JJF 2357-2025 计量器具数据网络传输要求

　　中华人民共和国国家计量技术规范

计量器具数据网络传输要求

Requirements for network transmission of measuring instrument data

2025‑11‑05 发布2026‑05‑05 实施

国家市场监督管理总局发布

JJF 2357—2025

计量器具数据网络传输要求

Requirements for network transmission of

measuring instrument data

?????????????????? ????????

??????????????????

????????

JJF 2357—2025

归口单位：全国数字计量技术委员会

主要起草单位：[江苏省计量科学研究院(江苏省能源计量数据

中心)]

福建省漳州市计量所

中国计量科学研究院

参加起草单位：河南省计量测试科学研究院

浙江省质量科学研究院

广东省计量科学研究院

本规范委托全国数字计量技术委员会负责解释

JJF 2357—2025

本规范主要起草人：

赵锦春[江苏省计量科学研究院(江苏省能源计量数据

中心)]

刘艺专(福建省漳州市计量所)

崔伟群(中国计量科学研究院)

参加起草人：

张晓锋(河南省计量测试科学研究院)

黄松涛[江苏省计量科学研究院(江苏省能源计量数据

中心)]

欧阳冰(浙江省质量科学研究院)

丘文昌(广东省计量科学研究院)

JJF 2357—2025

目录

引言……………………………………………………………………………………… (Ⅱ)

1 范围………………………………………………………………………………… ( 1 )

2 引用文件…………………………………………………………………………… ( 1 )

3 术语和定义………………………………………………………………………… ( 1 )

4 概述………………………………………………………………………………… ( 2 )

5 数据网络传输要求………………………………………………………………… ( 2 )

5.1 通用要求………………………………………………………………………… ( 2 )

5.2 数据安全性……………………………………………………………………… ( 2 )

5.3 数据完整性……………………………………………………………………… ( 3 )

5.4 数据一致性……………………………………………………………………… ( 4 )

附录A 测评方法……………………………………………………………………… ( 6 )

附录B 计量器具数据网络传输测评记录格式……………………………………… ( 8 )

Ⅰ

JJF 2357—2025

引言

JJF 1071—2010 《国家计量校准规范编写规则》、JJF 1001—2011 《通用计量术语

及定义》、JJF 1182—2021 《计量器具软件测评指南》共同构成支撑本规范制定工作的

基础性系列规范。

本规范主要参考了GB/T 8567—2006 《计算机软件文档编制规范》、GB/T 29246—

2023 《信息安全技术信息安全管理体系概述和词汇》、JJF 1182—2021 《计量器具

软件测评指南》并结合计量器具数据网络传输测评需求编制而成。

本规范为首次发布。

JJF 2357—2025

Ⅱ

JJF 2357—2025

1

计量器具数据网络传输要求

1 范围

本规范规定了计量器具数据网络传输的安全性、完整性和一致性的基本要求。

本规范适用于计量器具数据网络传输应用的设计、研发和测评。

2 引用文件

本规范引用了下列文件：

JJF 1001—2011 通用计量术语及定义

JJF 1182—2021 计量器具软件测评指南

GB/T 8567—2006 计算机软件文档编制规范

GB/T 29246—2023 信息安全技术信息安全管理体系概述和词汇

GB/T 36377—2018 计量器具识别编码

GB/T 37025—2018 信息安全技术物联网数据传输安全技术要求

CJ/T 188—2018 户用计量仪表数据传输技术条件

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规范;凡是不注日期的引用文

件，其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本规范。

3 术语和定义

GB/T 29246—2023、JJF 1182—2021 界定的及以下术语和定义适用于本规范。

3. 1 数据安全性data security confidentiality

计量器具数据保持其对未授权个人、实体或过程不可用或不泄露的特性。

注：

1 数据主要是指仪器设备的测量结果，有时包括设备状态或其他信息。

2 安全性有时也指保密性。

[来源：GB/T 29246—2023，3. 10，有修改]

3. 2 数据真实性data authenticity

计量器具数据的身份标识能够被证实符合其所声明的程度。

3. 3 数据完整性data integrity

计量器具或系统保持其测量结果准确和完备的特性。

3. 4 数据一致性data consistency

计量器具数据在生命周期内保持一致的特性。

注：通常需要相应的日志文件及存储设备支持，以便核查。

3. 5 加密措施cryptographic means

对未授权方隐藏信息的加密或解密方法，例如加密散列或电子签名。

JJF 2357—2025

2

3. 6 时间戳time stamp

以秒或以日期为单位的唯一字符串，用来表示某个测量或事件发生的日期或时间。

注：对时间准确度要求高的场合，可以规定更高准确度的时间戳。

3. 7 开放网络open network

任意用户(计量器具) 组成的网络。用户数目、身份和位置是动态的，并对其他

用户不可知。

3. 8 防护securing

防止对硬件或软件被未经授权进入访问的保护措施。

4 概述

本规范提出的数据网络传输要求，覆盖了不同种类的计量器具数据在网络传输时的

一般要求，但不是全部要求。各专业计量技术委员会应参照本规范的规定，按计量器具

技术特性及应用领域提出特定技术要求，明确该计量器具数据网络传输功能的具体参数

和全部规定，制定相应的测试细则和方法。计量器具数据网络传输拓扑图如图1 所示。

FK0)

D44

*

@F

E

图1 系统网络结构示意图

5 数据网络传输要求

5. 1 通用要求

以下技术要求适用于所有计量器具数据网络传输功能。

a) 具有数据网络传输功能的计量器具，本地或远程平台系统应有审计日志或者计

数器，用来记录相关的数据访问情况。日志或计数器在不影响数据安全的情况，可以

采用先进先出的方式覆盖部分记录以保证足够的存储空间。

b) 测量数据和关键计量参数的存储或传输应具备数据安全保护措施，以避免意外

或有意的破坏，关键数据应采用加密手段。

c) 测量数据传输过程中受到环境影响而出现意外时，应当采取必要的措施，保证

数据传输的完整性、一致性和有效性。

5. 2 数据安全性

数据安全性包括计量器具本地的数据、传输过程以及远程后台数据库系统的安全。

JJF 2357—2025

3

本规范对远程后台数据库系统的安全性暂不做要求。

数据安全性要求设计者对计量器具本身及其测量所得结果、存储的相关信息能够

采取有效措施防止未经授权的访问。

5. 2. 1 防护

数字化计量器具接口应当采取必要的防护措施，以避免直接连接，通过保护措施，

如机械封印或电子加密措施等，防止未授权的访问或者访问时留有证据。

5. 2. 2 身份

每个计量器具在网络传输系统中应当具有唯一的身份标识，计量器具软件应当具

有计量器具软件标识。

5. 2. 3 加密

计量器具存储或者传输数据时应当采用适当的加密措施，加密算法应符合相关国

家及行业标准规定。

5. 2. 4 时间戳

计量器具时间戳应至少精确到日期，各专业计量技术委员会应根据计量器具特点

及应用场合提出明确到秒或毫秒乃至更高准确度要求的具体规定。

5. 2. 5 存储

计量器具应当配备符合其行业特定存储容量及时长要求的存储单元。

5. 3 数据完整性

数据完整性主要考虑满足需求的数据元素是否完备，数据传输过程中的数据可信

和一致的程度。测量结果中包含的数据内容项是否齐全，所传输数据的来源是否可靠、

数据内容有没有被篡改，是否出错，与原始数据是否保持一致。通过校验算法结合加

密措施、通信协议保证测量结果在传输过程中的完整性，包括但不限于测量结果、仪

器标识、时间和空间等重要信息。

5. 3. 1 测量结果

计量器具测量结果所包括的内容项应当根据不同类型计量器具特定的计量检定规

程或技术规范中的规定全部列出。如有必要，应当记录计量器具显示屏或显示装置上

所有的信息。

5. 3. 2 仪器标识

仪器标识是每一单独计量器具的唯一性身份。该标识应能通过某种方式展示，应

让监督人员能够判定是否与外观铭牌或文件记载的标识一致。具体要求应符合GB/T

36377—2018 的规定。

当无法通过用户接口在显示屏或显示装置上显示该仪器标识，或显示屏不能显示

该仪器标识(模拟显示装置或机电计数器)，应能通过接口输出或打印出该仪器标识。

5. 3. 3 时间信息

每次数据传输或测量产生的时间信息应当在测量数据中如实记录。按照时间戳的

要求至少精确到日或秒，必要时应采用技术手段保证计时的精确程度。

JJF 2357—2025

4

时间信息根据应用场合可以多次记录。

5. 3. 4 空间信息

必要时，每次数据传输或测量产生的空间信息应当在测量数据中如实记录。空间

信息的格式根据具体技术规程、规范或国家标准的要求确定。

空间信息根据应用场合可以多次记录。

5. 3. 5 续传

因网络不可用造成传输中断，应能支持续传、中断超时报警和数据暂存功能。

注：基于应用场合以及测量的可重复性，有时数据可以丢失，在网络恢复正常后进行重传。

5. 3. 6 协议符合性

不同计量器具数据传输所用的协议规约、加密方式有所不同。应当根据具体的技

术规程或规范要求进行协议符合性验证，在此基础上对可能存在的网络故障、仪器故

障等因素造成的数据完整性问题进行校验。

5. 4 数据一致性

计量器具应根据要求记录、显示和保存测量结果。经过网络传输至平台或后台数

据库中的数据应与其保持一致。应通过必要的措施和手段保护数据，保证它们的标识、

量值及测量时间等信息的安全性与完整性。

可通过存储的数据、计数器、审计日志等记录进行相关信息的核验与检查。

5. 4. 1 数据保存与删除

各具体专业计量技术委员会应当在其技术规范中明确测量数据存储要求，包括方

法和时限。根据不同的应用场合规定适当的存储条件， 比如存储容量或时间， 以便

核查。

平台获取存储的数据后在进行显示或作其他处理前，应当检查其测量时间、安全

性和完整性。一旦发现异常，那么就要丢弃这些数据并打上无效标记。各具体专业计

量技术委员会应根据国家相关法律法规删除存储数据。

5. 4. 2 传输成功率

根据传输协议或者通信规约进行数据传输后，平台应对接收到的数据进行一致性

验证，在此基础上计算其数据传输的成功率。

规定条件下，传输成功率为服务器端成功接收到客户端发出的一定量的数据与客

户端发送出的全部数据之比，其结果用百分比表示。

成功率=接收到的数据记录条数/发送出的所有记录条数×100%

注：

1 规定条件是根据计量器具特性，采用符合业内共识，满足使用场合需求的约定条件。验证

时可以是不同数据的单次传输，也可以是相同数据的多次传输。

2 一条数据记录是指一次传输后台数据库接收到的完整数据信息。

5. 4. 3 传输正确率

根据传输协议或者通信规约进行数据传输后，平台应对接收到的数据进行一致性

JJF 2357—2025

5

验证，在此基础上计算其数据传输的正确率。

规定条件下，传输正确率为服务器端正确接收到客户端发出的一定量的数据与服

务器端接收到的全部数据之比，其结果用百分比表示。

正确率=接收到的正确数据记录条数/接收到的所有记录条数×100%

注：规定条件是根据计量器具特性，采用符合业内共识，满足使用场合需求的约定条件。验

证时可以是不同数据的单次传输，也可以是相同数据的多次传输。

JJF 2357—2025

6

附录A

测评方法

对计量器具数据传输的测试和评价参考表A. 1 的分析和测试方法。其中方法的选

择和次序可以根据不同计量器具使用的实际情况灵活选择。

每种方法的详细情况可以参考规范JJF 1182—2021 的对应内容。

表A. 1 分析和测试方法

序号

1

2

缩写

AD

VFTSw

验证方法

文档分析和设计评价

Analysis of the documentation

and evaluation of the design

软件功能测试验证

Verification by functional testing

of software functions

描述

全体测试目标

通信功能正常、示值、干预

证据、误操作保护、参数保

护、重大缺陷侦测

验证条件

规范完善的文档

规范完善的文档，

功能正常的样品

A. 1 分析和测试方法

A. 1. 1 文档分析和设计评价

测试人员可以利用文档来评价计量器具数据传输的功能和特性，并且判定是否符

合本规范以及对应的具体计量专业技术规程或规范的要求。

文档的格式应按照GB/T 8567 的要求进行编制。

如果对文档的检查不能给出可证实的检测结果，应给出附加的步骤，常采用功能

测试来检查计量功能是否满足规定要求。

A. 1. 2 软件功能测试评价

当不清楚如何验证软件程序的功能，厂家有义务提供测试方法。软件的研发人员

应回答检测人员的问题来达到验证目的。如果相关规程和规范中的测试覆盖了相关计

量特性，那么相应的软件部分可认为已验证过。一般情况下不必再进行软件分析或测

试来验证计量器具计量特性。

考虑实际使用或者可能存在的风险，可以对计量功能做进一步的核验，特别应提

防计量器具的单点应对性等可能的欺骗性使用。

根据操作手册、计量器具或者软件文档中描述的功能进行实际操作验证，软件控

制的计量器具，当所有涉及数据传输的功能验证合格后则认为是测评通过，重点是以

下软件特性：

a) 设备参数保护的有效性，通过激活保护手段并尝试更改参数检查;

b) 设备存储数据保护的有效性，通过更改文档中的一些数据，观察程序是否检测

到更改检查;

JJF 2357—2025

7

c) 传输数据的完整性，通过设计符合格式的具体传输数据内容及发送频率，检查

接收端数据传输的成功率来检查;

d) 传输数据的真实性，通过修改用户身份相关属性等方法来检查;

e) 传输数据的一致性，通过查看日志信息、后台数据等方法来检查。

JJF 2357—2025

8

附录B

计量器具数据网络传输测评记录格式

编号：×××××××

测评记录是基于本规范5. 2、5. 3、5. 4 对计量器具数据网络传输的基本要求，描

述了计量器具数据传输检查项目与对应大纲或规范要求的一致性。

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

防护

身份

加密

时间戳

存储

测量结果

仪器标识

时间信息

空间信息

续传

协议符合性校验

数据保存与删除

接口应当采取必要的避免

直接连接防护措施

唯一身份标识：

软件标识：

加密措施：

时间戳准确度：

存储空间：

时间：

地点：

量值：

单位：

其他：

符合计量器具识别编码的

唯一性标志：

符合规定时间戳要求的

信息：

符合空间信息记录要求的

信息：

支持功能

断点续传：

超时报警：

数据暂存功能：

正常通信：

异常通信：

存储条件：

异常数据处理：

数据删除：

序号检查项目检查内容检查结果

单项判定

通过不通过不适用

JJF 2357—2025

9

13

14

数据传输——成功率

数据传输——正确率

> %

> %

表(续)

序号检查项目检查内容检查结果

单项判定

通过不通过不适用

注：计量器具不存在相关检测项目时，单项判定不适用;检查内容适合，且符合相关要求则

判定为通过，否则判定为不通过。