T/CAGIS 22-2026 T/CSGPC 72-2026 测绘地理信息技术服务成本要素 测绘航空摄影

T/CAGIS 22—2026 T/CSGPC 72—2026

测绘地理信息技术服务成本要素测绘航空摄影

Cost elements for surveying,mapping and geographic information technology services—Aerial photography

2026-05-15实施

2026-04-28 发布

中国地理信息产业协会

中国测绘学会

目次

前言 I

引言 V

1 范围 1

2 规范性引用文件 1

3 术语和定义 1

4 缩略语 1

5 总则 1

6 高空航空摄影 2

6.1 光学影像 ( 垂直 ) 2

6.2 光学影像 ( 倾斜 ) 2

6.3 L i D A R 数据 3

6.4 S A R 数据 3

7 中低空航空摄影 4

7.1 光学影像 ( 垂直 ) 4

7.2 光学影像 ( 倾斜 ) 5

7.3 L i D A R 数据 5

7.4 S A R 数据 6

附录 A ( 资料性 ) 参考成本基数 7

A.1 光学影像(垂直)高空航空摄影参考成本基数 7

A.2 光学影像(倾斜)高空航空摄影参考成本基数 7

A.3 Li DAR数据高空航空摄影参考成本基数 7

A.4 SAR数据高空航空摄影参考成本基数 8

A.5 光学影像(垂直)中低空航空摄影参考成本基数 8

A.6 光学影像(倾斜)中低空航空摄影参考成本基数 8

A.7 Li DAR数据中低空航空摄影参考成本基数 8

A.8 SAR数据中低空航空摄影参考成本基数 9

附录 B ( 资料性 ) 困难类别划分 10

B.1 高空航空摄影困难类别划分 10

B.2 中低空航空摄影困难类别划分 10

参考文献 11

I

T/CAGIS 22—2026 T/CSGPC72—2026

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中国地理信息产业协会、中国测绘学会提出并归口。

本文件起草单位：自然资源部测绘标准化研究所、中煤航测遥感集团有限公司、南京市测绘勘察研究院股份有限公司、飞燕航空遥感技术有限公司、广州市城市规划勘测设计研究院有限公司、西安鹰翔测绘科技有限责任公司、中国测绘科学研究院、北京四维远见信息技术有限公司、陕西星辰时代科技发展有限公司、山西万鼎空间数字股份有限公司、天津市测绘院有限公司、珠海市测绘院、深圳市勘察测绘院(集团)有限公司、山东正元航空遥感技术有限公司、大连市勘察测绘研究院集团有限公司、江苏省测绘工程院、西宁市国土勘测规划研究院有限公司、自然资源部国土卫星遥感应用中心。

本文件主要起草人：张静、殷小庆、张钧淇、郭磊、高严、胡曼、陈年青、严明、高志国、李哲、 赵争、卢丽君、李志杰、徐开敏、段建文、王永峰、曾仕声、张加粮、肖康、李旺民、李中洲、 韩玉琪、孙伟超、柴邕、郭震冬、安一方、张成德、唐新明、刘源捷、薛玉彩。

III

引言

为落实相关法律法规的要求，维护公平有序的市场环境，保障测绘地理信息技术服务质量，促进测绘地理信息产业健康可持续发展，中国地理信息产业协会联合中国测绘学会制定本文件。

本文件中的成本要素是按照现行测绘地理信息国家和行业标准的规定，以当前平均社会经济水平、 技术方法、作业效率和装备水平等为基准进行测算的。

《测绘地理信息技术服务成本要素》系列标准已发布以下文件：

——《测绘地理信息技术服务成本要素通则》;

——《测绘地理信息技术服务成本要素大地测量》;

——《测绘地理信息技术服务成本要素测绘航空摄影》;

——《测绘地理信息技术服务成本要素摄影测量与遥感》;

——《测绘地理信息技术服务成本要素海洋测绘》;

——《测绘地理信息技术服务成本要素界线测绘》;

——《测绘地理信息技术服务成本要素地理信息系统工程》;

——《测绘地理信息技术服务成本要素地图编制》;

——《测绘地理信息技术服务成本要素导航电子地图制作》。

V

测绘地理信息技术服务成本要素测绘航空摄影

1 范围

本文件给出了光学垂直摄影、光学倾斜摄影、激光雷达数据获取、合成孔径雷达数据获取的成本测算原则、成本基数、困难类别和影响因子。

本文件适用于利用高空航空飞行器和无人机开展测绘航空摄影的成本测算。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 14950 摄影测量与遥感术语

CH/T 3005 低空数字航空摄影规范

T/CAGIS 20/T/CSGPC 70 测绘地理信息技术服务成本要素通则

3 术语和定义

GB/T 14950、CH/T 3005和 T/CAGIS 20/T/CSGPC 70界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

高空航空摄影 high-altitude aerial photography

相对航高为3000 m~7000m, 对地球表面进行的摄影。

3.2

中低空航空摄影 low-altitude aerial photography

相对航高为3000m 以下，对地球表面进行的摄影。

4 缩略语

下列缩略语适用于本文件。

LiDAR: 激光雷达( Light Iaser Detection And Ranging)

POS: 定位测姿系统( Position and Orientation System)

SAR: 合成孔径雷达( Synthetic Aperture Radar)

5 总则

5.1 测绘地理信息技术服务中测绘航空摄影成本测算的原则、测算方法按T /CAGIS 20/T/CSGPC 70 执行。

1

T/CAGIS 22—2026

5.2 当技术服务要求与现行国家和行业标准存在差异时，可按照T/CAGIS 20/T/CSGPC 70规定的测算方法进行成本的调整。

5.3 不同地区或特殊作业条件下，可根据地区经济水平、作业效率和装备等实际情况，按照T/ CAGIS 20/T/CSGPC 70规定的测算方法进行成本的调整。

6 高空航空摄影

6.1 光学影像(垂直)

6.1.1 工作内容

光学影像(垂直)高空航空摄影工作主要包括准备工作(资料收集与分析、测区踏勘、技术设计、 仪器检查校正),飞行计划制定，航线敷设与分区，航摄时间确定，像控点布设，光学影像航空摄影， 成果检查与提交等;不包括空域申请。

6.1.2 成本基数

光学影像(垂直)高空航空摄影成本基数宜根据地面分辨率确定，见附录A 的表A.1。可根据以下要求进行调整：

a) 同时获取LiDAR 数据和光学影像数据，成本基数增加10%~30%;

b) 同时获取光学影像和POS 数据时，成本基数增加10%~20%;

c) 面积不足1000km², 成本基数增加10%~20%。

6.1.3 困难类别影响因子

光学影像(垂直)高空航空摄影困难类别按照区域划分为I、Ⅱ、Ⅲ 三级，见附录B的表B.1, 困难类别影响因子见表1。

表 1 光学影像(垂直)高空航空摄影困难类别影响因子

困难类别

Ⅱ

Ⅲ

0.85

1.00

1.25

6.2 光学影像 ( 倾斜 )

6.2.1 工作内容

光学影像(倾斜)高空航空摄影工作主要包括准备工作(资料收集与分析、测区踏勘、技术设计、 仪器检查校正),倾斜摄影计划与设计(制定航摄计划、划分航摄分区、确定分区基准面高度、航线敷设、航摄时间确定),像控点布设，倾斜航空摄影，成果检查与提交等;不包括空域申请。

6.2.2 成本基数

光学影像(倾斜)高空航空摄影成本基数宜根据地面分辨率确定，见附录A 的表A.2。可根据以下要求进行调整：

a) 地面分辨率≤3cm 的光学影像(倾斜)高空航空摄影，面积不足50 km², 成本基数增加 10%~20%;

2

b) 地面分辨率≤5cm 的光学影像(倾斜)高空航空摄影，面积不足100 km², 成本基数增加 10%~20%;

c) 地面分辨率≤10cm 的光学影像(倾斜)高空航空摄影，面积不足300 km², 成本基数增加 10%~20%;

d) 地面分辨率≤20 cm 的光学影像(倾斜)高空航空摄影，面积不足500 km², 成本基数增加 10%~20%。

6.2.3 困难类别影响因子

光学影像(倾斜)高空航空摄影困难类别按照区域划分为I、Ⅱ、Ⅲ 三级，见附录B 的表B.1, 困难类别影响因子见表2。

表 2 光学影像(倾斜)高空航空摄影困难类别影响因子

6.3 LiDAR数据

6.3.1 工作内容

LiDAR 数据高空航空摄影工作主要包括准备工作(资料收集与分析、仪器设备检查校正、技术设计),飞行计划制定，航摄时间确定，航线敷设与分区，像控点布设，高空航空摄影LiDAR 点云数据获取，数据预处理，成果检查与提交等;不包括空域申请。

6.3.2 成本基数

LiDAR 数据高空航空摄影成本基数宜根据点云密度确定，见附录A的表A.3。

6.3.3 困难类别影响因子

LiDAR 数据高空航空摄影困难类别按照区域划分为I、Ⅱ、Ⅲ 三级，见附录B 的表B.1, 困难类别影响因子见表3。

表 3 LiDAR 数据高空航空摄影困难类别影响因子

工

6.4 SAR 数据

6.4.1 工作内容

SAR 数据高空航空摄影工作主要包括准备工作(资料收集与分析、仪器设备检查校正、技术设计),飞行计划制定，航摄时间确定，航线敷设与分区，像控点布设，高空航空摄影SAR 数据获取， 数据预处理，成果检查与提交等;不包括空域申请。

3

T/CAGIS 22—2026 T/CSGPC72—2026

6.4.2 成本基数

SAR 数据高空航空摄影成本基数宜根据斜距分辨率确定，见附录A 的表A.4。可根据以下要求进行调整：

b) 面积不足1000 km², 成本基数增加10%~20%。

6.4.3 困难类别影响因子

SAR 数据高空航空摄影困难类别按照区域划分为I、Ⅱ、Ⅲ 三级，见附录B 的表B.1, 困难类别影响因子见表4。

表 4 SAR 数据高空航空摄影困难类别影响因子

7 中低空航空摄影

7.1 光学影像(垂直)

7.1.1 工作内容

光学影像(垂直)中低空航空摄影工作主要包括准备工作(资料收集与分析、测区踏勘、技术设计、仪器检查校正),制定航摄计划，航摄设计(选择基础地理数据、选择基准面地面分辨率、航摄分区划分、基准面确定、重叠度设计、相机快门速度设计、航线敷设、航摄时间确定、铺设航摄地面标志)、航线敷设与分区，像控点布设，光学影像航空摄影，成果检查与提交等;不包括空域申请。

7.1.2 成本基数

光学影像(垂直)中低空航空摄影成本基数宜根据地面分辨率确定，见附录A 的表A.5。

7.1.3 困难类别影响因子

光学影像(垂直)中低空航空摄影困难类别综合考虑区域建筑密度、特殊地面占比及周边空域条件等影响因素，划分为 I、Ⅱ、Ⅲ 三级，见附录B 的表B.2, 困难类别影响因子见表5。

表 5 光学影像(垂直)中低空航空摄影困难类别影响因子

4

7.2 光学影像(倾斜)

7.2.1 工作内容

光学影像(倾斜)中低空航空摄影工作主要包括准备工作(资料收集与分析、测区踏勘、技术设计、仪器检查校正),倾斜摄影计划与设计(制定航摄计划、划分航摄分区、确定分区基准面高度、航线敷设、航摄时间确定),像控点布设，倾斜摄影，成果检查与提交等;不包括空域申请。

7.2.2 成本基数

光学影像(倾斜)中低空航空摄影成本基数宜根据地面分辨率确定，见附录A 的表A.6。

7.2.3 困难类别影响因子

光学影像(倾斜)中低空航空摄影困难类别综合考虑区域建筑密度、特殊地面占比及周边空域条件等影响因素，划分为I、Ⅱ、Ⅲ 三级，见附录B 的表B.2, 困难类别影响因子见表6。

表 6 光学影像(倾斜)中低空航空摄影困难类别影响因子

7.3 LiDAR数据

7.3.1 工作内容

LiDAR 数据中低空航空摄影工作主要包括准备工作(资料收集与分析、仪器设备检查校正、技术设计),飞行计划制定，航摄时间确定，航线设计与分区，像控点布设，中低空航空摄影LiDAR 点云数据获取，数据预处理，成果检查与提交等;不包括空域申请。

7.3.2 成本基数

LiDAR 数据中低空航空摄影成本基数宜根据点云密度确定，见附录A的表A.7。

7.3.3 困难类别影响因子

LiDAR 数据中低空航空摄影困难类别综合考虑区域建筑密度、特殊地面占比及周边空域条件等影响因素，划分为I、Ⅱ、Ⅲ 三级，见附录B 的表B.2, 困难类别影响因子见表7。

表 7 LiDAR 数据中低空航空摄影困难类别影响因子

5

7.4 SAR 数据

7.4.1 工作内容

SAR 数据中低空航空摄影工作主要包括准备工作(资料收集与分析、仪器设备检查校正、技术设计),飞行计划制定，航摄时间确定，航线设计与分区，像控点布设，中低空航空摄影SAR 数据获取， 数据预处理，成果检查与提交等;不包括空域申请。

7.4.2 成本基数

SAR 数据中低空航空摄影成本基数宜根据斜距地面分辨率确定，见附录A的表A.8。

7.4.3 困难类别影响因子

SAR 数据中低空航空摄影困难类别综合考虑区域建筑密度、特殊地面占比及周边空域条件等影响因素，划分为I、Ⅱ、Ⅲ 三级，见附录B 的表B.2, 困难类别影响因子见表8。

表 8 SAR 数据中低空航空摄影困难类别影响因子

6

附录 A

(资料性)

参考成本基数

A.1 光学影像(垂直)高空航空摄影参考成本基数

表A.1 给出了光学影像(垂直)高空航空摄影的参考成本基数。

表A.1 光学影像(垂直)高空航空摄影参考成本基数

单位为元每平方千米

分辨率

地面分辨率≤10cm

900

10 cm<地面分辨率≤20 cm

450

20cm<地面分辨率≤50cm

220

A.2 光学影像(倾斜)高空航空摄影参考成本基数

表 A.2 给出了光学影像(倾斜)高空航空摄影的参考成本基数。

表 A.2 光学影像(倾斜)高空航空摄影参考成本基数

地面分辨率≤3cm

6000

3 cm<地面分辨率≤5cm

4000

5cm<地面分辨率≤10 cm

1800

10cm<地面分辨率≤20cm

1000

A.3 LiDAR数据高空航空摄影参考成本基数

表A.3给出了LiDAR 数据高空航空摄影的参考成本基数。

表 A.3 LiDAR数据高空航空摄影参考成本基数

点云密度(点每平方米)

16≤点云密度

590

4≤点云密度≤16

510

1≤点云密度≤4

360

0.25≤点云密度≤1

280

7

A.4 SAR 数据高空航空摄影参考成本基数

表A.4 给出了SAR 数据高空航空摄影的参考成本基数。

表A.4 SAR 数据高空航空摄影参考成本基数

斜距分辨率≤30 cm

30 cm<斜距分辨率≤50cm

660

A.5 光学影像(垂直)中低空航空摄影参考成本基数

表A.5给出了光学影像(垂直)中低空航空摄影的参考成本基数。

表A.5 光学影像(垂直)中低空航空摄影参考成本基数

地面分辨率≤5cm

430

5cm<地面分辨率≤10cm

320

260

A.6 光学影像(倾斜)中低空航空摄影参考成本基数

表 A.6给出了光学影像(倾斜)中低空航空摄影的参考成本基数。

表 A.6 光学影像(倾斜)中低空航空摄影参考成本基数

地面分辨率≤1.5 cm

5600

1.5 cm<地面分辨率≤3cm

3000

1500

600

A.7 LiDAR 数据中低空航空摄影参考成本基数

表A.7 给出了LiDAR 数据中低空航空摄影的参考成本基数。

表A.7 LiDAR 数据中低空航空摄影参考成本基数

1240

8

表A.7 LiDAR 数据中低空航空摄影参考成本基数( 续 )

4≤点云密度<16

930

1≤点云密度<4

470

A.8 SAR 数据中低空航空摄影参考成本基数

表A.8 给出了SAR 数据中低空航空摄影的参考成本基数。

表 A.8 SAR 数据中低空航空摄影参考成本基数

30 cm<斜距分辨率≤50 cm

420

9

附录 B

困难类别划分

B.1 高空航空摄影困难类别划分

表 B.1 给出了高空航空摄影的困难类别划分。

表 B.1 高空航空摄影困难类别划分

划分依据

东北松辽平原、华北平原、华东平原、准噶尔盆地、内蒙古草原、新疆塔里木盆地、河南豫西、甘肃(不含祁连山)东部黄土高原、山西、陕西秦岭以北、东北三江平原、苏北、皖北

江西、浙江大部、广西南部、湖北、湖南大部、东北大小兴安岭地区、新疆阿尔泰山脉和天山中 (东)部、四川盆地、青海东部、海南岛、山东泰山、云南昆明地区

福建、广东、甘肃祁连山、新疆天山西部和阿尔金山、陕西秦岭以南、甘肃白龙江、湘南和湘西北等、西藏、贵州、云南(不含昆明地区)、四川(不含四川盆地)、重庆等

B.2 中低空航空摄影困难类别划分

表B.2 给出了中低空航空摄影的困难类别划分。

表 B.2 中低空航空摄影困难类别划分

区域建筑密度较低，湖泊、河流、单调广场等简单地面面积小于10% 区域周边无通航、民航和军航机场，区域内无禁飞限飞

区域建筑密度一般，湖泊、河流、单调广场等简单地面面积小于10%,且古建筑、建筑高密度城区、 盆景园雕塑园等面积所占比例小于10%

区域周边有民航机场

区域建筑密度较大，古建筑、建筑高密度城区、盆景园雕塑园等面积所占比例大于10% 区域周边有民航和军航机场。存在限飞和禁飞区

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参考文献

[1] GB/T 27920.1—2011 数字航空摄影规范第1部分：框幅式数字航空摄影

[2]GB/T 27920.2—2012 数字航空摄影规范第2部分：推扫式数字航空摄影

[3] GB/T 39610—2020 倾斜数字航空摄影技术规程

[4] CH/T 3016—2015 1:50001:10000 地形图合成孔径雷达航空摄影测量技术规定

[5]CH/T 3025—2023 倾斜数字摄影测量技术规程

[6] CH/T 8024—2011 机载激光雷达数据获取技术规范

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