资源简介
T/CA GIS 25—2026 T/CS GPC 75—2026
测绘地理信息技术服务成本要素
界线测绘
cos telet men ts for surveying, mapping and geographic information
technology services—Boundary surveying and mapping
2026-04-28发布 2026-05-15 实施
中国地理信息产业协会中国测绘学会
前言 III
引言 V
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义
4 总则 1
5 行政区陆地边界 1
5.1 工作内容 1
5.2 成本基数
5.3 困难类别影响因子 2
6 空间管控界线 2
6.1 工作内容 2
6.2 成本基数 2
6.3 困难类别影响因子 2
附录A (资料性 ) 参考成本基数 3
A.1 行政区陆地边界测绘参考成本基数 3
A.2 空间管控界线测绘参考成本基数 3
附录B (资料性 ) 困难类别划分 4
B.1 行政区陆地边界测绘困难类别划分 4
B.2 空间管控界线测绘困难类别划分 4
参考文献 5
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则第 1部分:标准化文件的结构和起草规则》 的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。 本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中国地理信息产业协会、 中国测绘学会提出并归口。
本文件起草单位: 自然资源部测绘标准化研究所、 自然资源部第一地理信息制图院、 珠海市测绘院、西安市房产测量事务所有限公司、 陕西华地勘察设计咨询有限公司、 黄河勘测规划设计研究院有限公司、 自然资源部第一地形测量队、 陕西省国土空间勘测规划院、 江苏省测绘工程院、 河北省地质矿产勘查开发局第六地质大队 (河北省地质矿产勘查开发局航空测量应用中心 )、西宁市国土勘测规划研究院有限公司。
本文件主要起草人: 严竞新、 郭炜信、 姚一鸣、 王腾龙、 杜艳琴、 刘念、 尹彤、 张盛华、姚棣、延文、常红英、 邓南涛、 赵建才、 高春辉、 赵志超、 林栋德、 马正元。
引言
为落实相关法律法规的要求, 维护公平有序的市场环境, 保障测绘地理信息技术服务质量, 促进测绘地理信息产业健康可持续发展, 中国地理信息产业协会联合中国测绘学会制定本文件。
本文件中的成本要素是按照现行测绘地理信息国家和行业标准的规定, 以当前平均社会经济水平、技术方法、 作业效率和装备水平等为基准进行测算的。
《测绘地理信息技术服务成本要素》 系列标准已发布以下文件:
—— 《测绘地理信息技术服务成本要素通则》;
—— 《测绘地理信息技术服务成本要素大地测量》;
—— 《测绘地理信息技术服务成本要素测绘航空摄影》;
—— 《测绘地理信息技术服务成本要素摄影测量与遥感》;
—— 《测绘地理信息技术服务成本要素海洋测绘》;
—— 《测绘地理信息技术服务成本要素界线测绘》;
—— 《测绘地理信息技术服务成本要素地理信息系统工程》;
—— 《测绘地理信息技术服务成本要素地图编制》;
—— 《测绘地理信息技术服务成本要素导航电子地图制作》。
V
1 范围
本文件给出了行政区陆地边界和空间管控界线的成本测算原则、 成本基数、 困难类别、 影响因子。
本文件适用于行政区陆地边界和空间管控界线共两类界线测绘的成本测算, 其他界线测绘可参照执行。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中, 注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件; 不注日期的引用文件, 其最新版本 (包括所有的修改单)适用于本文件。
T/CA GIS 20/T/CS GP C70 测绘地理信息技术服务成本要素通则
T/CA GIS 23/T/CS GP C73 测绘地理信息技术服务成本要素摄影测量与遥感
3 术语和定义
T/CA GIS 20/T/CS GP C70界定的术语和定义适用于本文件。
4 总则
4.1 测绘地理信息技术服务中界线测绘成本测算的原则、 测算方法按T/CA GIS 20/T/CS GPC 70执行。
4.2 当技术服务要求与现行国家和行业标准存在差异时, 可按照T/CA GIS 20/T/CS GPC 70规定的测算方法进行成本的调整。
4.3 不同地区或特殊作业条件下, 可根据地区经济水平、 作业效率和装备等实际情况, 按照T/ CA GIS 20/T/CS GPC 70规定的测算方法进行成本的调整。
5 行政区陆地边界
5.1 工作内容
行政区陆地边界测绘的工作内容主要分为收集资料、 界桩选点、 界点测定、 界桩埋设 (不含界桩制作 )、界点摄影、填写界桩登记表、 边界地形图修测、 边界线标绘、 绘制界桩位置略图和说明、 绘制边界协议书附图、 界桩联测、 成果资料整理以及界线联检等。
5.2 成本基数
行政区陆地边界测绘的成本基数见附录A的表A.1, 可根据以下要求进行调整:
1
a) 乡镇级行政区界线测绘按相应类别成本基数的 60%计算;
b) 界线联检按相应类别基数的 50%计算。
5.3 困难类别影响因子
行政区陆地边界测绘的困难类别划分主要以交通是否便利、 地物是否丰富、地貌是否复杂为依据进行判断, 划分为 I、 I、 I三级, 具体划分见附录B 的表B.1。 行政区陆地边界测绘的困难类别影响因子见表 1。
表 1 行政区陆地边界测绘困难类别影响因子
工作内容
界线测绘及联检
界桩埋设
边界地形图修测与边界线标绘
参照 T/CA GIS23/T/CS GP C73中地物地貌调绘的要求
6 空间管控界线
6.1 工作内容
空间管控界线测绘的工作内容分为自然保护地、 生态保护红线、 永久基本农田 (高标准农田 )、饮用水水源保护区、 海洋保护区、 历史文化遗产保护区、 河湖保护范围、 经济开发区等批复范围界线的资料准备及处理、 勘界工作底图制作、 定点预设与踏勘、 定标点测量、 边界线标绘、 界桩 (界碑、 定标点 )埋设 (不含标识制作 )、登记、 入库等。
6.2 成本基数
空间管控界线测绘的成本基数见附录A的表A.2, 可根据以下要求进行调整:
a) 边界及管控分区界线测绘不足 8 km时按照8 km计算;
b ) 表A.2中的标识设立成本基数适用于界碑设立, 界桩、 定标点的设立分别按表中基数的80%、60%计算。
6.3 困难类别影响因子
空间管控界线测绘的困难类别划分主要以交通是否便利、地物地貌是否丰富、 人文社会条件是否
复杂为依据进行判断, 划分为 I、 II、三级, 具体划分见附录B 的表B.2。 空间管控界线测绘的困难类别影响因子见表 2。
表2 空间管控界线测绘困难类别影响因子
边界及管控分区界线测绘
标识设立
2
附录 A (资料性 )
参考成本基数
A.1 行政区陆地边界测绘参考成本基数
表A.1给出了行政区陆地边界测绘中的参考成本基数。
表A.1 行政区陆地边界测绘参考成本基数
边界地形图修测与边界
线标绘
A.2 空间管控界线测绘参考成本基数
表A.2给出了空间管控界线测绘的参考成本基数。
表A.2 空间管控界线测绘参考成本基数
计量单位
元 /千米
元 /点
3
附录 B (资料性 )
困难类别划分
B.1 行政区陆地边界测绘困难类别划分
表B.1 给出了行政区陆地边界测绘的困难类别划分。 边界地形图修测与边界线标绘的困难类别划分可同时参照T/CA GIS 23/T/CS GP C73中地物地貌调绘困难类别划分的相应要求。
表 B.1 行政区陆地边界测绘困难类别划分
划分依据
1.地物稀少, 建筑物在30% 以内, 行人车辆较少的城镇工矿区;
2.地貌简单, 水系简单, 高秆植物、 林地面积少于 30%;
3.交通比较方便;
4.GN SS观测条件良好
1.农村居民地密集地区, 人工建筑物较多、行人车辆来往频繁区, 影响正常作业的城市工矿区;
2.地物较复杂, 水网密布, 高草 (如蒿草 )、高秆植物大面积连片、 林木覆盖面积在 30% 至40%之间;
3.测区内存在车辆难以通行的水网、 沼泽、 沙漠地区
1.发达城市区, 管线纵横交错、 行人车辆密度高,严重影响正常作业的城市工矿区;
2.地物复杂, 灌木林、 高秆作物、 森林覆盖面积在 60%以上;
3.交通特别困难、 车辆无法通行, 完全靠步行的沙漠、 密林, 多层植被密集区, 极难通行的雪山、 悬崖陡壁、 石林、 石山较多地区和喀斯特地貌区
B.2 空间管控界线测绘困难类别划分
表B.2给出了空间管控界线测绘的困难类别划分。
表 B.2 空间管控界线测绘困难类别划分
地面平坦, 坡度在 2。左右, 通行通视条件较好, 交通方便, 地物稀少, 社会条件简单, 水系等地貌简单, 树林竹林覆盖面积占比在 10% 以内
1.地物地貌较复杂且较隐蔽的平地、 丘陵地, 地物较少的山地, 以及通行困难的沼泽地和半隐蔽的半水网地区;
2.地面有一定起伏, 通视条件存在困难, 交通较方便, 房屋建筑占图面 15%~20%, 树林竹林覆盖面积占比在 10%~40% 的地区;
3.人文社会条件较简单的地区, 包括一般村镇、 风景区等
1.地貌切割较强烈、地形复杂且隐蔽的平地、 丘陵地, 地貌复杂的山地、 高山地, 水系、 道路发达构成纵横交错网络的地区;
2.地形起伏大, 通视条件困难, 交通困难, 房屋建筑物占图面 20% 以上, 树林竹林覆盖面积占比在10% 以上的地区;
3.人文社会条件较复杂的地区, 包括多民族聚居区等
4
参考文献
[ 1] GB/T 17796—2009 行政区域界线测绘规范
[2] GB/T35822一2018 自然保护区功能区划技术规程
[ 3 ] GB/T39740—2020 自然保护地勘界立标规范
[4] LY/T 1953—2011 自然保护区设施标识规范
[5 ] LY/T3190—2020 国家公园勘界立标规范
[ 6] LY/T3216—2020 国家公园标识规范
[7 ] MZ/T070—2016 行政区域界线省界界桩制作
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