T/CPASE GT031-2024 涉危险化学品特种设备重大危险源的判定原则

《涉危险化学品特种设备重大危险源的判定原则》主要内容总结

一、标准概述

该标准是由国家市场监督管理总局特种设备安全监察局提出，中国特种设备安全与节能促进会归口并组织起草的团体标准，旨在规范涉危险化学品特种设备重大危险源的判定工作。标准编号为T/CPASE GT 0312024，于2024年发布实施。

二、适用范围

本文件适用于涉危险化学品特种设备重大危险源的判定工作，主要针对危险化学品重大危险源区域(范围)内长期或临时盛装、搬运(含输送)或储存危险化学品的特种设备。

三、核心术语定义

1. ​​危险化学品​​：具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧与助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒危险化学品和其他化学品，范围按照《危险化学品目录》(2015)确定。
2. ​​重点设备​​：危险化学品重大危险源区域内盛装、搬运或储存危险化学品，且数量等于或超过临界量或具有重大风险的特种设备。
3. ​​涉危险化学品特种设备重大危险源​​：存在重点设备的危险化学品重大危险源。
4. ​​评估单元​​：单台(套、条)特种设备或系统。

四、判定原则与流程

判定原则

1. 基于危险化学品重大危险源辨识结果进行
2. 主要依据两个条件：
   • 特种设备盛装、搬运或储存危险化学品的数量
   • 特种设备的风险状况

判定流程

1. 前期准备
2. 重点设备评估：
   • 确定评估范围
   • 划分评估单元
   • 计算危险化学品数量
   • 进行风险评估
   • 确定重点设备
3. 特种设备重大危险源的判定

五、前期准备工作

1. ​​成立工作小组​​：至少包含安全、设备和工艺等专业人员
2. ​​资料收集​​：
   • 危险化学品重大危险源清单及区域分布
   • 特种设备清单及位置分布
   • 生产工艺资料
   • 危险化学品清单
   • 重点监管的危险化学品和化工生产工艺清单

六、重点设备评估方法

1. 评估范围确定

必须同时满足：

• 在危险化学品重大危险源区域内运行使用
• 长期或临时盛装、搬运或储存危险化学品

2. 评估单元划分

• 每台压力容器(含气瓶)为一个单元
• 集束气瓶装置为一个单元
• 每台起重机械、场(厂)内专用机动车辆为一个单元
• 同区域内相连的同介质管道系统为一个单元
• 未设置紧急切断装置的压力容器和相连管道作为一个单元

3. 危险化学品数量确定

• 以评估单元为单位计算
• 按设计最大量确定
• 临界量按GB 18218规定确定

4. 风险评估方法

采用​​风险矩阵分析法​​：

• 风险由事故发生可能性和后果严重性两个要素确定
• 可能性等级：1-5级(低到高)
• 后果严重性等级：A-E级(低到高)

​​风险等级划分​​：

• 重大风险：(D,5)、(E,5)、(E,4)、(E,3)
• 较大风险：(A,5)、(B,5)、(C,5)、(D,4)、(E,2)、(E,1)
• 一般风险：(A,4)、(B,4)、(C,1-4)、(D,1-3)
• 低风险：(A,1-3)、(B,1-3)

5. 重点设备确定标准

符合以下任一条件：

• 危险化学品数量≥临界量
• 评估为重大风险的特种设备
• 与重点设备直接相连且无紧急切断装置的压力管道/容器
• 其他方法评估为重大风险的特种设备

七、特种设备重大危险源判定

同时满足：

1. 属于危险化学品重大危险源
2. 区域内存在重点设备

八、持续改进要求

至少每3年进行一次判定，以下情况需重新判定：

• 危险化学品重大危险源重新辨识评估
• 进行新建、改建、扩建
• 危险化学品种类、数量、工艺或储存方式变化
• 判定已满3年
• 特种设备安全状况变化
• 相关法律法规标准变化

九、文件记录要求

1. ​​台账内容​​：
   • 特种设备重大危险源名称、区域
   • 区域内特种设备清单
   • 重点设备清单(名称、编号、介质、数量等)
2. ​​过程记录​​：
   • 各评估单元危险化学品名称、数量
   • 评估单元划分情况
   • 风险评估结果
   • 其他相关记录
3. ​​保存期限​​：不少于5年

十、附录内容

1. ​​附录A​​：判定流程图
2. ​​附录B​​：事故可能性和后果严重性的取值标准
   • 详细列出了各类特种设备的基准值和调整规则
3. ​​附录C​​：评估实例
   • 展示了某化工厂的实际评估过程
4. ​​参考文献​​：列出了16项相关法规标准

十一、编制说明

1. ​​制定背景​​：
   • 填补特种设备重大危险源判定标准空白
   • 推动风险预控，防范系统性风险
   • 实现分级分类管理
   • 优化监管资源配置
2. ​​编制原则​​：
   • 一致性：符合国家法律法规
   • 适用性：科学合理，可操作性强
   • 规范性：按GB/T 1.1要求编写
3. ​​主要条款说明​​：
   • 详细解释了标准各章节的设计考虑和技术依据

该标准为涉危险化学品特种设备重大危险源的判定提供了系统、科学的方法，有助于提升特种设备安全管理水平，防范重大安全事故发生。