T/CTS 26-2024 城市道路非机动车通行安全评价指南

ICS 03.220.20
CCS R84
团体标准
T/CTS 26—2024
城市道路非机动车通行安全评价指南
Guidelines for traffic safety evaluation of non-motorized vehicles on urban roads
2024-12-31 发布2024-12-31 实施
中国道路交通安全协会发布

目次
前言.......................................................................................................................................................................II
1 范围....................................................................................................................................................................1
2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1
3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1
4 评价原则和流程............................................................................................................................................... 1
5 指标体系........................................................................................................................................................... 2
6 指标计算方法................................................................................................................................................... 4
7 评价方法........................................................................................................................................................... 7
8 评价结果及应用............................................................................................................................................... 8
附录A （资料性） 评价指标综合得分计算方法.......................................................................................... 11
参考文献..............................................................................................................................................................13
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II
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中国道路交通安全协会提出并归口。
本文件起草单位：公安部道路交通安全研究中心、北京工业大学、上海商汤智能科技有限公司、南
宁市公安局交警支队。
本文件主要起草人：赵琳娜、戴帅、刘金广、边扬、杨钧剑、侯志贤、王亚朝、于芙林、姚雪娇、
赵晓华、张晓龙、宋然子、申远、吴文皓、任光杰、韦东明、张亭。
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1
城市道路非机动车通行安全评价指南
1 范围
本文件提供了城市道路非机动车通行安全的评价原则和流程、指标体系、指标计算方法、评价方法、
评价结果及应用等方面的指导和建议。
本文件适用于城市道路非机动车通行安全的评价。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 50688 城市道路交通设施设计规范
GB 51286 城市道路工程技术规范
GB/T 51328 城市综合交通体系规划标准
GB/T 51439 城市步行和自行车交通系统规划标准
GA/T 1567 城市道路交通隔离栏设置指南
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
非机动车交通组织non-motorized traffic operation
综合运用交通工程技术，保障非机动车通行安全，规范非机动车通行秩序，提高城市道路非机动车
服务水平的管理工作。
3.2
非机动车风险驾驶行为non-motorized vehicle risky driving behavior
驾驶人驾驶非机动车时出现的可能导致交通事故风险的行为。
注：包括违反交通信号、越线停车、逆向行驶、占道行驶、超速行驶及电动自行车驾驶人未按规定佩戴安全头盔等。
3.3
非机动车风险驾驶行为发生率incidence of non-motorized vehicle risky driving behavior
一定时间、一定区域内，驾驶人驾驶非机动车出现风险驾驶行为频次的综合评估值。
4 评价内容
4.1 评价对象
4.1.1 评价对象一般包括城市道路网、道路、路段、交叉口，及穿越城镇区域的公路路段。
4.1.2 道路网的非机动车通行安全评价包括路段评价和交叉口评价，宜覆盖区域道路网内所有主干路、
次干路、支路及途经的所有交叉口。
4.1.3 道路的非机动车通行安全评价包括路段评价和交叉口评价，宜覆盖道路内所有路段、交叉口。
4.1.4 路段的非机动车通行安全评价对象一般包括快速路辅路、主干路、次干路、支路及自行车专用
路等路段。
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2
4.1.5 交叉口的非机动车通行安全评价对象一般包括信号控制交叉口、无信号控制交叉口及复杂立交
桥下区域。
4.1.6 穿越城镇区域的公路非机动车通行安全评价对象一般包括4.1.2、4.1.3、4.1.4、4.1.5 的内容。
4.2 评价流程
评价流程包括评价方案制定、评价组织与实施、评价结果、改进措施建议等四个阶段，具体流程见
图1。
图1 城市道路非机动车通行安全评价流程图
5 指标体系
5.1 指标分类
5.1.1 评价指标分为非机动车通行基础设施条件、非机动车交通组织状况、安全风险水平三类。
5.1.2 评价指标用P 表示，指标体系内容见表1。
表1 评价指标体系表
指标分类指标符号指标名称
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3
非机动车通行基础设施条件
P1 非机动车道设置率
P2 非机动车道有效宽度合规率
P3 非机动车道与人行道分离设置率
P4 机非隔离设施设置比例
P5 非机动车专用平面过街设施设置比
P6 非机动车过街设施间距适宜度
非机动车交通组织状况
P7 未设路内停车泊位长度占比
P8 非机动车交叉口过街空间优化比
P9 非机动车信号灯设置率
P10 非机动车信号相位优化比
安全风险水平
P11 非机动车交通事故伤亡人数占比
P12 非机动车风险驾驶行为发生率
P13 非机动车通行冲突频率
5.2 非机动车通行基础设施条件类指标
非机动车通行基础设施条件类指标内容见表2。
表2 非机动车通行基础设施条件类指标
指标符号指标名称释义数据来源说明
P1 非机动车道设置率
以双向通行方向为统计对象，设置
符合GB 51286、GB/T 51439规定的
非机动车道里程在道路总里程中的
占比
电子地图信息
获取、卫星遥
感影像识别、
视频图像识
别、人工调查
实地踏勘等
占比越大，非机动车
道设置率越高
P2
非机动车道有效宽度
合规率
以双向通行方向为统计对象，有效
通行宽度不小于2.5m的非机动车道
里程在非机动车道总里程中的占比
占比越大，非机动车
道有效宽度合规率越
高
P3
非机动车道与人行道
分离设置率
以双向通行方向为统计对象，人行
道与非机动车道不在同一平面上，
或虽在一个平面上，但设置了物理
隔离的非机动车道里程在非机动车
道总里程中的占比
占比越大，非机动车
道与人行道分离设置
率越高
P4
机非隔离设施设置比
例
以双向通行方向为统计对象，设置
了符合GB 50688、GB 51286、GB/T
51328、GA/T 1567规定的机非隔离
设施的道路里程在道路总里程中的
占比
占比越大，机非隔离
设施设置比例越高
P5
非机动车专用平面过
街设施设置比
设置了彩色铺装、非机动车横道线、
非机动车路面标记等过街设施的交
叉口或路段的数量在交叉口或路段
总量中的占比
占比越大，非机动车
专用平面过街设施设
置比越高
P6
非机动车过街设施间
距适宜度
设置了非机动车过街设施平均间距
不大于400m的路段里程在禁止非机
车横穿的道路路段总里程中的占比
占比越大，非机动车
过街设施间距适宜度
越高
5.3 非机动车交通组织状况类指标
非机动车交通组织状况类指标内容见表3。
表3 非机动车交通组织状况类指标
指标符号指标名称释义数据来源说明
P7
未设路内停车泊位长
度占比
以双向通行方向为统计对象，
没有设置路内停车泊位的路
段总长度在道路总里程中的
占比
电子地图信息获取、
卫星遥感影像识别、
视频图像识别、人工
调查实地踏勘等
占比越大，未设路内
停车泊位长度的路段
里程占比越高
P8
非机动车交叉口过街
空间优化比
设置了非机动车进口道、非机
动车停车等候区、机动车右转
警示区等的交叉口数量在交
占比越大，非机动车
交叉口过街空间优化
比越高
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4
叉口总量中的占比
P9
非机动车信号灯设置
率
设置非机动车信号灯的交叉
口数量在信号控制交叉口总
量中的占比
交通信号控制平台、
人工调查实地踏勘
等
占比越大，非机动车
信号灯设置率越高
P10
非机动车信号相位优
化比
设置了非机动车专用相位的
交叉口数量在信号控制交叉
口总量中的占比
占比越大，非机动车
信号相位优化比越高
5.4 安全风险水平类指标
安全风险水平类指标内容见表4。
表4 安全风险水平类评价指标表
指标符合指标名称释义数据来源说明
P11
非机动车交通事故伤
亡人数占比
非机动车交通事故人员伤亡
数在评估范围内道路交通事
故人员伤亡总数中的占比
公安交通系统平台、
人工调查实地踏勘
等
占比越小，非机动车
交通事故造成的人员
伤亡情况相对较轻
P12
非机动车风险驾驶行
为发生率
见3.3
非机动车车辆轨迹
获取、车辆检测器采
集、人工调查实地踏
勘等
评估值越小，非机动
车风险驾驶行为发生
率越小
P13
非机动车通行冲突频
率
评估范围内，非机动车与其他
交通流单位时间内发生的通
行冲突频次
视频图像识别、人工
调查等
频次越小，非机动车
通行冲突频率越低
6 指标计算方法
6.1 非机动车通行基础设施条件类指标计算
6.1.1 非机动车道设置率（P1）
非机动车道设置率计算方法见公式（1）：
�1 = �=1