DB44/T 2667-2025 预制菜产业园建设指南

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资源简介

  广东省地方标准

DB44/T 2667—2025

预制菜产业园建设指南

Construction guide of industry park of prepared dishes

2025 - 05 - 26发布

2025 - 08 - 26实施

广东省市场监督管理局 发布

目次

前言 ................................................................................. II

1 范围 ............................................................................... 1

2 规范性引用文件 ..................................................................... 1

3 术语和定义 ......................................................................... 1

4 总则 ............................................................................... 2

5 规划设计 ........................................................................... 2

6 园区建设 ........................................................................... 3

7 园区管理 ........................................................................... 6

参考文献 .............................................................................. 8

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II

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由广东省农业农村厅提出并组织实施。

本文件由广东省种植业标准化技术委员会(GD/TC 48)归口。

本文件起草单位:广东省标准化研究院、广东供销绿色农产品生产供应基地运营有限公司、广东省供销合作联社、广东供销农产品股份有限公司、广东省供销集团有限公司、广东新供销天润粮油集团有限公司、华南理工大学、广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所、广东省食品检验所、广东省冷链协会、广东省科学院生物与医学工程研究所、中国热带农业科学院农产品加工研究所、广东恒兴集团有限公司、广东省食品行业协会、广东省现代农业装备研究所、仲恺农业工程学院、广东省湛江市质量技术监督标准与编码所、顺德职业技术学院、广东省农业科学院蚕业与农产品加工研究所、广东省惠州市质量技术监督标准与编码所、清远市农一代食品有限公司、广东嘉华食品有限公司、广东亚北农副产品有限公司、珠海强竞供应链管理集团有限公司、珠海集元水产科技有限公司、珠海市祺海水产科技有限公司、广东科贸职业学院、广东益膳食品有限公司。

本文件主要起草人:王娟、黄子睿、崔晓雷、冯继明、李杰、陈媛媛、于宁、陈健豪、刘聿楷、孔祥坚、彭岚清、胡葳、杨慧、雷毅、李健华、高裕锋、叶剑芝、陈康健、林琳、曾初欢、刘建村、李文超、朱立学、谭惠仁、高蓝洋、叶明强、温志凡、刘秋艳、赖红燕、陈麒而。

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预制菜产业园建设指南

1 范围

本文件提供了预制菜产业园建设的总则、规划设计、园区建设和管理的指引。

本文件适用于预制菜产业园的建设。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB 5749 生活饮用水卫生标准

GB 14881 食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范

GB 20941 食品安全国家标准 水产制品生产卫生规范

GB/T 21072 通用仓库等级

GB/T 28581 通用仓库及库区规划

GB/T 28843 食品冷链物流追溯管理要求

GB 31605 食品安全国家标准 食品冷链物流卫生规范

GB 50028 城镇燃气设计规范

GB 50052 供配电系统设计规范

GB 50072 冷库设计标准

GB 50137 城市用地分类与规划建设用地标准

GB/T 50293 城市电力规划规范

GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准

GB 50687 食品工业洁净用房建筑技术规范

GB 51440 冷库施工及验收标准

GB 55037 建筑防火通用规范

DB44/T 2228 智慧园区设计、建设与验收技术规范

DBS 44/004 生鲜家禽加工经营卫生规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

预制菜产业园 industry park of prepared dishes

以预制菜生产加工为主,具有明确的管理主体、基础设施和管理体系,集合农业生产、食品加工、检验检测、技术研发、仓储物流、品牌推广等产业链条,提供预制菜生产加工、检测、研发、物流、示范等服务,具有产业集群特征的特定区域。

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4 总则 建设目标

以预制菜生产加工为主,建设主导产业集中度高、分工专业化、精深度高和聚集度高,涵盖农业生产、加工、检测、研发、物流、销售等关键环节的预制菜产业园。 建设原则

4.2.1 科学布局、优势引领

科学选址、规划及建设,依托优势特色主导产业,强化联农带农,促进产业链上下游紧密协作。

4.2.2 企业联动、资源聚集

聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,发挥牵头企业的带动能力,推进产业园加工产能集聚发展。

4.2.3 创新驱动、融合发展

突出产学研用一体化和现代技术与设施装备集成,加强产业链数字化、智能化等技术设备配套建设,打造先进产业集群,激发产业链融合发展动力源泉。

5 规划设计 选址

5.1.1

产业园宜选择预制菜产业聚集、产业基础扎实、原材料资源丰富的地区,在区位优势明显、环境条件允许供电供水设施和市政污水处理配套完备的地段进行规划。不宜涉及风景名胜、自然保护区、饮用水源自然保护区等。

5.1.2

产业园选址宜充分考虑产业集群形成,优先采用当地主要食品生产加工资源,原材料生产基地可溯源,具备形成完整预制菜产业链的基础和条件。

5.1.3

产业园选择交通便利和设施完善的位置,如靠近交通枢纽、公路、高速公路、铁路站场、机场、港口等。

5.1.4

不选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地区。 总体规划

5.2.1

与当地产业特色、发展潜力、经济区位、环境容量和资源承载能力相匹配,符合当地经济社会规划、国土空间规划、生态保护红线和农业农村发展规划等要求,并与有关规划相衔接。

5.2.2

产业园规划宜规模适中、布局合理、用地集约,土地利用按照GB 50137的要求,主导产业定位清晰,具有一定示范引领和辐射带动作用。

5.2.3

产业园建设宜辐射带动更多周边区域,并带动农产品种植、养殖、初级加工、冷链流通、品牌营销、科技研发等上下游产业协同发展。

5.2.4

产业园宜制定长远规划和短期规划,结合国家和地方的预制菜产业规划要求,以产业发展需求为导向,同时符合所在地城市总体规划、土地利用规划和交通设施规划。

5.2.5

做好各功能区的规划,宜布局生产、加工、物流、研发、检测、示范等功能板块,引导产业链相关企业向产业园区聚集。

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6 园区建设 环境建设

6.1.1

开展环境影响评价,按环境影响评价的要求,采取有效措施,减少环境污染,保护环境。

6.1.2

充分考虑环境给预制菜生产带来的潜在污染风险,并采取适当的措施将其降至安全水平。 基础设施建设

6.2.1 基本原则

产业园基础设施的建设遵循梯次优化、合理配置、节能减排、绿色化、低碳化、智能化原则,宜配套建设与园区产业发展相适应的道路交通、能源、供排水、消防防汛和环保等基础设施。相关建设工程按照GB 50300的要求建设,防止重复建设。

6.2.2 道路交通

产业园道路的主次干道宜均衡分布,道路两旁合理设置地下管线、绿化带和照明设施,并按规定设置相应交通设施,包括交通标志、标线、无障碍设施、交通信号灯、道路监控系统等。

6.2.3 能源设施

6.2.3.1

产业园提供满足入驻企业正常经营活动需要的电力设施,根据所属地电网规划的要求,建设符合GB/T 50293和GB 50052要求的电力设施和内部应急供电系统。

6.2.3.2

产业园的燃气设施按照GB 50028的规定要求及地方相关规定建设。充分利用清洁能源和(或)二次能源,可建设和配备余热、余压、废热资源的回收利用设施设备。

6.2.4 供排水设施

6.2.4.1

产业园宜遵守节约用水的原则,提供满足入驻企业的供水设施,保证水压、水量及其他要求符合生产需要,预制菜生产加工用水的水质符合GB 5749的规定。

6.2.4.2

产业园宜具备完善的排水设施,满足食品企业生产的卫生与安全需要,保证食品不受污染,保证排水畅通、便于清洁维护。

6.2.5 消防防汛设施

建设符合要求的消防设施和防汛除涝设施,其消防设施工程由具有消防工程施工资质单位建设,各类建筑按照GB 55037的要求进行防火设计。

6.2.6 环保设施

根据园区粪污废物产生情况和所在区域粪污废物利用处置能力,宜在生产加工区的下风向和地势较低处,配建粪污废物利用处置设施,并在涉及粪污废物的重点场所或者重点设施设备(特别是地下储罐、管网等)进行防渗漏设计和建设。 智能化建设

6.3.1

宜推进智慧和数字化园区建设,将生产加工决策管理与信息化技术融合在一起,实现园区建设的标准化、规范化和智能化。

6.3.2

宜规划配套具有门户网站、信息管理平台、电子服务平台、信息安全平台等功能的信息化设施,建设智能感知系统、信息传输网络等智慧设施,具体见DB44/T 2228的内容。

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6.3.3

加强建设园区安全监控体系,包括防盗报警、出入口控制、电视监控、访客对讲、电子巡更等。 功能区建设

6.4.1 功能区的选择

根据产业园建设规模、主导产业类型和规划面积等特点,按照功能区的必要性,可分为必备和可选两类,功能区必要性分类见表1。

1 功能区分类

必要性类别

功能区

必备

生产加工区、检验检测区、物流仓储区、综合管理服务区、生活配套区

可选

科研创新区、文化体验与品牌推广区

6.4.2 生产加工区

6.4.2.1

预制菜生产加工区为产业园的主功能区,宜设在产业园的核心区域,并与生活配套区保持适当的距离或分割。

6.4.2.2

根据产业园规划设计,建设与生产的预制菜品种、数量相适应的食品加工厂房和车间。宜引入规模化食品生产加工企业,入驻食品生产加工企业持有的资质均齐全。

6.4.2.3

生产加工区的厂房和车间的内部设计和布局按照GB 14881的规定。园区厂房宜根据生产工艺布局和功能区要求设置分隔区域,防止交叉污染。

a)

厂房采用活禽、生鲜水产品为原料生产禽类预制菜、水产类预制菜的,设置原料检测验收、独立宰杀、去杂、清洗等初加工车间,并符合DBS 44/004、GB 20941的规定。

b)

生产待熟制速冻预制菜的厂房根据生产工艺需要,设立所需的冷冻、冷藏、解冻、加热、冷却区域,并采取有效的分离或分隔,配备必要的加热设施或冷却设施,确保通风、排气良好。

c)

生产待加热速冻预制菜,经熟制、杀菌后立即运至独立的冷却、内包装专区。熟制加工区域与其他加工区域进行有效分隔,防止交叉污染。

d)

加工、包装、冷却车间设置相应食品洁净用房,建筑设计符合GB 50687的规定。

6.4.2.4

生产加工区的建筑内部结构与材料按照GB 14881的规定,厂房材料选型满足保温、防火、防潮、防霉变、易保洁等要求。建筑内部结构易于维护、清洁或消毒,地面、墙壁、顶棚、门窗、照明灯等符合相关规定,满足食品通用管理要求。

6.4.2.5

鼓励建设预制菜智能生产加工厂区,安装可包含预处理设备(含清洗设备、切配设备等)、烹饪/加工设备、杀菌设备、包装设备、速冻设备、运输车等的自动化生产加工流水线,通过创新加工工艺和引进智能化设备控制实现生产过程信息化、数字化管理。

6.4.2.6

根据预制菜加工工艺的不同,可配备调理、蒸制、炒制、烤制或煮制等设备,设施设备按照GB 14881的规定。采取烘炒、熬煮、煎炸、炝烩等高油烟或高湿加工工艺的生产车间,宜安装排风设施和油烟处理装置。

6.4.2.7

食品加工生产企业宜制定完善的食品安全管理制度,建立关键控制点的卫生品质监控体系,实现预制菜从原料采购、生产加工、物流运输、销售等全过程质量可追溯。宜建立和实施食品工业企业诚信管理体系、ISO 9001国际质量管理体系、ISO 22000食品安全管理体系和危害分析与关键控制点(HACCP)体系并获得认证。

6.4.2.8

食品加工生产企业宜提高食品原料和副产物的综合利用率,采取先进的提取、分离与制备技术,集中建立副产物收集、运输和处理渠道,推动预制菜加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用。

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6.4.2.9

生产加工厂区的污水排放符合国家污水排放的相关规定。

6.4.3 检验检测区

宜建立预制菜产品质量安全监测制度,根据产业园规模及检验检测项目需要,可引进检验检测机构、自建检验检测实验室,或与检验检测机构合作开展检验检测相关工作。

6.4.4 物流仓储区

6.4.4.1

宜配套物流仓储区,产业园可自建或引进物流仓储单位。常温物流区按照GB/T 28581的要求进行规划,按照GB/T 21072的不同等级要求进行建设,冷链物流区按照GB 31605的要求建设。自建物流仓储区的,宜设在交通方便、地理位置显著、辐射能力强的区域。

6.4.4.2

仓储设施宜以无毒、坚固的材料建成,配备易于维护和清洁、防止虫害藏匿侵入的装置,地面平整,便于通风换气。

6.4.4.3

根据园区的服务功能、规划吞吐量、预制菜产品流通规模,确定物流设施布局和建设规模,配备开展仓储、包装、运输、配送、贸易、信息追溯等活动提供必要的物流设施。宜配备产品自动码垛、分级、收购、速冻等配套设施及大型先进设备,仓库作业实现机械化和自动化。

6.4.4.4

建设现代物流体系,引导各类仓储、运输、联运、运输企业入园发展,与新型农业经营主体、预制菜加工企业、电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。

6.4.4.5

产业园如需建设冷库,宜满足预制菜生产工艺流程要求,运输线路宜短,避免迂回和交叉。冷库的设计和建设按照GB 50072和GB 51440的要求,冷库规模大小能满足园区预制菜贮藏需求,并配备制冷机房、变配电间等制冷系统设施设备。冷库、运输工具等设施设备配置温湿度监测、记录、报警、调控装置,监控装置宜定期校验并记录。

6.4.4.6

库房冷间平面柱网尺寸和层高根据贮藏食品的主要品种、包装规格、运输堆码方式、托盘规格和堆码高度以及经营管理模式等使用功能确定,并综合考虑建筑模数及结构选型。按照不同类型进行分区、分层、分间设置:

a)

按不同的设计温度分区、分层布置;

b)

按贮藏食品的特性及冷藏温度等要求分间;

c)

有异味或易串味的贮藏食品设单间;

d)

宜按不同经营模式和管理需要分间。

6.4.4.7

建立与储存﹑运输相配套的信息化系统,建设集散物流大数据处理平台和信息化共享基础平台,与主要快递、物流企业实现数据互联互通,实现全流程物流跟踪。

6.4.4.8

冷链物流宜建立与服务相匹配的或满足客户要求的具有温度监测、信息记录、信息传递及报警等功能的信息系统,实现温度全程可追溯。冷链物流过程符合GB 31605的规定,追溯管理要求符合GB/T 28843的要求。

6.4.5 综合管理服务区

6.4.5.1

根据园区管理和服务需要,设立园区综合管理中心,主要承担园区管理、来访咨询、参观接待、信息交流等功能,配备应急救援、安全生产、运输管理、能源管理、设备维修与养护、环境保护、食品安全知识与政策培训、办公管理、商务服务、物业管理、公共信息服务、资金管理等方面管理人员和力量。

6.4.5.2

定期组织入驻企业相关负责人参加安全生产工作会议,及对应的安全演练、食品安全应急演练。做好生产、消防等安全和管理的广泛宣传,对入驻企业应实施安全管理、安全知识和安全技能培训、消防安全培训,提升园区整体安全意识和突发事件应急处理能力。

6.4.5.3

园区宜根据自身规模和产业结构需要,建立完善的安全生产和生态环境的监测监控和风险预

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警体系,相关监测监控数据接入所在地监测预警系统。

6.4.5.4

园区宜实行分区封闭化管理,建立门禁系统和视频监控系统,对物料、人员、车辆进出实施全过程监管。

6.4.5.5

大型园区宜搭建产业园区投融资平台,引进银行、保险、证券、财务、法律、咨询等机构,与人民银行、银监局、证监局、保监局等投融资服务管理机构做好沟通协调,建立与投融资服务企业间的定期联系制度,为园区企业提供一体化商务服务。

6.4.5.6

宜与当地政府主管部门进行工作联动,设置市场监督管理、税务、海关、检验检疫等政府部门的办事窗口,满足入驻企业在园区内完成各类许可、行政审批、工商注册、税务申报、缴税退税、报关报检等业务需求。

6.4.5.7

宜为园区企业提供包括但不限于以下公共信息服务:

a)

动态信息发布:包括行业新闻、产业政策等。

b)

企业服务指南:包括政务办事、金融贷款、融资担保等。

c)

生活便民指南:包括园区餐饮、健身、娱乐活动等。

d)

园区消息通知:包括园区招商租赁、重要热点事件、紧急情况公告等。

e)

物业管理服务:包括为入驻企业提供安保、保洁、绿化和设施日常维护等。

f)

投诉建议服务:包括在线对园区服务进行投诉或提出意见建议、投诉处理进程实时查询等。

6.4.6 生活配套区

可选择配套宿舍、食堂、娱乐设施及其他生活设施等,生活配套区宜与生产加工区保持适当距离或分隔。

6.4.7 科研创新区

宜建立预制菜产品研发中心,创新由政、产、学、研、企等共同搭建的产学研、农科教紧密结合的预制菜产业创新科研平台,并配备预制菜科学研究、技术创新、产品开发等所需的设施设备。

6.4.8 文化体验与品牌推广区

6.4.8.1

宜建设预制菜文化体验展示中心,根据园区规模合理划分体验区域,如预制菜烹饪区、预制菜展示区、科普区、电商直播区、品牌服务区等,通过品牌创建、品牌宣传、活动推广等方式带动预制菜产业群体发展,提高预制菜品牌知名度。

6.4.8.2

宜开展预制菜文化旅游项目,深入挖掘当地文化资源,以旅游带动美丽乡村振兴生态旅游观光带的建设。

7 园区管理 管理机构

设置园区管理机构,负责承担园区的管理协调工作。根据园区管理和服务实际需求,设置相应部门,据分工对整个园区实施管理和提供服务。 管理制度

7.2.1

根据园区的行业属性、功能定位和发展方向,制定企业准入和退出机制,对入驻企业进行相应申请、审批管理。新进入园区的企业宜有利于园区产业结构优化和能源资源高效利用,高耗能、高排放、高污染的企业不宜进入园区。

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7.2.2

制定应急救援、安全生产、运输管理、能源管理、食品质量安全管理监督、考核评价等方面制度,明确工作人员的职能职责。

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8

参考文献

[1] GB 31646 食品安全国家标准 速冻食品生产和经营卫生规范

[2] GB 31652 食品安全国家标准 即食鲜切果蔬加工卫生规范

[3] GB 31654 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范

[4] GB/T 36574 产业园区废气综合利用原则和要求

[5] GB/T 36575 产业园区水的分类使用及循环利用原则和要求

[6] GB/T 37393 数字化车间通用技术要求

[7] GB/T 38538 产业园区基础设施绿色化指标体系及评价方法

[8] SB/T 11198 商贸物流园区建设与运营服务规范

[9] DB3501/T 001—2021 工业(产业)园区绿色低碳建设导则

[10] DB3501/T 007—2022 工业(产业)园区产业链培育指南

[11] DB37/T 2657—2015 智慧园区建设与管理通用规范

[12] DB44/T 1183 工业设计产业园建设规范

[13] DB44/T 2145 现代农业园区规划编制通用要求

[14] DB50/T 1341 预制菜产业园区建设指南

[15] T/WFFA 3 预制菜产业园区建设指南

[16] 市场监管总局 教育部 工业和信息化部 农业农村部 商务部 国家卫生健康委.《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》.国市监食生发〔2024〕27号.2024

[17] 广东省人民政府办公厅.广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业产业园建设政策措施的通知:粤办函〔2019〕289号.2019

[18] 广东省人民政府办公厅.关于转发省农业农村厅省乡村振兴局2021-2023年全省现代农业产业园建设工作方案的通知:粤办函〔2021〕207号.2021

[19] 广东省农业农村厅 广东省财政厅.关于印发《广东省现代农业产业园财政资金管理办法》的通知:粤农农函〔2021〕1051号.2021

[20] 广东省农业农村厅.关于组织开展2023年省级现代农业产业园申报入库工作的通知:粤农农计〔2022〕50号.2022

[21] 国家市场监督管理总局令第24号.《食品生产许可管理办法》.2020

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