T/ZSCPA 002-2024 长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域公共视频共享管理规范

ICS 03.100.01
CCS A00
浙江省智慧城市促进会团体标准
T/ZSCPA 002—2024
长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域公共视频共享管理规范
2024-10-18 发布2024-11-01 实施
浙江省智慧城市促进会 发布

目次
前言....................................................................................................................................................................... II
1 范围....................................................................................................................................................................1
2 规范性引用文件................................................................................................................................................1
3 术语和定义........................................................................................................................................................1
4 跨域视频共享管理要求................................................................................................................................... 1
4.1 管理角色.....................................................................................................................................................1
4.2 跨域视频共享审批管理............................................................................................................................. 2
4.3 强制停止共享管理.................................................................................................................................... 3
4.4 跨域视频报修管理.................................................................................................................................... 3
5 跨域视频共享管理平台要求............................................................................................................................ 3
5.1 通用要求.....................................................................................................................................................3
5.2 安全要求.....................................................................................................................................................5
附录A（规范性）跨域视频共享审批流程........................................................................................................ 6
A.1 跨域视频共享申请审批流程.................................................................................................................... 6
A.2 跨域视频共享变更审批流程.................................................................................................................... 7
A.3 跨域视频共享注销审批流程.................................................................................................................... 8
参考文献................................................................................................................................................................9
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II
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件由浙江省智慧城市促进会提出并归口。
本文件起草单位：浙江省嘉兴市嘉善县数据局、江苏省苏州市吴江区数据局、上海市青浦区数据局、
长三角(嘉善)大数据投资有限公司、中国移动通信集团浙江有限公司嘉善分公司、杭州城市大数据运营
有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、江苏有线网络发展有限责任公司吴江分公司。
本文件主要起草人：陈跃峰、徐玉琴、郁新伟、杨显恩、王康龙、王倩、吴国超、吴子群、徐晓琰、
刘飞燕、孙利军、罗建华、张佳跃、宗亮、王罡、王宇清、尚立新、何峰、王振海、郭靖、汤晓腾、姜
明、傅瑛瑛。
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1
长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域公共视频共享管理规范
1 范围
本文件规定了长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域公共视频的共享管理要求、共享管理平台要
求等内容。
本文件适用于长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域公共视频共享管理，长三角区域其他地区可
参照适用。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 20815 视频安防监控数字录像设备
GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求
GB 35114 公共安全视频监控联网信息安全技术要求
GA/T 1781 公共安全社会视频资源安全联网设备技术要求
DB33/T 629.1 跨区域视频监控联网共享技术规范第1部分：总则
DB33/T 629.2 跨区域视频监控联网共享技术规范第2部分：联网单元
DB33/T 629.3 跨区域视频监控联网共享技术规范第3部分：设备描述与控制协议
DB33/T 629.4 跨区域视频监控联网共享技术规范第4部分：设备与用户编码
DB33/T 629.5 跨区域视频监控联网共享技术规范第5部分：音视频协议及媒体插件管理
DB33/T 629.6 跨区域视频监控联网共享技术规范第6部分：设备运行监测管理
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
跨省域公共视频Cross-regional Public Video
综合运用视频传输、交换、控制等技术，能够实现跨省域交换共享的公共视频。简称“跨域视频”，
包括交界区域范围内水面监测、水位监测、机动车监测等视频点位。
3.2
跨域视频共享管理平台Cross-regional Public Video Sharing Management Platform
对接本行政区域内公共视频共享平台，且具备公共视频跨省域共享管理能力的平台。
4 跨域视频共享管理要求
4.1 管理角色
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4.1.1 申请部门
长三角生态绿色一体化发展示范区内因业务需要而申请调用跨域视频的的各级党政机关及财务供
养的相关科研机构。
4.1.2 资源所有部门
跨域视频的建设方，对视频点位图像进行采集并拥有视频所有权，主要负责跨域视频硬件设备、网
络链路等的建设，视频汇聚、共享及维护，跨域视频共享等级的设定及共享权限的审批。
注1：根据是否开放共享和开放程度，跨域视频共享分为不共享、受限共享和无条件共享三级。
注2：跨域视频的共享权限包括：云台控制、录像回放、录像下载、抓拍等。
4.1.3 数据管理部门
跨域视频共享管理平台的管理方，主要负责跨域视频共享平台的建设与维护、跨域视频共享申请的
技术审批与协调，包括申请部门所在区域的数据管理部门（简称“申请侧数据管理部门”）和资源所有
部门所在区域的数据管理部门（简称“资源侧数据管理部门”）。
4.2 跨域视频共享审批管理
4.2.1 跨域视频共享申请审批
4.2.1.1 跨域视频共享申请应参照跨域视频共享申请审批流程（见附录图A.1）。
4.2.1.2 申请部门提出跨域视频的调用申请，应提供申请部门名称、申请说明、使用方式（Web 浏览、
系统接口调用）、最大并发量、拟申请共享的跨域视频点位信息、联系人及联系方式、申请调用的起止
时间等信息。
注1：申请说明的内容主要包括：资源字段、调用方式、使用频率以及使用跨域视频的业务系统名称等。
注2：跨域视频点位信息主要包括跨域视频的编码、点位全称等。
4.2.1.3 申请侧数据管理部门对申请部门申请点位的合理性、必要性、范围、是否包含敏感信息，以
及申请部门是否签署安全保密协议和安全保密承诺书等进行审核，并应作出受理或不予受理的决定。不
予受理的，应当给出不予受理原因。
4.2.1.4 申请侧数据管理部门审批通过后，资源侧数据管理部门应对跨域视频共享申请进行受理。
4.2.1.5 申请受理后，资源所有部门应对跨域视频共享等级及权限进行审批，并应作出受理或不予受
理的决定。不予受理的，应当给出出不予受理原因。
4.2.1.6 资源所有部门审批通过后，资源侧数据管理部门负责对申请的合理性、必要性、可操作性及
权限开放等内容进行确认，并应给出受理或不予受理的意见。不予受理的，应当给出不予受理原因。
4.2.1.7 资源侧数据管理部门审批申请通过后，应启动跨域视频的共享。
4.2.2 跨域视频共享变更审批
4.2.2.1 跨域视频共享变更应参照跨域视频共享变更审批流程（见附录图A.2）。
4.2.2.2 申请部门提出共享变更申请，应提供申请部门名称、变更说明、使用方式（Web 浏览、系统
接口调用）、最大并发量、拟变更共享的跨域视频点位信息、联系人及联系方式、变更的起止时间等信
息。后续流程参照4.2.1。
注1：变更说明的内容主要包括：变更缘由、跨域视频详情、变更内容等。
注2：跨域视频点位信息主要包括拟变更的跨域视频的编码、点位全称等。
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3
4.2.3 跨域视频共享注销审批
4.2.3.1 跨域视频共享注销应参照跨域视频共享注销审批流程（见附录图A.3）。
4.2.3.2 申请部门提交注销申请，应提供申请部门名称、注销说明、拟注销共享的跨域视频点位信息、
联系人及联系方式等信息。
注1：跨域视频点位信息主要包括跨域视频的编码、点位全称等。
4.2.3.3 申请侧数据管理部门应对申请部门申请注销的点位信息进行审核，并应作出通过或不通过的
意见。
4.2.3.4 申请通过审批后，资源侧数据管理部门应完成注销申请的审批受理，审批及受理信息应同步
至资源所有部门，并注销申请部门对申请的跨域视频的使用权限。
4.3 强制停止共享管理
4.3.1 跨域视频共享等级提升
正在共享的跨域视频共享等级发生提升时，资源所有部门应告知资源侧数据管理部门。资源侧数据
管理部门填写强制停止共享通知单，并告知申请侧数据管理部门。申请侧数据管理部门告知申请部门。
强制停止共享通知单应包括：停止共享的资源所有部门、点位信息及停止共享原因等信息。
4.3.2 未规范使用跨域视频
申请部门出现未规范使用跨域视频情况时，资源侧数据管理部门有权停止已申请跨域视频的共享并
追究相关责任。申请侧数据管理部门应督促申请部门及时整改，逾期整改或不整改的，两个月内不允许
再申请使用跨域视频。
注1：未规范使用跨域视频的情况包括但不限于：实际用途与申请描述不一致，复制备份视频、截图、拍照、录像
等可能造成数据泄露的违规操作等。
4.3.3 申请未调用跨域视频
申请部门出现申请未调用跨域视频的情况时，资源侧数据管理部门须及时告知申请侧数据管理部门。
申请侧数据管理部门提醒申请部门尽快完成调用。如确不再使用跨域视频，根据4.2.3发起注销流程。
注1：申请未调用是指一个月内不发生调用的。
4.4 跨域视频报修管理
跨域视频共享出现问题的，申请部门应及时告知申请侧数据管理部门。申请侧数据管理部门应告知
资源侧数据管理部门。资源侧数据管理部门应进行排查，并反馈对该跨域视频的排查处理情况。
5 跨域视频共享管理平台要求
5.1 通用要求
5.1.1 平台互联方式
跨域视频共享管理平台基于国家电子政务外网，采用两两互联的方式，实现长三角生态绿色一体化
发展示范区内公共视频图像的互联互通、传输、交换、控制。跨域视频共享管理平台互联示意图如图1。
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图1 跨域视频共享管理平台互联示意图
5.1.2 平台总体要求
跨域视频共享管理平台应符合以下要求：
——与其他跨域视频共享平台之间的对接应符合GB/T 28181—2022 的要求；
——应具备统一的用户管理、日志管理、访问控制等能力；
——应具备基本的维护功能，包括但不限于故障管理、设备管理、视频质量管理、异常告警管理
和录像巡检等；
——应符合建设单位所在地其它网络和视频数据安全要求。
5.1.3 网络环境要求
调用跨域视频的终端应做好网络隔离措施，只允许接入所在地的政务外网，应与其他互联网保持逻
辑隔离或物理隔离。
5.1.4 用户管理
跨域视频共享管理平台的用户管理模块应符合DB33/T 629-2011的要求，还需符合以下要求：
——应具备用户注册、身份认证、权限管理、访问控制、审计等功能；
——应支持用户名+口令、USB KEY＋PIN 码、动态口令、生物特征等多种登录验证方式。
5.1.5 日志管理
跨域视频共享管理平台的日志管理模块应符合DB33/T 629-2011的要求，还需符合以下要求：
——应支持平台日志、用户日志、设备日志、报警日志的记录、查询与导出；
——日志存储时间应不少于180 天。
5.1.6 访问控制
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5.1.6.1 应采用用户名+口令、USB KEY＋PIN 码、动态口令、生物特征等登录验证方式中的一种或多
种相结合的方式进行登录，对用户身份进行核实，确保只有经过认证的用户才能访问跨域视频共享平台。
5.1.6.2 根据业务需求和安全策略，制定详细的授权规则，包括不仅限于用户角色划分、权限分配和
访问控制列表等。
5.2 安全要求
5.2.1 终端安全要求
调用跨域视频的终端应符合接入所在地政务外网终端管理要求，安装杀毒软件等安全措施。杀毒前
杀毒软件病毒库应已更新至最新，并定期（每月应不少于1次）对终端进行病毒查杀工作。
5.2.2 数据安全与隐私保护
跨域视频共享管理平台采用数据加密、匿名处理、权限审核与监控、技术防护等技术方面应符合
GB 20815-2006、GB/T 28181-2022、GB 35114-2017、GA/T 1781-2021、DB33/T 629-2011等标准要求，
还需符合以下要求：
——应在视频浏览时展示溯源水印，包括用户名、用户ID、MAC 地址、IP 地址等信息；
——应建立自动化数据备份系统，每月对调用日志数据进行全面备份，并存储在物理隔离的安全
存储介质中，以防数据丢失或损坏；
——应对违反数据安全规定、擅自访问或泄露公共图像数据的相关人员或第三方依据相关规定进
行严肃处理；
——应明确图像的使用目的和范围，不应超出申请目的和范围，严禁用于未经授权的商业使用及
侵犯任何第三方合法权益。
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A
A
附录A
（规范性）
跨域视频共享审批流程
A.1 跨域视频共享申请审批流程
图A.1 图跨域视频共享申请审批流程图
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7
A.2 跨域视频共享变更审批流程
图A.2 跨域视频共享变更审批流程图
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8
A.3 跨域视频共享注销审批流程
图A.3 跨域视频共享注销审批流程图
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9
参考文献
[1] 浙江省大数据发展管理局关于印发浙江省公共安全视频图像信息共享总平台建设规范的通
知（浙数局发函〔2018〕2号）
[2] 长三角生态绿色一体化发展示范区公共数据“无差别”共享合作协议（2022）
[3] 关于印发《长三角生态绿色一体化发展示范区公共数据“无差别”共享操作办法（试行）》
的通知（示范区执委会发[2023]45号）
[4] 浙江省公共数据条例（2022）
[5] 上海市数据条例（2021）