资源简介
中华人民共和国应急管理行业标准
YJ/T 44. 1—2026
应急管理数据第1部分：资源目录
Emergencymanagementdata—part1：Res0urcecatal0g
2026_05_14 发布 2026_08_01 实施
中华人民共和国应急管理部发布
目次
前言聂
引言 Ⅲ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 通用要求 2
5 数据资源分类 2
5. 1 概述 2
5. 2 数据来源 2
5. 3 逻辑存储方式 2
5. 4 主题信息 2
5. 5 数据内容 2
5. 6 业务领域 2
5. 7 数据格式 2
6 数据资源属性 3
7 数据项属性 4
Ⅰ
前言
本文件按照GB/T 1. 1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件是YJ/T 44《应急管理数据》的第1部分。YJ/T 44 已经发布了以下部分：
—第1部分：资源目录;
—第2部分：数据元;
—第3部分：代码集。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中华人民共和国应急管理部提出，科技和信息化司业务管理、政策法规司统筹管理。本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会(SAC/TC307)技术归口及咨询。
本文件起草单位：应急管理部大数据中心、首都信息发展股份有限公司、北京安信创业信息科技发展有限公司、北京辰安科技股份有限公司、杭州数梦工场科技有限公司。
本文件主要起草人：张新菊、刘永强、房玉东、许阳、贺娟娟、孙文英、江海燕、翟璐璐、王雨生、李胜智、刘宁、刘阳、秦巍巍、郑军、陈凯扬、廖凌松、崔晓峰、姜辉、王鹏、姜英雷、万钧、王波、肖甜甜、甘长华、李步伟。
本文件为首次发布。
聂
引言
面对应急管理信息化建设的要求及人工智能、大模型等技术在应急场景的深化应用，传统数据标准不统一、数据共享协同不畅等问题日益凸显，数据孤岛导致的决策滞后、资源调配低效等痛点亟待解决。 YJ/T 44《应急管理数据》立足国家应急管理信息化发展战略框架，构建统一的应急管理数据标准，提高应急管理数据利用效率，促进数据共享与交换，提升应急响应能力。YJ/T 44 拟由五个部分构成。
—第1部分：资源目录。目的在于规范应急管理数据资源分类，统一数据资源目录要求。
—第2部分：数据元。目的在于规定应急管理数据元的要求，给出应急管理业务的基础通用数据元目录。
—第3部分：代码集。目的在于规定应急管理代码集的要求，给出应急管理业务的基础通用代码集目录。
—第4部分：数据质量管理。目的在于规定应急管理数据的质量指标和评估要求，保障数据的准确性、完整性和可用性。
—第5部分：数据分类分级。目的在于明确应急管理数据的分类依据和分级标准，为数据安全防护、共享利用提供指引。
Ⅲ
1 范围
本文件规定了应急管理数据资源目录的通用要求、数据资源分类、数据资源属性和数据项属性。
本文件适用于各级应急管理部门数据资源目录的规划、设计和编制。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 18391. 1—2026 信息技术元数据注册系统(MDR) 第1部分：框架GB/T 21063(所有部分)政务信息资源目录体系
GB/T 34960. 5 信息技术服务治理第5部分：数据治理规范YJ/T 44. 2—2026 应急管理数据第2部分：数据元
YJ/T 44. 3—2026 应急管理数据第3部分：代码集
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3. 1
数据资源目录datares0urcescatal0g
与组织业务活动相适应的、便于检索的多层次分类、分级的数据资源编排形式。 [来源：GB/T 42450—2023 , 3. 4]
3. 2
数据元data element
在语境中被认为是不可分割的数据单元。
[来源：GB/T 18391. 1—2026 , 3. 3. 4]
3. 3
限定词qualifier
在名词词组中对名词中心词起特指、类指以及表示确定数量和非确定数量等限定作用的词类，是区分概念的词。
3. 4
数据项data item
具有一定含义、按照特定规则命名和标识的、用于描述应急业务活动的信息数据单元。
3. 5
数据标签data tag
描述业务实体特征的数据形式。
1
4 通用要求
数据资源目录用于描述数据资源，一个数据资源由多个数据项组成，数据项由限定词、数据元、数据标签组成，数据元值域可枚举时应引用代码，各对象间关系见图1。数据资源属性和数据项属性涉及的
数据元应符合YJ/T 44. 2—2026 要求，代码应符合YJ/T 44. 3—2026 要求。
图1 数据资源、数据项、数据元的关系示意图
5 数据资源分类
5. 1 概述
数据资源从数据来源、逻辑存储方式、主题信息、数据内容、业务领域和数据格式6个维度分类。
5. 2 数据来源
数据来源分为应急管理机构和非应急管理机构2类。
5. 3 逻辑存储方式
数据逻辑存储方式分为原始库、资源库、主题库、专题库4种。
5. 4 主题信息
数据主题信息分为灾害事故、管理对象、应急力量及应急资源4种。
5. 5 数据内容
数据内容分为基本信息、关系信息、活动信息及文档资料信息4种。
5. 6 业务领域
数据业务领域分为监督管理、监测预警、决策支持、政务管理、指挥救援及社会动员6种。
5. 7 数据格式
数据格式分为结构化数据、半结构化数据及非结构化数据3种。
2
YJ/T 44. 1—2026
6 数据资源属性
数据资源属性包含表1定义的所有属性项。
表1 数据资源属性
序号
属性
标识符
数据元内部标识符
是否查询条件
是否必填
说明
数据来源单位代码
SJLYDWDM
DE10000001
是
引用代码标识符：YJ_CODE_
10000001
数据资源标识符
SJZYBSF
DE10000002
—
3
数据资源目录编号
SJZYMLBH
DE10000003
4
数据来源应用系统编号
SJLYYYXTBH
DE10000004
5
数据资源管理单位
SJZYGLDW
6
数据资源英文名称
SJZYYWMC
DE10000005
7
数据资源名称
SJZYMC
DE10000006
数据资源中文名称(可包含英
文缩写)
8
数据资源描述
SJZYMS
DE10000007
否
描述数据资源的来源、用途、范围、主要属性等信息
9
数据逻辑存储方式
SJLJCCFS
DE10000008
10000002
10
主题信息分类
ZTXXFL
DE10000009
10000003
11
数据内容分类
SJNRFL
DE10000010
10000004
12
业务领域分类
YWLYFL
DE10000011
10000005
13
数据格式
SJGS
DE10000012
10000006
14
更新周期
GXZQ
DE10000013
10000007
15
更新方式
GXFS
DE10000014
10000008
16
存量数据记录规模
CLSJJLGM
DE10000015
描述存量数据的数量级，按实际情况填写。如：1 百万条、1千万条、1 亿条
表1(续)
17
存量数据存储规模
CLSJCCGM
DE10000016
描述存量数据占用的存储情况，按实际情况填写。如： 100GB, 1TB、10TB
18
存储周期
CCZQ
DE10000017
10000009
19
数据资源状态代码
SJZYZTDM
DE10000018
10000010
20
注册时间
ZCSJ
DE10000019
21
更新时间
GXSJ
DE10000020
22
共享类型
GXLX
DE10000021
10000011
23
共享条件
GXTJ
DE10000022
24
共享方式
DE10000023
10000012
25
是否向社会开放
SFXSHKF
DE10000024
10000013
7 数据项属性
数据项属性包含表2定义的所有属性项。
表2 数据项属性
编号不可复用，可以作废，不能删除
一般为中文拼音首字母，数据资源内唯一，若重复，则加后缀“一序号”
是否
精准描述数据项的语义
数据项关联的标准数据元，用于约束数据项
1 数据项编号
2 数据项标识符
3 英文名称
4 中文名称
5 关联数据元内部标识符
是否查询是否条件必填
是是
DE10000027
DE10000028
YWMC
ZWMC
序号属性
数据元内部
GLSJYNBBSF
DE10000029
DE10000026
DE10000025
SJXBSF
SJXBH
表2(续)
限定词
XDC
DE10000030
数据项由限定词+数据元组成
说明描述
SMMS
DE10000031
对数据项的备注说明
数据项类型
SJXLX
DE10000032
数据项长度
SJXCD
DE10000033
数据项敏感度分类
SJXMGDFL
DE10000034
10000014
值域
ZY
DE10000035
字段项允许值的集合，可枚举数据项必填
计量单位
JLDW
DE10000036
SFBT
DE10000037
10000015
是否分词
SFFC
DE10000038
10000016
SFCXTJ
DE10000039
10000017
是否订阅
SFDY
DE10000040
10000018
版本
BB
DE10000041
是否失效
SFSX
DE10000042
10000019
评论