DB32/T 5209.3-2025 智慧港口建设技术规范 第3部分：件杂货码头

　　智慧港口建设技术规范

第3 部分：件杂货码头

Technical specification for the construction of smart port—

Part 3：General cargo terminals

2025‑09‑10 发布2025‑10‑10 实施

DB32/T 5209.3—2025

前言……………………………………………………………………………………………………………Ⅲ

引言……………………………………………………………………………………………………………Ⅳ

1 范围…………………………………………………………………………………………………………1

2 规范性引用文件……………………………………………………………………………………………1

3 术语、定义和缩略语…………………………………………………………………………………………1

3.1 术语和定义……………………………………………………………………………………………1

3.2 缩略语…………………………………………………………………………………………………2

4 总体要求……………………………………………………………………………………………………2

4.1 建设要求………………………………………………………………………………………………2

4.2 总体架构………………………………………………………………………………………………2

5 作业自动化…………………………………………………………………………………………………4

5.1 码头前沿装卸…………………………………………………………………………………………4

5.2 水平运输………………………………………………………………………………………………5

5.3 库场作业………………………………………………………………………………………………5

5.4 智能地磅………………………………………………………………………………………………6

5.5 智能闸口………………………………………………………………………………………………6

5.6 环保……………………………………………………………………………………………………6

5.7 安防……………………………………………………………………………………………………6

6 智能管理……………………………………………………………………………………………………7

6.1 一般要求………………………………………………………………………………………………7

6.2 生产管理………………………………………………………………………………………………7

6.3 理货管理………………………………………………………………………………………………8

6.4 设备资产管理…………………………………………………………………………………………9

6.5 安全环保管理…………………………………………………………………………………………9

6.6 决策分析………………………………………………………………………………………………10

6.7 办公辅助………………………………………………………………………………………………10

7 数智服务……………………………………………………………………………………………………10

7.1 一般要求………………………………………………………………………………………………10

7.2 码头客户服务…………………………………………………………………………………………10

7.3 物流服务………………………………………………………………………………………………11

7.4 口岸服务………………………………………………………………………………………………11

8 数据与应用支撑……………………………………………………………………………………………11

8.1 一般要求………………………………………………………………………………………………11

目 次

Ⅰ

DB32/T 5209.3—2025

8.2 数据支撑………………………………………………………………………………………………11

8.3 应用支撑………………………………………………………………………………………………12

9 基础层………………………………………………………………………………………………………13

9.1 设施设备感知…………………………………………………………………………………………13

9.2 网络……………………………………………………………………………………………………14

9.3 机房……………………………………………………………………………………………………14

10 网络安全体系……………………………………………………………………………………………14

附录A(资料性) 码头前沿装卸设备视频监控摄像头布点建议表………………………………………16

附录B(资料性) 电子签证单示例…………………………………………………………………………17

附录C(资料性) 码头前沿装卸设备数据交换协议示例…………………………………………………18

附录D(资料性) 件杂货码头生产管理、综合服务等业务系统的数据接口示例…………………………19

参考文献………………………………………………………………………………………………………26

Ⅱ

DB32/T 5209.3—2025

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB32/T 5209《智慧港口建设技术规范》的第3 部分。DB32/T 5209 已经发布了以下3 个

部分：

——第1 部分：干散货码头;

——第2 部分：集装箱码头;

——第3 部分：件杂货码头。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江苏省交通运输厅提出、归口并实施。

本文件起草单位：苏交科集团股份有限公司、江苏省交通运输厅、江苏省港口集团有限公司、无锡市

交通运输局、张家港港务集团有限公司、南京港机重工制造有限公司。

本文件主要起草人：徐玮、谭瑞兵、李辉、孙华强、刘春启、张旭、万文智、陆毅、任超、朱红俊、孙迅亦、

杜圣康、张露露、程星、牛兴伟、方晓健、刘伟、潘磊、刘建军、李斌、陈晓东、杨扬、梁波、张大琦、王立锋、王磊、

李攀、谢龙、郑方铎。

Ⅲ

DB32/T 5209.3—2025

引言

DB32/T 5209《智慧港口建设技术规范》分为以下3 个部分。

——第1 部分：干散货码头。目的在于规定智慧港口干散货码头建设的总体要求、自动化作业、智能

管理、数智服务、数据与应用支撑、基础层、网络安全体系的要求。

——第2 部分：集装箱码头。目的在于规定智慧港口集装箱码头建设总体要求、自动化作业、智能管

理、数智服务、数据与应用支撑、基础层、网络安全的要求。

——第3 部分：件杂货码头。目的在于规定智慧港口件杂货码头建设的总体要求、作业自动化、智能

管理、数智服务、数据与应用支撑、基础层、网络安全体系的要求。

Ⅳ

DB32/T 5209.3—2025

智慧港口建设技术规范

第3 部分：件杂货码头

1 范围

本文件规定了智慧港口件杂货码头建设的总体要求、作业自动化、智能管理、数智服务、数据与应用

支撑、基础层、网络安全体系的要求。

本文件适用于件杂货码头智慧化建设。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅

该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 7723　固定式电子衡器

GB/T 22239　信息安全技术　网络安全等级保护基本要求

GB/T 28181　公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB/T 37721　信息技术　大数据分析系统功能要求

GB/T 37722　信息技术　大数据存储与处理系统功能要求

GB/T 38567　港口物流作业数据交换通用技术规范

GB/T 38667　信息技术　大数据　数据分类指南

GB/T 50115　工业电视系统工程设计标准

GB 50116　火灾自动报警系统设计规范

GB 50174　数据中心设计规范

GB 50343　建筑物电子信息系统防雷技术规范

GB 50395　视频安防监控系统工程设计规范

GB 51348　民用建筑电气设计标准

JTS 149　水运工程环境保护设计规范

JTS 150　水运工程节能设计规范

JTS/T 196　港口码头能效管理技术规程

JTS/T 243　港口能源消耗在线监测系统建设规范

JTS/T 244　港口作业机械能耗监测技术规范

3 术语、定义和缩略语

3.1 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1.1

智慧件杂货码头 smart general cargo terminal

以设施设备的数字化为基础，融合物联网、自动化、云计算、移动互联网、大数据、人工智能等新一代

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DB32/T 5209.3—2025

信息技术，针对钢材、机械设备等件杂货具备智能装卸、智能管理、数智服务等特征的，供件杂货船舶停

靠、装卸作业的码头。

3.1.2

远程操控 remote control

应用视频监控、图像识别、定位跟踪及网络通信等技术，通过对人—机作业环境信息的远程感知，实

现操作人员在远程操控台，操控码头前沿装卸设备(门座式起重机、岸边门式起重机、固定式起重机等)、

水平运输设备、库场作业设备(叉车、装载机、抓料机等)等，完成件杂货的作业。

3.2 缩略语

下列缩略语适用于本文件。

AI：人工智能(Artificial Intelligence)

API：应用程序接口(Application Programming Interface)

CMS：内容管理系统(Content Management System)

ECS：电子控制系统(Electronic Control System)

EDI：电子数据交换(Electronic Data Interchange)

HTTPS：超文本传输安全协议(Hypertext Transfer Protocol Secure)

IGBT：绝缘栅双极型晶体管(Insulate⁃Gate Bipolar Transistor)

IPv6：互联网协议第6 版(Internet Protocol Version 6)

JWT： JSON Web 令牌(JSON Web Token)

MQTT：消息队列遥测传输(Message Queuing Telemetry Transport)

OA：办公自动化(Office Automation)

OPC：过程控制用的对象连接和嵌入标准(OLE for Process Control)

PLC：可编程逻辑控制器(Programmable Logic Controller)

RFC：规范征求意见(Request For Comments)

TCP：传输控制协议(Transmission Control Protocol)

UDP：用户数据报协议(User Datagram Protocol)

4 总体要求

4.1 建设要求

4.1.1 智慧件杂货码头应具有货物自动化装卸、运输和生产调度智能化管理等功能，提高生产作业效率，

降低生产作业成本，实现码头高效运营。

4.1.2 智慧件杂货码头建设应强化安全保障能力，应用物联网、人工智能等技术提升安全生产动态感知

及预警能力，降低安全生产事故发生率，保障码头安全运营。

4.1.3 智慧件杂货码头建设应贯彻绿色港口理念，提升污水等码头环境监测及治理能力，加强清洁能源

及节能技术应用，实现绿色和可持续发展。

4.1.4 智慧件杂货码头应通过数字化平台，实现与物流、口岸等相关方的信息交换，提供便捷的货物运输

服务。

4.2 总体架构

4.2.1 智慧件杂货码头智慧化建设的总体架构可分为基础层、数据层、支撑层、业务应用层及服务层五个

层级，以及网络安全体系，其组成关系如图1 所示：

2

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a) 基础层包括网络基础设施、计算存储设施，以及件杂货码头生产作业设备和视频监控、环境监

测、能耗监测设备等;

b) 数据层主要包括件杂货码头基础数据、业务数据、主题数据等数据库的构建以及数据的交互共

享等处理功能;

c) 支撑层包括地理信息平台、视频管理平台、物联网平台、移动应用平台和智能模型算法等为上层

应用提供支持的应用支撑工具;

d) 业务应用层包括作业自动化、智能管理等业务应用系统;

e) 服务层即数智服务，包括码头客户服务、物流服务、口岸服务及咨询服务等对外服务类型;

f) 网络安全体系主要为通过网络设备和系统安全配置、数据保护和加密等措施形成的网络安全防

护与保障体系。

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图1　智慧件杂货码头的总体架构

4.2.2 智慧件杂货码头构建业务应用与服务架构，实现内外部业务的协同联动，其组成关系如图2 所示：

a) 智能管理通过建立生产管理、设备资产管理、安全环保管理、决策分析等系统集成并分析件杂货

3

DB32/T 5209.3—2025

码头生产运营各环节的数据，实现智慧化多场景应用;

b) 数智服务通过建立综合服务平台提供方便快捷的服务渠道，实现包括码头客户服务、物流服务、

口岸服务等的综合服务;

c) 智慧件杂货码头通过建立或预留与海关、海事、边检等口岸单位，交通、环保等行业管理部门，船

公司、船代、货代、铁路等物流供应链相关服务方的数据交换接口，实现码头生产运营的多方

协同。

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图2　智慧件杂货码头内外部信息流示意图

5 作业自动化

5.1 码头前沿装卸

5.1.1 智慧件杂货码头前沿装卸设备包括门座式起重机、岸边门式起重机和固定式起重机等，并符合以

下要求：

a) 智慧件杂货码头宜结合前沿装卸设备工况特点及其作业功能需求，通过传感器、物联网与通信、

AI 识别、自动控制等关键技术，对设备起升、变幅、回转、行走等动作进行远程控制，具备条件的

宜实现自动化控制;

b) 控制系统监视网络和数据网络应分开部署，网络应具备高可靠性、高带宽、低延时特性。

5.1.2 智慧件杂货码头应在前沿设备各机构安装检测传感器、校准、安全保护等检测单元，将信号稳定可

靠传输至控制中心系统并进行数据处理，实现数据交互、操作控制、联锁保护等功能。

5.1.3 应支持超载、超速等报警保护功能，宜采用传感器在线监测负荷数据，且有日志记录功能。

5.1.4 码头前沿装卸设备各机构应具备联动状态下的自动防摇功能，可采用带防摇定位功能模块的机

构，结合各机构检测单元的反馈数据实现。

5.1.5 宜采用AI 视频识别设备、雷达或红外设备探测机构周边人员或车辆所处位置状态。

5.1.6 码头前沿装卸设备远程监控应安装部署在作业关键点、主要通道、电控室等位置，推荐采用双配

置。监控摄像头布点建议见附录A。

5.1.7 码头前沿装卸设备远程控制系统由实时实况传输、操控、安全保护等模块组成，并符合以下要求：

a) 应具备后台联动展示、远程交互、远程监控等功能;

4

DB32/T 5209.3—2025

b) 应具有对前后方系统信息进行检测、分析、校验、安全管理、日志记录等功能;

c) 应布置远程操作所需的按钮、转换开关、指示灯及操作手柄、显示屏、可显示被控设备状态及操

作控制的触摸屏、语音通话设备、远控模块、司机座椅等设备;

d) 应设置急停按钮，具备立即停止设备所有动作，进入锁定状态等待人工干预的功能;

e) 应具备断电自动存储数据的功能。

5.1.8 码头前沿装卸设备自动化控制系统由自动运行与定位、轮廓扫描、操控、安全保护、视频监控等模

块组成，并符合以下要求：

a) 应支持随时切换到人工干预模式;

b) 自动化控制设备作业过程应实现联锁保护机制;

c) 应具备吊具定位功能，通过采用AI 视频识别及自动定位技术，实现对固定卸货点的位置定位以

及标准化货物识别等功能，如钢卷、钢板等较易实现标准化的货物;

d) 宜实现自动装卸、实时智能调度，并与生产管理系统进行实时数据交互。

5.1.9 起重机应具备以下功能：

a) 门座式、岸边门式起重机应具备遇障碍物自动减速停车、报警语音提示、联锁保护等功能;

b) 门座式、固定式起重机应具备臂架防碰撞功能，可通过安装雷达、激光扫描仪以及北斗定位装置

等前端感知部件，对臂架周围障碍物进行实时监测与防护;

c) 门座式、固定式可配合工控机内置的门机防撞策略软件，收集门座式起重机各机构位姿信息，实

现主动及被动防撞，宜通过实时感知设备位置信息，并传送给控制系统实现。

5.2 水平运输

5.2.1 水平运输设备包括载重汽车、牵引平板车等。

5.2.2 水平运输设备宜采用物联网、北斗、新一代移动通信等技术，实现运行速度、位置、控制信号和视频

信号等数据的采集传输。

5.2.3 水平运输设备可实时接收来自生产管理系统的作业指令并显示牵引平板车、载重汽车的作业货物

信息、作业位置、路径信息，并具备实时记录、查询、追溯的功能。

5.3 库场作业

5.3.1 库场作业设备包括流动机械和堆场装卸设备等。

5.3.2 库场作业设备宜采用新一代无线通信方式，实现控制信号和视频信号的数据传输，堆场门式起重

机及单/双梁行车起重机可采用有线通信方式。

5.3.3 流动机械主要包括叉车、抓料机、装载机等，并符合以下要求：

a) 流动机械宜配置北斗定位装置，实时显示作业设备位置信息，具备查询、追溯历史轨迹功能;

b) 宜在流动机械各机构安装检测传感器、校准、安全保护等检测单元，通过无线传输的通信方式将

叉车、抓料机及装载机的控制信号传送至控制中心，实现数据交互、操作顺序控制和联锁保护;

c) 流动机械在舱内作业时，宜安装边界检测雷达及视频全覆盖，对舱内的作业人员和码头前沿装

卸设备吊机进行监测，实现舱内作业防碰撞检测预警功能，保证人机协同工作安全;

d) 流动机械应具备接收远程控制指令按要求进行作业的功能。

5.3.4 堆场装卸设备主要包括堆场门式起重机、单/双梁行车起重机等，并符合以下要求：

a) 应在堆场装卸设备各机构安装检测传感器、定位系统、自动控制设备等，通过网络通信方式将控

制信号稳定可靠地传送至控制中心系统，实现数据交互、设备位置校验、操作顺序控制和联锁;

b) 堆场装卸设备应具备远程控制吊具升降等货物装卸功能;

c) 堆场装卸设备宜安装专用扫描识别装置，根据生产作业系统下达的装卸货预存信息，自动行驶

到相应位置，对相应位置货物装卸信息进行确认;

5

DB32/T 5209.3—2025

d) 堆场装卸设备宜通过作业定位检测和设备位置检测控制实现自动运行;

e) 堆场装卸设备自动化控制系统宜实现实时调度，并与生产管理系统进行实时数据交互。

5.4 智能地磅

5.4.1 智能地磅具有车辆识别、自动称重等功能。

5.4.2 智能地磅宜实现无人值守，具体要求如下：

a) 宜采用AI 视觉智能识别等车牌识别方式，并能够通过雷达检测器、红外对射传感器等检测车辆

位置，配合电子档杆、红绿灯等设备控制车辆通行;

b) 计量精度符合GB/T 7723 的有关规定。

5.5 智能闸口

5.5.1 智能闸口应安装视频监控，实时监控车辆信息，具备视频实时在线显示、实时保存和回溯等功能。

5.5.2 智能闸口具备自动识别车牌号功能，并与智能地磅数据实现信息交互，对车辆实现通行控制。

5.5.3 智能闸口具备在无法识别车牌时可随时切换至人工干预操作的功能。

5.5.4 智能闸口可实现与生产作业调度系统的实时交互并对车辆实现智能引导。

5.6 环保

5.6.1 环保设备应符合JTS 149、JTS 150 的有关规定，包括污水处理、智能岸电、能耗监测等智能化设备。

5.6.2 污水处理具备针对生产废水、生活污水及雨污水进行水质检测、处置后监测、达标利用等功能。

5.6.3 智能岸电具备船舶停靠期间用电计量、智能计费结算、数据传输、统计分析功能。

5.6.4 能耗监测具备针对作业设备、室外照明等进行用能计量和统计的功能，并符合JTS/T 196、JTS/T 243、

JTS/T 244 的有关规定。

5.6.5 码头装卸设备宜利用变频器中的IGBT 模块进行能量回收。

5.7 安防

5.7.1 安防设备应包括视频监控、周界入侵报警、门禁、火灾报警及消防系统等智能化设备，宜包括巡更

系统等智能化设备。

5.7.2 视频监控应满足件杂货码头生产作业、安全管理等要求，应符合GB/T 50115 和GB 50395 的有

关规定，并符合以下要求：

a) 视频监控应确保视频画面清晰稳定，满足远程监控或操作需要;

b) 视频监控摄像头应支持透雾、电子防抖、宽动态及智能事件模式，宜具有利用AI 智能算法，对作

业人员不安全行为、工作安全帽、车辆超速、车辆违停等进行识别检测的功能;

c) 视频监控控制台视频画面可根据设备运行状况进行智能及人工切换;

d) 为保障夜间视频监控的使用效果，港口应根据作业区域提供相应的照明照度，或提供清晰的夜

视功能。照明强度设置可参照JT/T 557;

e) 视频监控范围和对象应包括码头区域的装卸作业、水平运输，堆场区域的装卸作业、水平运输，

码头出入口、主要道路，码头陆域周界和其他重要场所;

f) 视频监控应对前端视频进行24 h 不间断实时存储，部分指定重要区域监控存储时间不少于90 d，

其他区域存储时间不少于30 d。

5.7.3 周界入侵报警具备穿越检测、区域入侵检测、徘徊检测等功能，可选择智能视频分析、红外对射或

脉冲电子围栏等类型。

5.7.4 码头机房、安保监控室、中心变(配)电所、自动化作业区内变电所等重要场所应设置门禁系统，并

与视频监控系统联动，具备对受控区域的图像监视、抓拍、录像等功能。

6

DB32/T 5209.3—2025

5.7.5 火灾报警及消防具备火灾探测、火灾报警、消防联动控制等功能，系统设计应符合GB 50116 的有

关规定。

5.7.6 巡更系统巡更范围应包括件杂货码头各出入口、港口设施周界、限制区域、重要财产和基础设施

等，可选用电子巡更系统、自动巡更系统等类型。

6 智能管理

6.1 一般要求

??智能管理建设包括生产管理系统、设备资产管理系统、安全环保管理系统、办公辅助系统、决策分

析系统等，详见图3。

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图3　智能管理建设内容

6.2 生产管理

6.2.1 生产管理系统宜利用物联网、人工智能等技术实现码头生产计划精准高效编排、生产作业全局智

能调度、生产全过程实时可视监测等智能生产管理。生产管理系统由生产计划管理模块、生产调度管理

模块、生产过程监管模块、堆场管理模块、计量管理模块、闸口管理模块等组成。

6.2.2 生产计划管理模块具备船舶计划管理、堆场计划管理、堆场转堆及运输计划、装卸计划管理等功

能，并满足以下要求：

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DB32/T 5209.3—2025

a) 船舶计划管理具备根据泊位利用、装卸设备等情况，依据船舶靠离泊规则和要求，安排进港船舶

靠泊位置和船舶进出港时间的功能;并宜配置泊位策划算法，以提高泊位利用率、降低装卸成本

为目标，为船舶计划提供辅助决策;

b) 堆场计划管理具备根据堆场布局、作业流程、货物中转时限、客户要求等情况，生成货物堆场作

业计划的功能;并宜配置堆场策划算法，以提高堆场利用率、降低水运运输距离为目标，为堆场

计划提供辅助决策;

c) 堆场转堆及运输计划具备根据堆场间转堆或向港外输运的信息，生成堆场转堆及运输计划的

功能;

d) 装卸计划管理具备根据作业人员、装卸设备、车辆等资源以及货物进出动态、作业环境等情况，

确定装卸工艺流程、作业资源和作业时间的功能;宜配置作业资源分配算法，以提高设备利用

率、降低装卸时间及装卸成本等为目标，为装卸计划提供辅助决策。

6.2.3 生产调度管理模块具备作业资源查看与管理、任务分配与调度、仿真推演等功能，并满足以下

要求：

a) 作业资源查看与管理具备编辑、查看码头装卸设备、作业车辆、作业人员等资源数量和利用情况

的功能;

b) 任务分配与调度具备生成具体作业指令并向目标作业资源下发，调度设备、人员等按指令完成

作业的功能;

c) 仿真推演具备对生产作业计划进行仿真推演并可视化展现执行过程的功能，为决策提供依据。

6.2.4 生产过程监管模块具备生产作业任务监测、作业设备运行状态监测、移动目标监测、异常预警与处

理、作业数据统计分析等功能，并满足以下要求：

a) 生产作业任务监测具备联动码头各区域视频监控，对船舶作业实时动态、流程作业实时动态等

进行监测的功能;

b) 作业设备运行状态监测具备自动采集装卸设备、输送设备、流动机械等作业设备运行状态数据，

进行在线监控的功能;

c) 移动目标监测具备划定作业区域，并对人员、流动机械等移动目标进行跟踪监测的功能;

d) 异常预警与处理具备对生产过程异常情况进行报警并应急处理的功能;

e) 作业数据统计分析具备对船舶靠离、码头装卸、设备运行等生产作业数据进行统计分析的功能。

6.2.5 堆场管理模块具备存储区域规划、货物信息管理、库存管理等功能，并满足以下要求：

a) 存储区域规划具备规划和优化存储区域，最大程度地利用堆场空间的功能;

b) 货物信息管理具备以图形化的方式展示堆场全景、垛位信息、堆存动态等信息的功能;

c) 库存管理具备库存盘点及货堆的签入、签出功能。

6.2.6 计量管理模块通过对接智能地磅等计量设备，具备称重管理、自动计算、数据管理等功能。

6.2.7 闸口管理模块通过对接智能闸口设备及相关系统，具备进出车辆通行控制、车辆超限载管理、车辆

进出记录与统计等功能。

6.3 理货管理

6.3.1 理货管理包括理货信息识别、理货信息管理、签证交接、理货员配工、进出港货物过磅、货物港存日

报处理等功能，并实现与生产管理系统的数据交互。

6.3.2 宜支持电子签证功能，当船舶完成作业离泊(二次靠泊)或离港时，码头和船方可通过App 或小程

序在线确认作业数据、签名并产生电子交接凭证，电子签证模板见附录B。

6.3.3 宜具备对标准化货物的智能识别，利用AI 视频识别、无源RFID 等技术实现标准化点数和计件。

6.3.4 理货作业区域需实现4G/5G 无线通信信号的有效覆盖，充分满足理货信息识别的信号传输需求。

8

DB32/T 5209.3—2025

6.4 设备资产管理

6.4.1 设备资产管理系统宜利用物联网技术，采集设备运行状态数据，实现基于设备物联感知的全生命

周期维护管理。设备资产管理系统由设备资产基础信息管理模块、设备健康智能诊断模块和设备养护管

理模块组成。

6.4.2 设备资产基础信息管理模块具备基础信息管理、一物一码管理和设备检验管理等功能，并满足以

下要求：

a) 基础信息管理具备码头设备采购、入库、出库、外调、出租、变卖、停用、封存、检修、报废等基础静

态数据的录入与管理功能;

b) 一物一码管理具备通过扫描码头设备编码，实时查询设备基本信息、当前状态、档案信息、报修

信息、保养计划、检查计划等信息的功能;

c) 设备检验管理具备码头设备法定检验的计划管理、提醒与通知、数据记录与管理、证书管理等

功能。

6.4.3 设备健康智能诊断模块具备设备在线监测、设备智能诊断等功能，并满足以下要求：

a) 设备在线监测具备实时采集码头作业设备、安全设备、环保设备等各类设备运行状态，并进行可

视化在线监测的功能;

b) 设备智能诊断宜具备利用智能算法分析技术提取反映设备故障征兆的特征参数，监测设备运行

状态劣化趋势，判断设备健康状态的功能。

6.4.4 设备养护管理模块具备设备备品备件管理、设备资产巡检、设备点检、设备维修、设备维护保养、备

品备件管理等功能，并宜满足以下要求：

a) 设备维修管理支持扫码报修、报修处理情况检查等功能，实现设备维修闭环管理;

b) 设备维护保养管理具备根据设备异常状态及维护保养要求，生成预防性维保计划的功能并按计

划进行保养的功能。

6.5 安全环保管理

6.5.1 安全环保管理系统应采用物联网、视觉AI、无人机等技术，实现码头绿色环保和安全生产全过程

各环节的一体化监管。安全环保管理系统由环保管理模块和安全管理模块组成。

6.5.2 环保管理模块宜具备船舶污染物管理、污水处置管理、智能照明管理、能效管理等功能，并满足以

下要求：

a) 船舶污染物管理具备运用信息化手段对船舶污染物的送交、接收、转运和处置进行联单闭环管

理的功能;

b) 污水处理管理宜具备水质实时监测、污水处置全自动无人值守的功能;

c) 智能照明管理具备根据时间计划、情景模式进行远程智能化控制的功能;

d) 能效管理具备按区域(泊位、工区等)、作业工序(码头装卸、水平运输、堆场装卸等)、设备种类

(门座式起重机、岸边门式起重机等)等多维度进行能耗监测采集与监测、能效统计分析、能耗异

常预警的功能。

6.5.3 安全管理应完善自动化装卸设备与人工操作设备同场作业的安全保障措施，具备安全监测预警、

应急管理等功能，并与安全生产标准化管理、风险分级管控和隐患排查治理等实现相关数据的集成，并符

合以下规定：

a) 安全监测预警具备利用视觉AI 对人、车、船、设备安全隐患状态进行动态感知，支持设定电子围

栏对非作业人员或车辆进入相关区域系统进行自动告警，对于流动机械、人员进行轨迹跟踪、异

常报警;

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b) 应急管理具备应急预案管理、应急培训与演练、应急物资管理、应急队伍管理、事故事件管理等

功能。

6.6 决策分析

6.6.1 决策分析基于码头生产管理、安全环保管理、设备资产管理等各领域数据的汇聚融合，辅助港口管

理者进行决策，决策分析内容包括码头运营需求预测、生产资源调配优化、气象监测预警、成本与效益评

估等。

6.6.2 码头运营需求预测通过件杂货总体水路运输需求、各货种流量流向等分析，预测未来码头运营需

求，支持码头长期发展和资源配置决策。

6.6.3 生产资源调配优化针对码头泊位、装卸设备、车辆、人员等作业资源，通过建立生产模型并仿真模

拟，评估不同方案效果，为生产资源调配优化提供决策支持，宜基于多生产要素协同建立全局视角最优决

策模型，提供准确实时的作业要素调度规划。

6.6.4 气象监测预警能够通过对大风、大雾、降雨等气象要素的综合分析与评估，为作业环境风险评估确

定等提供辅助决策。

6.6.5 成本与效益评估通过码头收入、运营成本、设备利用率等运营数据分析，对码头运营的效率、瓶颈

和改进空间做出评估。

6.7 办公辅助

6.7.1 办公辅助系统包括财务管理、人力资源管理、OA 管理等，实现与码头生产管理系统的业务衔接，

为码头协同管理提供支持。

6.7.2 财务管理具备资金结算、财务核算、报表管理、资产管理、预算管理等功能，宜采用业财一体化的模

式，提高财务业务与生产业务的融合处理效率以及质量。

6.7.3 人力资源管理具备员工信息管理、组织机构管理、劳动合同管理、资质证书管理、培训管理等功能，

提升码头人力资源管理的能力与质量。

6.7.4 OA 管理具备文档管理、任务分配、进度跟踪、通知公告等功能，实现管理人员高效、便捷的日常

工作。

7 数智服务

7.1 一般要求

7.1.1 数智服务通过建立综合服务平台，实现码头客户服务、物流服务、口岸服务等功能。

7.1.2 综合服务平台通过与生产管理系统的数据交换，从生产管理系统获取作业数据、计量数据等信息，

实现商务、服务、生产管理流程的一体化。

7.2 码头客户服务

7.2.1 码头客户服务具备业务办理服务、合同管理、单证管理、票据管理、费用结算与支付、资讯服务、业

务咨询服务等功能。

7.2.2 业务办理服务具备货物运输、货物装卸、仓储服务等业务的在线下单办理和查询功能。

7.2.3 合同管理具备对货主、货代、船代等客户提供商务合同管理功能。

7.2.4 单证管理具备对货物提单、运单、海关清单等单证进行管理，以及单证状态查询、单证修改等功能。

7.2.5 票据管理具备账单查询及开票、发票查询、发票作废、发票红冲、发票到账确认等功能。

7.2.6 费用结算与支付具备在线结算、电子支付、发票管理等功能，支持费用结算单自动生成及费用电子

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自助结算。

7.2.7 资讯服务具备为客户提供行业资讯、政策法规、市场动态等信息的功能;

7.2.8 业务咨询服务具备在线咨询、业务洽谈、投诉处理、满意度调查等功能，宜应用AI 智能客服。

7.3 物流服务

7.3.1 物流服务宜具备委托业务办理、运力调配、联运服务、物流信息跟踪、支付结算、对账及发票管理等

功能。

7.3.2 联运服务宜针对客户端到端货物运输服务，加强与船公司、铁路方、车队等信息交换，协助提供公

水、铁水、水水联运等服务，为货主、货代、船代等客户提供物流信息全程可视服务。

7.4 口岸服务

7.4.1 口岸服务应支持口岸数据协同服务，为相关单位提供电子化的业务信息的交换，以及在交换过程

中的信息格式转换、信息组织、信息查询等服务。

7.4.2 口岸协同监管服务应与海关、海事等口岸监管部门、政府部门建立业务协同监管机制，并确保业务

流程和数据的合规、安全，为口岸监管系统提供全面、真实、有效的码头业务数据。

7.4.3 口岸数据分析服务应具备对口岸的相关数据进行统计、分析等功能，为港口管理提供数据支持。

8 数据与应用支撑

8.1 一般要求

8.1.1 数据与应用支撑应能够从数据管理、数据接口标准化、地理信息平台、视频管理平台、物联网平台、

移动应用平台、智能模型算法等方面，为智慧件杂货码头建设提供能力支撑。

8.1.2 数据与应用支撑宜采用与上级单位共建共享的方式开展建设，并采用自主可控技术。

8.2 数据支撑

8.2.1 数据管理

8.2.1.1 数据管理服务应在遵循数据管理和共享传输要求的前提下，用于码头数据的采集汇聚、处理、标

准化，实现数据资产的统一管理;数据存储与治理应按照GB/T 37721、GB/T 37722、GB/T 38667 执行。

8.2.1.2 件杂货码头应按照信息资源目录和“一数一源”的原则，建立包括基础库、业务库、主题库和交换

共享库的一体化数据资源池。采用统一的数据标准，满足各类数据交换需求，业务协同与监管应用数据

需求，行业决策、综合查询、统计分析数据需求，同时向上级机构和上级监管部门共享数据。

8.2.1.3 数据共享交换管理宜按照共享交换的不同需求制定线上申请审批业务流程，支持在线申请审批

功能，数据共享交换方式支持库表推送、接口服务、文件下载、数据实时同步、比对订阅、查询服务等。

8.2.2 数据接口

8.2.2.1 智慧件杂货码头应针对作业设备、通信网络、机房、业务系统及数据接口等建立运维管理制度，

满足后期运行维护的安全性、便利性和可靠性。

8.2.2.2 码头前沿装卸设备与设备自动化控制系统的数据交互宜遵循相关通信协议，具体要求见附

录C。

8.2.2.3 码头各设备自动化控制系统应建立与生产作业管理系统的数据接口，实现作业指令自动下发、

生产作业全程监测等，数据交换技术要求应符合表1 规定。

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表1　各设备自动化控制系统与生产作业管理系统的数据交换技术要求

序号

1

2

3

5

6

7

项目

各设备自动化控制系统至生产作业系统交换内容

生产作业系统至各设备自动化控制系统交换内容

数据传输网络延迟

数据交换准确性

通信协议

通信接口

技术要求

作业状态数据：任务状态、设备作业状态等

作业统计数据：实际卸船作业量、实际装船作业量等

设备故障数据：设备心跳信号、设备故障等

运行维护数据：设备电流、电压等

任务模式、作业设备、作业任务号、作业位置、计划

卸船作业量、计划卸船作业量等

不超过20 ms

100%

TCP/IP、MQTT、OPC、MODBUS 等

以太网、RS⁃485、RS⁃232 等

8.2.2.4 智能管理系统建设与数智服务系统宜通过API 接口实现数据关联和有效协同，满足码头整体智

慧化运营要求，接口示例见附录D。API 接口宜符合以下标准：

a) 接口宜采用HTTPS v1.1(RFC2616 标准)传输协议;

b) 接口数据请求/响应报文宜使用JSON 报文(RFC4627 标准);

c) 对于敏感数据或需要授权访问的接口，应使用HTTPS 协议来加密通信;

d) 对于需要身份验证的接口，宜使用JWT 机制来验证和授权访问。

智能管理、数智服务相关业务系统宜采用EDI 的方式，处理与海关、海事、船公司、船代、货代以及其他

物流供应链相关服务方的数据交换，数据交换基本要求、数据交换规则、数据交换流程应符合GB/T 38567

的有关规定。

8.2.2.5 安全与环保管理等智能管理系统应支持与交通、环保等行业管理部门的数据交换。

8.2.2.6 智慧件杂货码头应建立系统接口维护机制，各类智能作业设备、智慧业务应用系统建设时应明

确接口的形式和内容，并对接口资料留档保存。

8.3 应用支撑

8.3.1 地理信息平台

8.3.1.1 地理信息平台应具备空间数据管理、空间分析、地图服务分发等功能。

8.3.1.2 空间数据管理具备码头要素坐标管理、属性数据管理及维护的功能;

8.3.1.3 空间分析具备空间相关数据计算、分析、查看、展示的功能;

8.3.1.4 地图服务分发具备通过接口服务方式为码头智慧应用提供支撑的功能。

8.3.2 视频管理平台

8.3.2.1 视频管理平台应能够对码头泊位、堆场等区域的监控视频进行统一管理，宜具备实时视频调取、

视频检索、视频汇接、视频存储等功能。

8.3.2.2 视频管理平台应支持GB/T 28181 协议接入，并能够以接口等方式向上层应用提供实时视频调

取服务。

8.3.2.3 视频管理平台宜具有人工智能算法库，并能够提供对视频资源的智能化分析功能，可针对人员、

交通、设备、货物、能耗、安全等特定应用场景实现智能化的分析、监控、预警等。

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8.3.3 物联网平台

8.3.3.1 物联网平台通过建立统一的设备编码体系，实现件杂货码头设备的统一注册、识别和管理。

8.3.3.2 物联网平台应能管理和维护件杂货码头各物联网设备的连接，支持有线、4G/5G/F5G、蓝牙、

ZigBee(一种低速短距离传输的无线网上协议)等不同网络技术和MQTT、HTTP 等不同通信协议的设

备接入及数据的传输需求，具备获取设备上下线状态、设备属性信息、设备可上报事件信息等功能。

8.3.4 移动应用平台

8.3.4.1 移动应用平台宜具有移动设备管理功能，支持生产管理相关的移动设备的注册、入网、注销、统

计、定位、监控等集中管理。

8.3.4.2 移动应用平台宜支持生产管理领域移动应用，包括码头现场管理、设备管理、生产操作等生产管

理工作。

8.3.4.3 移动应用平台宜支持客户服务领域移动应用，为码头客户提供相关客商服务。

8.3.5 智能算法模型

8.3.5.1 智能算法模型服务数据分析、机器学习、人工智能支撑服务。

8.3.5.2 智能算法模型服务能够通过证照识别、货运车型识别、分货种生产作业诊断分析、异常事件识别

(违停、逆行、抛洒物、事故识别、人员闯入、设备异常、堆场位置占用等)智能匹配相应的研判结果和主动

管控策略。

8.3.5.3 智能算法模型服务宜重点支持作业事件管控、设备养护运维管控、堆场智能巡检、装船卸船策略

等应用专题场景。

9 基础层

9.1 设施设备感知

9.1.1 设施设备感知应包括对码头前沿装卸设备、水平运输设备、堆场装卸设备等设备的感知。

a) 码头前沿装卸设备感知信息包括：各类监控视频信息;大车、小车、吊具运行位置信息;安全防碰

撞检测信息;水平运输设备位置信息;货物识别信息;船型扫描信息;自动化控制状态反馈及异

常告警信息等。

b) 水平运输设备感知信息包括：各类监控视频信息;设备位置信息;电能感知信息;安全防碰撞检

测信息;环境感知信息;自动化控制状态反馈及异常告警信息等。

c) 库场作业设备感知信息包括：各类监控视频信息;大车、小车、吊具运行位置信息;安全防碰撞检

测信息;水平运输设备防吊起信息;水平运输设备位置信息;货物识别信息;自动化控制状态反

馈及异常告警信息等。

d) 智能闸口感知信息包括：各类监控视频信息;车辆识别信息;货物识别信息;称重信息;自动化控

制状态反馈及异常告警信息等。

e) 环保与能耗监测设备感知信息包括：设备状态信息;水质监测信息;用电量监测信息;照度信息;

自动化控制状态反馈及异常告警信息等。

f) 安防监控设备感知信息包括：监控视频信息;定位信息;设备状态信息;自动化控制状态反馈及

异常告警信息等。

9.1.2 设施设备感知应能够满足作业生产需要，实现码头前沿区域、堆场区域和主要路口、进出闸口等主

要区域的感知覆盖。

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9.2 网络

9.2.1 网络系统应根据智慧件杂货码头管控要求，统筹考虑网络传输的介质、协议和安全性，网络类型宜

包括工业控制网(包括码头设备、堆场设备、水平运输设备等)、生产业务网和办公网。网络系统宜优先采

用有线网络覆盖。

9.2.2 工业控制网应采用有线传输为主、无线传输为辅的综合传输方案，并符合以下规定：

a) 工业控制网应综合考虑作业需求、带宽、成本、安全性、传输距离等因素，选择环型、现场总线型、

星型或混合型网络结构等;

b) 工业控制网应具有本地调试和计算机监控终端使用的以太网接入端口。

9.2.3 智慧件杂货码头应建设独立的生产业务网，并符合以下规定：

a) 生产业务网应以约定的协议将设备设施与网络相连接，实现对生产、安防、环境等各种设施和设

备实时化、自动化的识别、定位、监管和控制等功能;

b) 生产业务网宜设置高速以太环网，主链路宜采用千兆光纤，在核心层采用千兆工业以太网技术，

通过千兆链路将各环网的交换设备连接到网络系统的核心层次，同时具备高冗余性能。

9.2.4 办公网通过防火墙与运营商的通信线路进行互通，办公网和工业控制网应实现网络隔离;网络区

域边界应完整并设置访问控制规则。

9.2.5 网络系统宜采用新一代移动通信技术、低功耗广域网技术、软件定义网络技术等新型技术构建，支

持IPv6 地址访问。

9.2.6 卫星定位系统应采用北斗系统，实现自动化作业区域内船舶装卸设备、堆场装卸设备、水平运输设

备、维修车辆和港口人员等的定位。

9.3 机房

9.3.1 智慧件杂货码头机房应满足自动化作业、生产调度等业务高效稳定运行需要，并符合GB 50174、

GB 50343、GB 51348、GB/T 22239 等的有关规定。

9.3.2 智慧件杂货码头机房容灾和数据备份应符合以下规定：

a) 核心业务服务器应设置主备保障机制，具备条件的件杂货码头核心业务服务器宜设置双活保障

机制，保证核心业务不因设备故障而导致业务运行中断;

b) 主要数据库服务器和存储设备应设置数据备份机制，根据管理需要定期对数据进行备份。

9.3.3 智慧件杂货码头可结合自身需求，建设私有云服务或者选择使用安全、可靠的公有云服务。

10 网络安全体系