材料的燃烧性能、防火要求。对外墙外保温系统破损、开裂和脱落的，应当及时修复。对使用可燃、易燃外墙外保温材料的建筑，禁止在外墙周围堆放可燃物，以及燃放烟花爆竹和动火作业。 易燃易爆化学物品和场所防火防爆管理

6.8.1 应明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。属于人员密集场所的消防安全重点单位严禁储存、经营易燃易爆化学物品。

6.8.2 易燃易爆化学物品应按照性质分类、分开储存，并设置明显标志，注明品名、危险特性、防火措施和灭火方法。

6.8.3 易燃易爆危险品的场所工作人员应掌握相关易燃易爆危险物品的理化性质及储存、操作等知识，并具备初起火灾扑救和疏散逃生能力。

6.8.4 易燃易爆危险品场所应设置防火、防爆措施和禁火、禁烟标识，配备必要的消防设施、器材。易燃易爆危险品储存场所的平面布置应符合GB 55037、GB 50016的要求。

6.8.5 贮存易燃易爆物危险品的专用库房应设置醒目警示标志。

6.8.6 易燃易爆危险品入库前应经检验，出入库应按安全操作规程执行，非工作人员不应随意入内，并落实出入库登记。 专职消防队、志愿消防队(微型消防站)、工艺应急处置队、技术处置团队的建立与管理

6.9.1 消防安全重点单位应组建专职消防队或志愿消防队，并依托志愿消防队建立微型消防站。

6.9.2 志愿消防队营业期间的值班人数应能保证扑救初起火灾的需要。微型消防站人数不应少于6人，属于大型商业综合体、超高层建筑的消防安全重点单位可根据需要增加人数。消防控制室值班操作人员值班期间不应承担微型消防站职责。

6.9.3 应落实专职消防队、志愿消防队(微型消防站)队伍管理、人员分工、后勤保障、培训演练等工作。

6.9.4 属于大型商业综合体和超高层建筑的消防安全重点单位应组建每天24 h值班的消防安全技术处置团队。

6.9.5 消防安全技术处置团队每班(组)人员不少于2人。火灾发生时负责断气、断电、应急供电以及疏散引导、辅助内攻、消防电梯管控、消防设施操作等技术工作。

6.9.6 属于消防安全重点单位的大型化工企业应建立灾害事故工艺应急处置队。

6.9.7 灾害事故工艺应急处置队的建设与管理应按照DB15/T 2851的规定执行。 施工现场消防安全管理

6.10.1 消防安全重点单位内施工现场的消防安全管理应由施工单位负责。建设单位应履行监督和协助责任。

6.10.2 施工单位进行施工前，应依法取得相应施工许可，并办理相关审批手续。

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6.10.3 施工单位应确定施工现场消防安全责任人，落实相关人员的消防安全管理责任，做好现场施工人员的消防安全教育培训。

6.10.4 施工不应擅自改变建筑使用功能、改变防火防烟分区、减少防火间距，不应降低消防安全标准。

6.10.5 施工区域与非施工区域之间应采取防火分隔措施，动火作业前和作业后，应清理作业现场的可燃物，不能移走的可燃物应采取防火措施。

6.10.6 施工现场应设置消防水源、配置灭火器材。 灭火救援设施管理

6.11.1 消防安全重点单位应确保消防车道畅通，并按照相关规定设置标线、标志和警示牌。

6.11.2 消防车登高操作场地与单位建筑之间不应设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。

6.11.3 消防车登高操作场地不应设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物。

6.11.4 消防救援口处不应设置影响灭火救援的障碍物，并不被遮挡。 消防安全重点部位管理

6.12.1 消防安全重点单位应将容易发生火灾，一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全，以及对消防安全有重大影响的部位定为消防安全重点部位。消防安全重点部位应设置明显标识。

6.12.2 消防安全重点部位应建立岗位消防安全责任制，明确消防安全管理的责任部门和责任人。

6.12.3 消防安全重点部位应根据实际需要配备相应的消防设施、灭火器材以及个人防护器材，并确保完好有效。

6.12.4 消防安全重点部位应制定安全操作规程和应急处置程序。 消防安全工作考评和奖惩

6.13.1 消防安全重点单位应将消防安全工作纳入内部考核、评比内容。

6.13.2 消防安全重点单位对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，应给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度、操作规程的行为，应对责任人员给予惩罚措施。

7 消防档案管理 消防安全重点单位应明确消防档案管理的责任部门和责任人。消防档案应存放在消防控制室或值班室等，留档备查。 消防档案管理应符合下列要求：

a) 按照有关规定建立纸质消防档案，宜同时建立电子档案;

b) 消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案;

c) 消防档案的内容应全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表;

d) 消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。 消防安全基本情况档案应至少包括下列内容：

a) 消防安全重点单位告知书或公告;

b) 单位的工商营业执照等经营资质文件;

c) 单位基本概况、主要建筑基本情况、消防安全重点部位情况;

d) 场所投入使用、营业前消防安全检查的相关资料(含总平面布局图、平面布置图和消防设施系统图等);

e) 消防组织和各级消防安全责任人;

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f) 消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程，灭火和应急疏散预案;

g) 消防设施、灭火器材配置情况;

h) 微型消防站设置及人员、装备配备情况，专职消防队、志愿消防队人员及其装备配备情况;

i) 相关租赁合同;

j) 消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆危险品操作人员的基本情况;

k) 新增消防产品质量合格证，新增建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能证明文件;

l) 消防设施设计、施工和验收相关资料;

m) 其他与消防安全基本情况有关的材料。 消防安全管理情况应至少包括下列内容：

a) 消防安全例会记录或会议纪要、决定;

b) 消防救援机构填发的各种法律文书;

c) 消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告、维修保养的记录以及委托检测和维修保养的合同;

d) 火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录;

e) 消防控制室值班记录;

f) 防火检查、巡查记录;

g) 有关燃气、电气设备检测、动火审批等记录资料;

h) 消防安全培训记录，员工消防知识技能培训记录;

i) 灭火和应急疏散预案的演练记录;

j) 火灾情况记录;

k) 消防奖惩情况记录;

l) 其他与消防安全管理有关的材料。

8 灭火和应急疏散预案的编制和演练 预案编制

8.1.1 消防安全重点单位应根据本单位实际情况，按照GB/T 38315制定有针对性的灭火和应急疏散预案。

8.1.2 单位制定的灭火和应急疏散预案应包括下列内容：

a) 单位的基本情况，火灾危险分析;

b) 火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等应由专门机构或专人负责，并明确各职能小组的负责人、组成人员及各自职责;

c) 火警处置程序;

d) 应急疏散的组织程序和措施;

e) 扑救初起火灾的程序和措施;

f) 通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序、保障措施。 组织机构及职责

8.2.1 单位应明确应急指挥机构，消防安全责任人任总指挥，消防安全管理人任副总指挥，消防工作归口管理部门负责人参加。指挥机构应成立通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、防护救护组、安全保卫组、后期保障组等行动机构。

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8.2.2 各组人员组成和岗位职责：

a) 指挥机构负责人员、资源配置，应急队伍指挥调动，协调事故现场，批准预案的启动与终止，对预案实施情况进行总结讲评等有关工作;

b) 通信联络组由消防控制室值班人员(单位值班人员)及指定的现场员工组成，负责与当地消防救援机构、周边联防单位以及其他涉及人员的通信、联络;

c) 灭火行动组由专职消防队员或志愿消防队员(微型消防站队员)以及保安等人员组成，负责利用消防设施、器材就地扑救初起火灾;

d) 疏散引导组由指定的单位员工组成，负责引导人员正确疏散、逃生;

e) 防护救护组由具有医护知识的人员组成，负责协助抢救、护送受伤人员;

f) 安全保卫组由保安人员或负责安全工作的人员组成，负责阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，协助消防救援机构开展火灾调查;

g) 后勤保障组由单位后勤部门相关人员组成，负责抢险物资、器材器具的供应和后勤保障。 预案实施程序

当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：

a) 向消防救援机构报火警;

b) 各职能组执行预案中的相应职责;

c) 组织和引导人员疏散，营救被困人员;

d) 使用消火栓、灭火器等消防设施、器材扑救初起火灾;

e) 派专人接应消防车辆到达火灾现场;

f) 保护火灾现场，维护现场秩序。 预案的培训和修订

8.4.1 应定期对预案中承担任务的所有人员进行培训。承担任务的人员发生调整，新进人员应及时熟悉预案内容。

8.4.2 应根据日常巡查检查、预案演练和实施过程中发现的问题，及时修订预案。 灭火和应急疏散演练

8.5.1 消防安全重点单位应按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练。演练时，应设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

8.5.2 演练前，应通知场所内的人员积极参与，并在建筑入口等显著位置设置 “正在消防演练”的标志牌，进行公告。

8.5.3 演练开始后，各职能小组按照计划实施灭火和应急疏散预案。

8.5.4 应建立灭火和应急疏散预案演练资料记录。

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A

A 附录A (资料性) 消防安全重点单位消防安全标准化自我评估记录表

消防安全重点单位消防安全标准化自我评估记录表见表A.1。

表A.1 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表 消防安全重点单位标准化自我评估记录表

评估项

评估内容

评估情况

消防安全责任

基本要求

1.确定消防安全责任人、消防安全管理人。(A)

2.承包、租赁或委托经营的，订立的合同明确各方的消防安全责任。(A)

3.明确逐级和岗位消防安全职责。(A)

消防安全

责任人履职

4.批准实施年度消防工作计划、保障消防安全的操作规程。(B)

5.为消防安全工作提供必要的经费和组织保障。(A)

6.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。(A)

7.定期组织开展防火检查，督促火灾隐患整改。(B)

8.组织召开消防安全例会，及时处理涉及消防安全的重大问题。(B)

消防安全管理人履职

9.拟订消防工作计划、经费预算，组织制订消防安全制度和操作规程。(A)

10.组织单位员工开展岗前和日常消防安全培训。(B)

11.管理专职消防队或志愿消防队(微型消防站)。(B)

12.组织实施防火检查和火灾隐患整改。(B)

13.组织实施对消防设施、灭火器材的维护保养。(A)

14.定期向消防安全责任人报告工作情况。(C)

消防安全制度

消防安全制度

15.建立消防安全制度，并定期进行修订。(A)

16.消防安全制度符合单位实际。(B)

消防安全管理

消防安全教育培训

17.按本规范要求定期对员工开展日常和岗前消防安全培训。(B)

18.培训的内容符合本规范要求和岗位实际。(C)

防火巡查、检查

19.组织开展防火巡查、检查。(A)

20.防火巡查、检查的频次符合本规范要求。(B)

21.防火巡查内容符合本规范要求，记录规范。(C)

22.防火检查内容符合本规范要求，记录规范。(C)

安全疏散设施管理

23.疏散通道、疏散走道、疏散出口保持畅通。(A)

24.门禁系统的设置符合本规范要求。(A)

25.楼梯间防火门完好有效，开闭状态符合要求。(B)

26.消防安全标志完好、清晰。(C)

27.人员密集场所建筑外墙的窗口、阳台等部位未设置影响逃生和灭火救援的障碍物。(A)

28.宾馆和公共娱乐场所的客房、包房内设置楼层安全疏散及所在位置示意图。(C)

消防控制室值班管理

29.管理制度、值班人员职责、管理及应急程序等悬挂上墙，存有各楼层消防设施平面布置图。(C)

30.消防控制室环境满足设备正常运行要求。(B)

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表A.1 消防安全重点单位消防安全标准化自我评估记录表(续)

评估项

评估内容

评估情况

31.消防电话、应急广播等设备未挪作他用，专用于图形显示的计算机未安装游戏等无关软件。(B)

32.设置固定报警电话，配备有关消防设备用房、通往屋顶和地下室等的通道门锁钥匙、防火卷帘按钮钥匙、手动报警按钮恢复钥匙等。(B)

33.值班人员满足24 h双人值班要求，且取得符合岗位级别要求的消防设施操作员证，按要求做好值班、监控、交接班等工作，值班记录规范、完好。(B)

消防设施

维护管理

34.对消防设施进行维护保养。不具备自主维护保养能力的聘请具备从业条件的消防技术服务机构进行维护保养。(A)

35.按本规范要求对消防设施进行定期检测。(A)

36.消防设施的电源开关、管道阀门，保证正常运行位置;对需要保持常开或常闭状态的阀门，采取铅封、标识等限位措施。(B)

37.消防设施、器材应按照消防技术标准设置标识铭牌，并根据需要张贴使用方法的标识。(C)

38.消防水池、高位消防水箱等储水量符合要求。(B)

39.消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜、控制柜开关处于自动(接通)位置。(A)

用火、用电安全管理

40.人员密集场所禁止在营业时间进行动火作业。医院、老年人照料设施因特殊情况在营业、使用期间进行动火作业的，符合本规范要求。(A)

41.动火作业前，实施动火的部门和人员制定动火作业方案，按照制度规定办理动火审批手续。(A)

42.动火作业的区域与其他区域进行防火分隔，并配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施。(B)

43.更换或新增电气设备时，重新校核负荷、布置电气线路并设置保护措施。(B)

44.用电、用气的线路、设备定期进行检查、检测。安装用电设备、敷设电气线路由具备职业资格的电工进行。(A)

45.电源插座、照明开关不直接安装在可燃材料上。靠近可燃物的电器，应采取防火保护措施。(B)

46.电动自行车停放、充电符合本规范要求。(B)

47.可能泄露散发可燃气体或蒸气的场所设置可燃气体检测报警装置。(B)

48.设有外墙外保温系统的建筑，在显著位置设置提示性和警示性标识。对外墙外保温系统破损、开裂和脱落的，及时进行修复。(B)

49.对使用可燃、易燃外墙外保温材料的，不在外墙周围堆放可燃物、燃放烟花爆竹和动火作业。(A)

易燃易爆化学物品和场所防火防爆管理

50.明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。(A)

51.人员密集场所严禁储存、经营易燃易爆化学物品。(A)

52.易燃易爆化学物品按照性质分类、分开储存，并设置明显标志，注明品名、危险特性、防火措施和灭火方法。(A)

53.易燃易爆危险品场所设置防火、防爆措施和禁火、禁烟标识，配备必要的消防设施、器材。(B)

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表A.1 消防安全重点单位消防安全标准化自我评估记录表(续)

评估项

评估内容

评估情况

54.易燃易爆危险品入库前经过检验，出入库按安全操作规程执行，并落实人员进入、出入库登记。(B)

应急处置队伍的建立与管理

55.组建专职消防队或志愿消防队，并依托志愿消防队建立微型消防站。(A)

56.专职消防队或微型消防站的人数、值班、器材装备满足要求，并开展经常性训练。(B)

57.大型商业综合体和超高层建筑组建消防安全技术处置团队。(A)

58.大型化工企业建立灾害事故工艺应急处置队。(A)

施工现场消防安全管理

59.施工单位进行施工前，依法取得相应施工许可，并办理相关审批手续。(B)

60.确定施工现场消防安全责任人，做好现场施工人员的消防安全教育培训。(B)

61.施工区域与非施工区域之间采取防火分隔措施，清理现场的可燃物，不能移走的采取防火措施。(B)

62.设置消防水源，配置灭火器材。(A)

灭火救援设施管理

63.消防车道保持畅通，并设置标线、标志和警示牌。(B)

64.消防车登高操作场地与建筑之间不应设置妨碍消防车举高操作的障碍物。(B)

65.消防车登高操作场地不应设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物。(B)

66.消防救援口处不应设置影响灭火救援的障碍物。(B)

消防安全重点部位管理

67.确定消防安全重点部位，并设置标识。(B)

68.明确重点部位消防安全管理的责任部门和责任人。(A)

69.制定安全操作规程和应急处置程序。(B)

70.配备相应的消防设施、灭火器材。(A)

火灾隐患整改

71.明确火灾隐患整改责任部门和责任人、整改的程序、时限和所需经费来源、保障措施。(A)

72.确认火灾隐患整改情况并存档记录。(C)

73.在火灾隐患整改期间，采取相应的安全保障措施。(B)

消防安全工作考评和奖惩

74.将消防安全工作纳入内部考核、评比内容。(C)

75.对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励。(C)

76.对未履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度、操作规程的行为，对责任人员给予惩罚措施。(C)

消防档案管理

消防档案管理

77.明确消防档案管理的责任部门和责任人。(C)

78.建立消防档案，档案内容符合本规范要求。(C)

灭火和应急疏散预案的编制和演练

预案编制

79.制定有针对性的灭火和应急疏散预案。(A)

80.灭火和应急疏散预案内容符合要求。(B)

组织机构及职责

81.明确包含各行动小组的应急指挥机构。(A)

82.明确各行动小组的人员组成和岗位职责。(B)

预案的培训和修订

83.对预案中承担任务的所有人员进行培训。(C)

84.根据日常巡查检查、预案演练和实施过程中发现的问题，及时修订预案。(C)

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表A.1 消防安全重点单位消防安全标准化自我评估记录表(续)

评估项

评估内容

评估情况

灭火和应急疏散演练

85.每半年进行一次灭火和应急疏散演练。(A)

86.建立灭火和应急疏散预案演练资料记录。(C)

自评结果：有一个(A)项不合格，自评结果为不合格;有超过4个(B)项不合格，或(B)项加上(C)项超过8项，自评结果为不合格。