DB65/T 8003-2023 建设工程电子文件与电子档案管理标准

以下是《新疆维吾尔自治区工程建设标准：建设工程电子文件与电子档案管理标准》（DB65/T 8003-2023）主要内容的详细总结：

​​一、总体框架​​

​​共12章+8个附录​​

• ​​核心章节​​：总则、术语、基本规定、电子文件形成、归档范围及质量要求、整理、著录、检测、归档、移交与接收、管理、系统要求。
• ​​附录​​：建筑工程/市政工程归档范围（A-B）、移交清单（C）、存储结构（E）、数据字典（F）等。

​​二、核心内容​​

• 适用于新疆行政区域内​​新建、改建、扩建​​的各类建设工程电子文件与电子档案的全过程管理（形成→归档→移交→保管→利用）。

• ​​责任主体​​：建设单位负总责，需在合同中明确勘察、设计、施工、监理等单位的电子文件归档责任。
• ​​全程管理​​：电子文件需​​随工程进度同步形成​​，确保真实性、完整性、可用性、安全性（四性要求）。
• ​​双轨制移交​​：
  • 具备电子签名/印章的电子档案可​​替代纸质档案​​；
  • 数字化扫描件需​​纸质+电子双套移交​​。

• ​​形成方式​​：
  • 业务系统直接生成（需电子签名/印章）；
  • 其他系统迁移、数字化加工（符合《纸质档案数字化规范》DA/T31）；
  • 数字摄录设备制作声像文件。
• ​​特殊文件规范​​：
  • ​​电子竣工图​​：按实际比例用CAD等软件绘制，单图幅单文件，加盖电子竣工图章（50mm×80mm），需施工/监理单位责任人电子签名。
  • ​​BIM模型​​：竣工BIM模型需同步归档。

• ​​归档范围​​：
  • 附录A（建筑工程）和附录B（市政工程）详细列出工程准备、监理、施工、竣工图等12类文件的具体范围。
• ​​格式要求​​（表5.2.1）：
  • 文本：OFD、PDF/A、DOCX等；
  • 图像：TIFF、JPEG；
  • 图形：DWG、SVG；
  • 视频：MPEG4、AVI。
• ​​质量要求​​：
  • 含元数据（符合《建设电子档案元数据标准》CJJ/T187）；
  • 需固化处理（防篡改）；
  • 声像文件符合《城建档案业务管理规范》CJJ/T158。

• ​​整理规则​​：
  • 按项目→单位工程→案卷→文件四级建立文件夹；
  • 案卷划分由责任单位负责（如竣工图由施工单位整理）。
• ​​四级著录体系​​：
  • ​​项目级​​：项目名称、地址、参建单位、许可证号等；
  • ​​工程级​​：工程类型、结构、面积、造价等（分建筑/市政细化）；
  • ​​案卷级​​：案卷题名、保管期限；
  • ​​文件级​​：文件题名、格式、大小等。

• ​​检测内容​​：
  • 真实性（电子签名有效性）、完整性（元数据齐全）、可用性（文件可读）、安全性（病毒检测）。
• ​​归档流程​​：
  • 在线归档：通过​​新疆工程建设项目档案验收信息化平台​​；
  • 离线归档：使用移动硬盘、光盘等（需无病毒、可读）。

• ​​移交时限​​：竣工验收后3个月内向城建档案馆移交。
• ​​移交内容​​：
  • 电子档案及其元数据、移交清单（附录C）、存储结构说明（附录E）。
• ​​验收要求​​：城建档案馆通过平台审核，出具验收意见。

• ​​存储备份​​：
  • 在线存储+离线介质（移动硬盘/光盘）异地备份；
  • 定期检测载体有效性。
• ​​利用服务​​：
  • 提供涉密档案需审核证明文件（附录G）；
  • 档案寄存需签订协议（附录H）。
• ​​迁移与销毁​​：
  • 格式过时需迁移至新系统；
  • 销毁需鉴定并保留处置记录。

• 电子文件/档案管理系统需具备：
  • 捕获、分类、存储、检索、统计功能；
  • 四性检测能力；
  • 与工程审批系统、BIM平台等对接。

​​三、责任分工​​

​​四、创新要点​​

• ​​统一信息化平台​​：全流程通过​​新疆工程建设项目档案验收信息化平台​​管理。
• ​​电子签名法律效力​​：符合要求的电子档案可替代纸质档案。
• ​​BIM模型归档​​：明确竣工BIM模型为归档内容。
• ​​著录标准化​​：四级著录体系覆盖项目全维度信息，附录F提供数据字典规范。

​​实施日期​​：2023年7月26日
​​解释单位​​：新疆维吾尔自治区城市建设档案馆（乌鲁木齐市）

此标准为新疆建设工程电子档案管理提供了系统性、实操性框架，推动工程档案数字化转型。