DB14/T 3556-2025 食品生产企业信用风险分级指南

　　山西省地方标准

DB 14/T 3556—2025

食品生产企业信用风险分级指南

2025 - 8 - 26 发布2025 - 11 - 26 实施

山西省市场监督管理局 发布

目次

前言.................................................................................. II

1 范围................................................................................ 1

2 规范性引用文件...................................................................... 1

3 术语和定义.......................................................................... 1

4 基本原则............................................................................ 1

5 等级划分............................................................................ 1

6 评估赋分............................................................................ 1

7 等级确定.............................................................................3

附录A(资料性) 静态风险因素..........................................................4

附录B(资料性) 动态风险因素.........................................................24

附录C(资料性) 正向激励因素.........................................................31

附录D(资料性) 专业信息风险因素.....................................................32

附录E(资料性) 等级确定表...........................................................35

参考文献...............................................................................38

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由山西省市场监督管理局提出、组织实施和监督检查。

山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。

本文件由山西省食品生产安全监管标准化技术委员会(SXS/TC58)归口。

本文件起草单位：晋来检(山西)质量智慧服务平台有限公司、山西省检验检测学会、山西弘实标准

化研究院有限公司、山西安弘检测技术有限公司、晋检(山西)产教融合投资运营有限公司、山西省检

验检测中心(山西省标准计量研究院)。

本文件主要起草人：巩强、雍建华、柏璐、王云博、王子烨、姜文修、吕完大、王继林、张云龙、

龙俊、张祖维、弓耀忠、巩昌熙、温敢锋、巩红霞、陈彦华、郭沐昀。

1 范围

本文件规定了食品生产企业信用风险分级的术语和定义、基本原则、等级划分、评估赋分和等级确

定。

本文件适用于食品生产安全监管部门对食品生产企业信用风险分级。

2 规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

食品生产企业风险分级

食品生产安全监管部门以风险分析为基础，结合食品生产企业的食品类别、生产规模、食品安全管

理能力和监督管理记录情况，按照风险评价指标，划分食品生产企业风险等级。

3.2

食品生产企业信用风险分级

食品生产安全监管部门以风险分级为基础，结合信用风险分类结果，划分食品生产企业信用风险等

级。

4 基本原则

4.1 实施食品生产企业信用风险分级，应当遵循风险分析、量化评价、动态管理、客观公正的原则。

4.2 实施食品生产企业信用风险分级，采用评分方法进行、以百分制计算,分值越高，风险等级越高。

5 等级划分

食品生产企业信用风险等级从低到高分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险。

6 评估赋分

6.1 静态风险因素量化风险分值

静态风险因素包括食品生产企业生产的食品类别、食用人群等情况，按照量化分值划分为Ⅰ档、Ⅱ

档、Ⅲ档和Ⅳ档。根据企业生产的食品类别和品种明细，直接按静态风险因素表(附录A)给定的分值

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进行核计静态风险因素量化风险分值。生产多类别和品种食品的，应当选择风险较高的食品类别和品种

合计该食品生产企业的静态风险因素量化风险分值。

6.2 动态风险因素量化风险分值

动态风险因素包括食品生产监管部门通过监督检查及整改等确定的食品生产企业生产条件保持、生

产过程控制、管理制度运行等情况。根据动态风险因素表(附录B)，确定该食品生产企业的动态风险

因素量化风险分值。带*项目存在问题的每项核计10分，其余项目每项核计2分，最高核计60分。

6.3 通用信用风险量化风险分值

根据从相关部门获得的食品生产企业信用风险分类结果，A类、B类、C类、D类企业分别按4分、10

分、16分、20分核计通用信用风险量化风险分值。

6.4 正向激励因素分值

为鼓励企业的项目，每符合正向激励因素表中(附录C)一项计5分，最高计15分。

6.5 专业信息风险因素

食品生产企业较为严重的违法违规动态信息和监管信息。

6.6 总分值计算方法

食品生产企业信用风险总分值由食品生产企业专业风险分值(80%)和食品生产企业通用信用风险

量化风险分值(20%)确定。食品生产企业信用风险总分值=食品生产企业专业风险分值*80%+ 食品生

产企业通用信用风险量化风险分值。食品生产企业专业风险分值=静态风险因素量化风险分值+动态风险

因素量化风险分值-正向激励因素分值。未进行信用风险分类的企业，其分值为食品生产企业专业风险

分值。

模型图如下：

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3

7 等级确定

总分值为0～30(含)分的，为A级风险;总分值为30～45(含)分的，为B级风险;总分值为45～

60(含)分的，为C级风险;总分值为60分以上的，为D级风险;如果出现专业信息风险因素表(附录D)

中任一项情况，直接确定为D级风险(附录E)。

特殊食品直接确定为D级。

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A

A

附录A

(资料性)

静态风险因素

静态风险因素内容见表A.1。

表A.1 静态风险因素图

序号

食品、食品添加剂类

别

类别编号类别名称品种明细

食品风险

等级

分值(分)

1 粮食加工品0101 小麦粉

1.通用：特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉、

低筋小麦粉、全麦粉、其他

低(Ⅰ) 13.5

2.专用：营养强化小麦粉、面包用小麦粉、面条用小麦粉、饺子用小麦粉、馒

头用小麦粉、发酵饼干用小麦粉、酥性饼干用小麦粉、蛋糕用小麦粉、糕点用

小麦粉、自发小麦粉、专用全麦粉、小麦胚(胚片、胚粉)、其他

2 粮食加工品0102 大米

大米、糙米类产品(糙米、留胚米等)、特殊大米(免淘米、蒸谷米、发芽糙米

等)、其他

低(Ⅰ) 13.5

3 粮食加工品0103 挂面

1.普通挂面

2.花色挂面

3.手工面

低(Ⅰ) 13.5

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5

4 粮食加工品0104

其他粮食加工

品

1.谷物加工品：高粱米、黍米、稷米、小米、黑米、紫米、红线米、小麦米、

大麦米、裸大麦米、莜麦米(燕麦米)、荞麦米、薏仁米、八宝米类、混合杂

粮类、其他

2.谷物碾磨加工品：玉米糁、玉米粉、燕麦片、汤圆粉(糯米粉)、莜麦粉、

玉米自发粉、小米粉、高粱粉、荞麦粉、大麦粉、青稞粉、杂面粉、大米粉、

绿豆粉、黄豆粉、红豆粉、黑豆粉、豌豆粉、芸豆粉、蚕豆粉、黍米粉(大黄

米粉)、稷米粉(糜子面)、混合杂粮粉、其他

3.谷物粉类制成品：生湿面制品、生干面制品、米粉制品、其他

低(Ⅰ) 14.0

5

食用油、油脂及其制

品

0201 食用植物油

菜籽油、大豆油、花生油、葵花籽油、棉籽油、亚麻籽油、油茶籽油、玉米油、

米糠油、芝麻油、棕榈油、橄榄油、食用植物调和油、其他

较低(Ⅱ) 18.0

6

食用油、油脂及其制

品

0202 食用油脂制品

食用氢化油、人造奶油(人造黄油)、起酥油、代可可脂、植脂奶油、粉末油

脂、植脂末、其他

较低(Ⅱ) 18.5

7

食用油、油脂及其制

品

0203 食用动物油脂猪油、牛油、羊油、鸡油、鸭油、鹅油、骨髓油、水生动物油脂、其他较低(Ⅱ) 18.0

8 调味品0301 酱油酱油较低(Ⅱ) 18.5

9 调味品0302 食醋

1.食醋

2.甜醋

较低(Ⅱ) 18.0

10 调味品0303 味精

1.谷氨酸钠(99%味精)

2.加盐味精

3.增鲜味精

低(Ⅰ) 14.0

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6

11 调味品0304 酱类稀甜面酱、甜面酱、大豆酱(黄酱)、蚕豆酱、豆瓣酱、大酱、其他较低(Ⅱ) 17.0

12 调味品0305 调味料

1.液体调味料：鸡汁调味料、牛肉汁调味料、烧烤汁、鲍鱼汁、香辛料调味汁、

糟卤、调味料酒、液态复合调味料、其他

2.半固体(酱)调味料：花生酱、芝麻酱、辣椒酱、番茄酱、风味酱、芥末酱、

咖喱卤、油辣椒、火锅蘸料、火锅底料、排骨酱、叉烧酱、香辛料酱(泥)、

复合调味酱、其他

3.固体调味料：鸡精调味料、鸡粉调味料、畜(禽)粉调味料、风味汤料、酱

油粉、食醋粉、酱粉、咖喱粉、香辛料粉、复合调味粉、其他

4.食用调味油：香辛料调味油、复合调味油、其他

5.水产调味品：蚝油、鱼露、虾酱、鱼子酱、虾油、其他

较低(Ⅱ) 18.0

13 调味品0306 食盐

1.食用盐：普通食用盐(加碘)、普通食用盐(未加碘)、低钠食用盐(加碘)、

低钠食用盐(未加碘)、风味食用盐(加碘)、风味食用盐(未加碘)、特殊

工艺食用盐(加碘)、特殊工艺食用盐(未加碘)

2.食品生产加工用盐

低(Ⅰ) 14.0

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14 肉制品0401

热加工熟肉制

品

1.酱卤肉制品：酱卤肉类、糟肉类、白煮类、其他

2.熏烧烤肉制品

3.肉灌制品：灌肠类、西式火腿、其他

4.油炸肉制品

5.熟肉干制品：肉松类、肉干类、肉脯、其他

6.其他熟肉制品

高(Ⅳ) 25.5

15 肉制品0402 发酵肉制品

1.发酵灌制品

2.发酵火腿制品

高(Ⅳ) 25.5

16 肉制品0403

预制调理肉制

品

1.冷藏预制调理肉类

2.冷冻预制调理肉类

高(Ⅳ) 26.5

17 肉制品0404 腌腊肉制品

1.肉灌制品

2.腊肉制品

3.火腿制品

4.其他肉制品

中等(Ⅲ) 23.0

18 乳制品0501 液体乳

1.巴氏杀菌乳

2.高温杀菌乳

3.调制乳

4.灭菌乳

5.发酵乳

高(Ⅳ) 27.0

19 乳制品0502 乳粉

1.全脂乳粉

2.脱脂乳粉

高(Ⅳ) 28.0

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8

3.部分脱脂乳粉

4.调制乳粉

5.乳清粉

20 乳制品0503 其他乳制品

1.炼乳

2.奶油

3.稀奶油

4.无水奶油

5.干酪

6.再制干酪

7.特色乳制品

8.浓缩乳

高(Ⅳ) 26.5

21 饮料0601 包装饮用水

1.饮用天然矿泉水

2.饮用纯净水

3.饮用天然泉水

4.饮用天然水

5.其他饮用水

中等(Ⅲ) 22.5

22 饮料0602

碳酸饮料(汽

水)

果汁型碳酸饮料、果味型碳酸饮料、可乐型碳酸饮料、其他型碳酸饮料较低(Ⅱ) 19.5

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9

23 饮料0603 茶(类)饮料

1.原茶汁：茶汤/纯茶饮料

2.茶浓缩液

3.茶饮料

4.果汁茶饮料

5.奶茶饮料

6.复合茶饮料

7.混合茶饮料

8.其他茶(类)饮料

较低(Ⅱ) 19.5

24 饮料0604

果蔬汁类及其

饮料

1.果蔬汁(浆)：果汁、蔬菜汁、果浆、蔬菜浆、复合果蔬汁、复合果蔬浆、

其他

2.浓缩果蔬汁(浆)

3.果蔬汁(浆)类饮料：果蔬汁饮料、果肉饮料、果浆饮料、复合果蔬汁饮料、

果蔬汁饮料浓浆、发酵果蔬汁饮料、水果饮料、其他

中等(Ⅲ) 22.5

25 饮料0605 蛋白饮料

1.含乳饮料

2.植物蛋白饮料

3.复合蛋白饮料

中等(Ⅲ) 22.5

26 饮料0606 固体饮料

1.风味固体饮料

2.蛋白固体饮料

3.果蔬固体饮料

4.茶固体饮料

较低(Ⅱ) 19.5

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10

5.咖啡固体饮料

6.可可粉固体饮料

7.其他固体饮料：植物固体饮料、谷物固体饮料、食用菌固体饮料、其他

27 饮料0607 其他饮料

1.咖啡(类)饮料

2.植物饮料

3.风味饮料

4.运动饮料

5.营养素饮料

6.能量饮料

7.电解质饮料

8.饮料浓浆

9.其他类饮料

较低(Ⅱ) 19.5

28 方便食品0701 方便面

1.油炸方便面

2.热风干燥方便面

3.其他方便面

较低(Ⅱ) 19.5

29 方便食品0702 其他方便食品

1.主食类：方便米饭、方便粥、方便米粉、方便米线、方便粉丝、方便湿米粉、

方便豆花、方便湿面、凉粉、其他

2.冲调类：麦片、黑芝麻糊、红枣羹、油茶、即食谷物粉、其他

较低(Ⅱ) 19.5

30 方便食品0703 调味面制品调味面制品较低(Ⅱ) 19.5

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11

31 饼干0801 饼干

酥性饼干、韧性饼干、发酵饼干、压缩饼干、曲奇饼干、夹心(注心)饼干、

威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、煎饼、装饰饼干、水泡饼干、其他

较低(Ⅱ) 17.5

32 罐头0901 畜禽水产罐头

火腿类罐头、肉类罐头、牛肉罐头、羊肉罐头、鱼类罐头、禽类罐头、肉酱类

罐头、其他

中等(Ⅲ) 21.0

33 罐头0902 果蔬罐头

1.水果罐头：桃罐头、橘子罐头、菠萝罐头、荔枝罐头、梨罐头、其他

2.蔬菜罐头：食用菌罐头、竹笋罐头、莲藕罐头、番茄罐头、豆类罐头、其他

较低(Ⅱ) 17.0

34 罐头0903 其他罐头其他罐头：果仁类罐头、八宝粥罐头、其他较低(Ⅱ) 17.0

35 冷冻饮品1001 冷冻饮品

1.冰淇淋

2.雪糕

3.雪泥

4.冰棍

高(Ⅳ) 25.5

5. 食用冰

6. 甜味冰

7.其他冷冻饮品

较低(Ⅱ) 19.0

36 速冻食品1101 速冻面米食品

1.生制品：速冻饺子、速冻包子、速冻汤圆、速冻粽子、速冻面点、速冻其他

面米制品、其他

较低(Ⅱ) 19.5

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12

2.熟制品：速冻饺子、速冻包子、速冻粽子、速冻其他面米制品、其他较低(Ⅱ) 20.0

37 速冻食品1102 速冻调制食品

1.生制品(具体品种明细)

2.熟制品(具体品种明细)

中等(Ⅲ) 24.0

38 速冻食品1103 速冻其他食品速冻其他食品中等(Ⅲ) 24.0

39 薯类和膨化食品1201 膨化食品

1.焙烤型

2.油炸型

3.直接挤压型

4.花色型

较低(Ⅱ) 19.0

40 薯类和膨化食品1202 薯类食品

1.干制薯类

2.冷冻薯类

3.薯泥(酱)类

4.薯粉类

5.其他薯类

较低(Ⅱ) 18.0

41 糖果制品1301 糖果

1.硬质糖果

2.奶糖糖果

3.夹心糖果

较低(Ⅱ) 17.5

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13

4.酥质糖果

5.焦香糖果(太妃糖果)

6.充气糖果

7.凝胶糖果

8.胶基糖果

9.压片糖果

10.流质糖果

11.膜片糖果

12.花式糖果

13.其他糖果

42 糖果制品1302

巧克力及巧克

力制品

1.巧克力

2.巧克力制品

较低(Ⅱ) 18.0

43 糖果制品1303

代可可脂巧克

力及代可可脂

巧克力制品

1.代可可脂巧克力

2.代可可脂巧克力制品

较低(Ⅱ) 18.0

44 糖果制品1304 果冻果汁型果冻、果肉型果冻、果味型果冻、含乳型果冻、其他型果冻中等(Ⅲ) 20.5

45 茶叶及相关制品1401 茶叶

1.绿茶：龙井茶、珠茶、黄山毛峰、都匀毛尖、其他

2.红茶：祁门工夫红茶、小种红茶、红碎茶、其他

3.乌龙茶：铁观音茶、武夷岩茶、凤凰单枞茶、其他

4.白茶：白毫银针茶、白牡丹茶、贡眉茶、其他

较低(Ⅱ) 15.5

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14

5.黄茶：蒙顶黄芽茶、霍山黄芽茶、君山银针茶、其他

6.黑茶：普洱茶(熟茶)散茶、六堡茶散茶、其他

7.花茶：茉莉花茶、珠兰花茶、桂花茶、其他

8.袋泡茶：绿茶袋泡茶、红茶袋泡茶、花茶袋泡茶、其他

9.紧压茶：普洱茶(生茶)紧压茶、普洱茶(熟茶)紧压茶、六堡茶紧压茶、

白茶紧压茶、花砖茶、黑砖茶、茯砖茶、康砖茶、沱茶、紧茶、金尖茶、米砖

茶、青砖茶、其他紧压茶

46 茶叶及相关制品1402 茶制品

1.茶粉：绿茶粉、红茶粉、其他

2.固态速溶茶：速溶红茶、速溶绿茶、其他

3.茶浓缩液：红茶浓缩液、绿茶浓缩液、其他

4.茶膏：普洱茶膏、黑茶膏、其他

5.调味茶制品：调味茶粉、调味速溶茶、调味茶浓缩液、调味茶膏、其他

6.其他茶制品：表没食子儿茶素没食子酸酯、绿茶茶氨酸、其他

较低(Ⅱ) 16.0

47 茶叶及相关制品1403 调味茶

1.加料调味茶：八宝茶、三泡台、枸杞绿茶、玄米绿茶、其他

2.加香调味茶：柠檬红茶、草莓绿茶、其他

3.混合调味茶：柠檬枸杞茶、其他

4.袋泡调味茶：玫瑰袋泡红茶、其他

5.紧压调味茶：荷叶茯砖茶、其他

较低(Ⅱ) 16.0

48 茶叶及相关制品1404 代用茶

1.叶类代用茶：荷叶、桑叶、薄荷叶、苦丁茶、其他

2.花类代用茶：杭白菊、金银花、重瓣红玫瑰、其他

3.果实类代用茶：大麦茶、枸杞子、决明子、苦瓜片、罗汉果、柠檬片、其他

较低(Ⅱ) 16.0

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15

4.根茎类代用茶：甘草、牛蒡根、人参(人工种植)、其他

5.混合类代用茶：荷叶玫瑰茶、枸杞菊花茶、其他

6.袋泡代用茶：荷叶袋泡茶、桑叶袋泡茶、其他

7.紧压代用茶：紧压菊花、其他

49 酒类1501 白酒

1.白酒较低(Ⅱ) 19.5

2.白酒(液态)

3.白酒(原酒)

中等(Ⅲ) 21.0

50 酒类1502 葡萄酒及果酒

1.葡萄酒

2.冰葡萄酒

3.其他特种葡萄酒

4.发酵型果酒

中等(Ⅲ) 20.5

51 酒类1503 啤酒

1.熟啤酒

2.生啤酒

3.鲜啤酒

4.特种啤酒

较低(Ⅱ) 19.5

52 酒类1504 黄酒黄酒：原酒、加工灌装较低(Ⅱ) 19.5

53 酒类1505 其他酒

1.配制酒：露酒、枸杞酒、枇杷酒、其他

2.其他蒸馏酒：白兰地、威士忌、俄得克、朗姆酒、水果白兰地、水果蒸馏酒、

较低(Ⅱ) 19.5

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16

其他

3.其他发酵酒：清酒、米酒(醪糟)、奶酒、其他

54 酒类1506 食用酒精食用酒精较低(Ⅱ) 16.0

55 蔬菜制品1601 酱腌菜调味榨菜、腌萝卜、腌豇豆、酱渍菜、虾油渍菜、盐水渍菜、其他中等(Ⅲ) 22.5

56 蔬菜制品1602 蔬菜干制品

1.自然干制蔬菜

2.热风干燥蔬菜

3.冷冻干燥蔬菜

4.蔬菜脆片

5.蔬菜粉及制品

较低(Ⅱ) 16.0

57 蔬菜制品1603 食用菌制品

1.干制食用菌

2.腌渍食用菌

较低(Ⅱ) 16.0

58 蔬菜制品1604 其他蔬菜制品其他蔬菜制品较低(Ⅱ) 16.0

59 水果制品1701 蜜饯

1.蜜饯类

2.凉果类

3.果脯类

4.话化类

5.果丹(饼)类

6.果糕类

中等(Ⅲ) 20.5

60 水果制品1702 水果制品1.水果干制品：葡萄干、水果脆片、荔枝干、桂圆、椰干、大枣干制品、其他较低(Ⅱ) 20.0

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17

2.果酱：苹果酱、草莓酱、蓝莓酱、其他

61

炒货食品及坚果制

品

1801

炒货食品及坚

果制品

1.烘炒类：炒瓜子、炒花生、炒豌豆、其他

2.油炸类：油炸青豆、油炸琥珀桃仁、其他

3.其他类：水煮花生、糖炒花生、糖炒瓜子仁、裹衣花生、咸干花生、其他

较低(Ⅱ) 17.0

62 蛋制品1901 蛋制品

1.再制蛋类：皮蛋、咸蛋、糟蛋、卤蛋、咸蛋黄、其他

2.干蛋类：巴氏杀菌鸡全蛋粉、鸡蛋黄粉、鸡蛋白片、其他

3.冰蛋类：巴氏杀菌冻鸡全蛋、冻鸡蛋黄、冰鸡蛋白、其他

4.其他类：热凝固蛋制品、其他

较低(Ⅱ) 17.5

63

可可及焙烤咖啡产

品

2001 可可制品可可粉、可可脂、可可液块、可可饼块、其他低(Ⅰ) 14.5

64

可可及焙烤咖啡产

品

2002 焙炒咖啡焙炒咖啡豆、咖啡粉、其他低(Ⅰ) 14.0

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18

65 食糖2101 糖

1.白砂糖

2.绵白糖

3.赤砂糖

4.冰糖：单晶体冰糖、多晶体冰糖

5.方糖

6.冰片糖

7.红糖

8.其他糖：具体品种明细

低(Ⅰ) 14.0

66 水产制品2201 干制水产品虾米、虾皮、干贝、鱼干、干燥裙带菜、干海带、干紫菜、干海参、其他低(Ⅰ) 20.5

67 水产制品2202 盐渍水产品盐渍藻类、盐渍海蜇、盐渍鱼、盐渍海参、其他中等(Ⅲ) 20.5

68 水产制品2203

鱼糜及鱼糜制

品

冷冻鱼糜、冷冻鱼糜制品中等(Ⅲ) 20.5

69 水产制品2204 冷冻水产制品冷冻调理制品、冷冻挂浆制品、冻煮制品、冻油炸制品、冻烧烤制品、其他中等(Ⅲ) 20.5

70 水产制品2205 熟制水产品

烤鱼片、鱿鱼丝、烤虾、海苔、鱼松、鱼肠、鱼饼、调味鱼(鱿鱼)、即食海

参(鲍鱼)、调味海带(裙带菜)、其他

中等(Ⅲ) 21.0

71 水产制品2206 生食水产品腌制生食水产品、非腌制生食水产品中等(Ⅲ) 21.0

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19

72 水产制品2207 其他水产品其他水产品中等(Ⅲ) 21.0

73 淀粉及淀粉制品2301

淀粉及淀粉制

品

1.淀粉：谷类淀粉(大米、玉米、高粱、麦、其他)、薯类淀粉(木薯、马铃

薯、甘薯、芋头、其他)、豆类淀粉(绿豆、蚕豆、豇豆、豌豆、其他)、其

他淀粉(藕、荸荠、百合、蕨根、其他)

2.淀粉制品：粉丝、粉条、粉皮、虾味片、凉粉、其他

较低(Ⅱ) 15.5

74 淀粉及淀粉制品2302 淀粉糖

葡萄糖、饴糖、麦芽糖、异构化糖、低聚异麦芽糖、果葡糖浆、麦芽糊精、葡

萄糖浆、其他

低(Ⅰ) 14.5

75 糕点2401 热加工糕点

1.烘烤类糕点：酥类、松酥类、松脆类、酥层类、酥皮类、松酥皮类、糖浆皮

类、硬皮类、水油皮类、发酵类、烤蛋糕类、烘糕类、烫面类、其他类

2.油炸类糕点：酥皮类、水油皮类、松酥类、酥层类、水调类、发酵类、其他

类

3.蒸煮类糕点：蒸蛋糕类、印模糕类、韧糕类、发糕类、松糕类、粽子类、水

油皮类、片糕类、其他类

4.炒制类糕点

5.其他类：发酵面制品(馒头、花卷、包子、豆包、饺子、发糕、馅饼、其他)、

油炸面制品(油条、油饼、炸糕、其他)、非发酵面米制品(窝头、烙饼、其

他)、其他

中等(Ⅲ) 24.5

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20

76 糕点2402 冷加工糕点

1.熟粉糕点：热调软糕类、冷调韧糕类、冷调松糕类、印模糕类、其他类

2.西式装饰蛋糕类

3.上糖浆类

4.夹心(注心)类

5.糕团类

6.其他类

中等(Ⅲ) 22.5

77 糕点2403 食品馅料月饼馅料、其他中等(Ⅲ) 24.5

78 豆制品2501 豆制品

1.发酵性豆制品[腐乳(红腐乳、酱腐乳、白腐乳、青腐乳)、豆豉、纳豆、豆汁、

其他]

中等(Ⅲ) 20.5

1.发酵豆制品：腐乳(红腐乳、酱腐乳、白腐乳、青腐乳)、豆豉、纳豆、豆

汁、其他

2.非发酵豆制品：豆浆、豆腐、豆腐泡、熏干、豆腐脑、豆腐干、腐竹、豆腐

皮、其他

3.其他豆制品：素肉、大豆组织蛋白、膨化豆制品、其他

中等(Ⅲ) 21.0

79 蜂产品2601 蜂蜜蜂蜜中等(Ⅲ) 20.5

80 蜂产品2602

蜂王浆(含蜂王

浆冻干品)

蜂王浆、蜂王浆冻干品中等(Ⅲ) 20.5

81 蜂产品2603 蜂花粉蜂花粉中等(Ⅲ) 20.5

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21

82 蜂产品2604 蜂产品制品蜂产品制品中等(Ⅲ) 20.5

83 保健食品2701 片剂具体品种高(Ⅳ) 30.0

84 保健食品2702 粉剂具体品种高(Ⅳ) 30.0

85 保健食品2703 颗粒剂具体品种高(Ⅳ) 30.0

86 保健食品2704 茶剂具体品种高(Ⅳ) 30.0

87 保健食品2705 硬胶囊剂具体品种高(Ⅳ) 30.0

88 保健食品2706 软胶囊剂具体品种高(Ⅳ) 30.0

89 保健食品2707 口服液具体品种高(Ⅳ) 30.0

90 保健食品2708 丸剂具体品种高(Ⅳ) 30.0

91 保健食品2709 膏剂具体品种高(Ⅳ) 30.0

92 保健食品2710 饮料具体品种高(Ⅳ) 30.0

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22

93 保健食品2711 酒剂具体品种高(Ⅳ) 30.0

保健食品2712 饼干类具体品种高(Ⅳ) 30.0

94 保健食品2713 糖果类具体品种高(Ⅳ) 30.0

95 保健食品2714 糕点类具体品种高(Ⅳ) 30.0

96 保健食品2715 液体乳类具体品种高(Ⅳ) 30.0

97 保健食品2716 原料提取物具体品种高(Ⅳ) 30.0

98 保健食品2717 复配营养素具体品种高(Ⅳ) 30.0

99 保健食品2718 其他类别具体品种高(Ⅳ) 30.0

100

特殊医学用途配方

食品

2801

特殊医学用途

配方食品

1.全营养配方食品

2.特定全营养配方食品

3.非全营养配方食品

高(Ⅳ) 30.0

101

特殊医学用途配方

食品

2802

特殊医学用途

婴儿配方食品

特殊医学用途婴儿配方食品高(Ⅳ) 30.0

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102 婴幼儿配方食品2901

婴幼儿配方乳

粉

1.婴儿配方乳粉

2.较大婴儿配方乳粉

3.幼儿配方乳粉

高(Ⅳ) 31.5

103 特殊膳食食品3001

婴幼儿谷类辅

助食品

1.婴幼儿谷物辅助食品

2.婴幼儿高蛋白谷物辅助食品

3.婴幼儿生制类谷物辅助食品

4.婴幼儿饼干或其他婴幼儿谷物辅助食品

高(Ⅳ) 30.0

104 特殊膳食食品3002

婴幼儿罐装辅

助食品

1.泥(糊)状罐装食品：婴幼儿果蔬泥、婴幼儿肉泥、婴幼儿鱼泥、其他

2.颗粒状罐装食品：婴幼儿颗粒果蔬泥、婴幼儿颗粒肉泥、婴幼儿颗粒鱼泥、

其他

3.汁类罐装食品：婴幼儿水果汁、婴幼儿蔬菜汁、其他

高(Ⅳ) 30.0

105 特殊膳食食品3003

其他特殊膳食

食品

其他特殊膳食食品：辅助营养补充品、运动营养补充品、孕妇及乳母营养补充

食品、其他

高(Ⅳ) 30.0

106 其他食品3101 其他食品其他食品(具体品种明细) 低(Ⅰ) 14.5

107 食品添加剂3201 食品添加剂食品添加剂较低(Ⅱ) 17.5

108 食品用香精3202 食品用香精食品用香精：液体、乳化、浆(膏)状、粉末(拌和、胶囊) 较低(Ⅱ) 17.5

109 复配食品添加剂3203

复配食品添加

剂

复配食品添加剂中等(Ⅲ) 20.5

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附录B

(资料性)

动态风险因素

动态风险因素内容参见表B.1(“T”为特殊食品专用检查项目),带*项目存在问题的每项计10分，其余项目存在问题的每项计2分，最高核计60分。

表B.1 静态风险因素图

序号项目项目序号内容

1

前次监督检查发现

问题整改情况

1.1 对前次监督检查发现的问题完成整改。

2

生产环境条件(厂

区、车间、设施、设

备)

2.1 厂区无扬尘、无积水，厂区、车间卫生整洁。

*2.2 厂区、车间与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的距离或具备有效防范措施。

2.3 设备布局和工艺流程、主要生产设备设施与准予食品生产许可时保持一致。

2.4 卫生间保持清洁，未与食品生产、包装或贮存等区域直接连通。

2.5 有更衣、洗手、干手、消毒等卫生设备设施，满足正常使用。

2.6 通风、防尘、排水、照明、温控等设备设施正常运行，存放垃圾、废弃物的设备设施标识清晰，有效防护。

2.7

车间内使用的洗涤剂、消毒剂等化学品明显标示、分类贮存，与食品原料、半成品、成品、包装材料等分隔放置，并有相

应的使用记录。

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2.8 生产设备设施定期维护保养，并有相应的记录。

2.9 监控设备(如压力表、温度计)定期检定或校准、维护，并有相关记录。

2.10 定期检查防鼠、防蝇、防虫害装置的使用情况并有相应检查记录，生产场所无虫害迹象。

2.11

准清洁作业区、清洁作业区设置合理并有效分割。有空气净化要求的，应当符合相应要求，并对空气洁净度、压差、换气

次数、温度、湿度等进行监测及记录。

3 进货查验

*3.1

查验食品原料、食品添加剂、食品相关产品供货者的许可证、产品合格证明文件等;供货者无法提供有效合格证明文件的，

有检验记录。

*3.2 进货查验记录及证明材料真实、完整，记录和凭证保存期限符合要求。

3.3 建立和保存食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管记录、领用出库和退库记录。

*T.1 生产特殊食品使用的原料、食品添加剂与注册或备案的技术要求一致。

4 生产过程控制

*4.1 使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种与索证索票、进货查验记录内容一致。

*4.2 建立和保存生产投料记录，包括投料品名、生产日期或批号、使用数量等。

*4.3 生产记录中的生产工艺和参数与准予食品生产许可时保持一致。

*4.4 建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况记录。

*4.5 生产现场未发现人流、物流交叉污染。

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4.6 未发现待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染。

4.7 有温、湿度等生产环境监测要求的，定期进行监测并记录。

4.8 工作人员穿戴工作衣帽，洗手消毒后进入生产车间。生产车间内未发现与生产无关的个人用品或者其他与生产不相关物品。

4.9 食品生产加工用水的水质符合规定要求并有检测报告，与其他不与食品接触的用水以完全分离的管路输送。

4.10 食品添加剂生产使用的原料和生产工艺符合产品标准规定。复配食品添加剂配方发生变化的，按规定报告。

*T.2 批生产记录真实、完整、可追溯，批生产记录中的生产工艺和参数等与工艺规程和有关制度要求一致。

T.3 保健食品原料提取物或原料前处理符合要求。

5 委托生产

*5.1 委托方、受托方具有有效证照，委托生产的食品、食品添加剂符合法律、法规、食品安全标准等规定。

5.2 签订委托生产合同，约定委托生产的食品品种、委托期限等内容。

5.3 有委托方对受托方生产行为进行监督的记录。

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5.4 委托生产的食品标签清晰标注委托方、受托方的名称、地址、联系方式等信息。

T.4 委托方持有保健食品注册证书或注册转备案凭证，受托方具备相应的生产能力且能完成生产委托品种的全部生产过程。

6 产品检验

6.1 企业自检的，具备与所检项目适应的检验室和检验能力，有检验相关设备及化学试剂，检验仪器按期检定或校准。

6.2 不能自检的，委托有资质的检验机构进行检验。

*6.3 有与生产产品相应的食品安全标准文本，按照食品安全标准规定进行检验。

*6.4 建立和保存原始检验数据和检验报告记录，检验记录真实、完整，保存期限符合规定要求。

6.5 按规定时限保存检验留存样品并记录留样情况。

*T.5 对出厂的婴幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品等按照要求批批全项目自行检验，每年对全项目检验能力进行验证。

7 贮存及交付控制

7.1 食品原料、食品相关产品的贮存有专人管理，贮存条件符合要求。

7.2 食品添加剂专库或专区贮存，明显标示，专人管理。

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7.3 不合格品在划定区域存放，具有明显标示。

7.4 根据产品特点建立和执行相适应的贮存、运输及交付控制制度和记录。

7.5 仓库温湿度符合要求。

*7.6

有出厂记录，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、检验合格证明、销售日期以及购货者名称、地

址、联系方式等内容。

8

不合格食品管理和

食品召回

8.1 建立和保存不合格品的处置记录，不合格品的批次、数量应与记录一致。

*8.2 实施不安全食品的召回，召回和处理情况向所在地市场监管部门报告。

8.3 有召回计划、公告等相应记录;召回食品有处置记录。

*8.4 有召回食品无害化处理、销毁等措施，未发现召回食品再次流入市场(对因标签存在瑕疵实施召回的除外)。

8.5

建立变质、超过保质期或者回收食品的管理制度，如实记录种类、数量、时间、相关单位名称，单独存放在有明确标识的

场所，有及时采取无害化处理、销毁措施并如实记录。

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9 标签和说明书

*9.1 预包装食品的包装有标签，标签标注的事项完整、真实。

*9.2 未发现转基因食品、辐照食品未按规定标示。

*9.3

食品添加剂标签载明“食品添加剂”字样，并标明贮存条件、生产者名称和地址、食品添加剂的使用范围、用量和使用方

法。

10 食品安全自查

10.1 建立食品安全自查制度，并定期对食品安全状况进行检查评价。

*10.2 对自查发现食品安全问题，立即采取整改、停止生产等措施，并按规定向所在地市场监督管理部门报告。

*T.6

定期对生产质量管理体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，并向所在地县级人民政府市场监督管理部门提交自查报

告，自查发现问题整改率达100%。

11 从业人员管理

*11.1 建立企业主要负责人全面负责食品安全工作制度，配备食品安全管理人员、食品安全专业技术人员。

11.2 有食品安全管理人员、食品安全专业技术人员培训和考核记录，未发现考核不合格人员上岗。

*11.3 未发现聘用禁止从事食品安全管理的人员。

11.4

企业负责人在企业内部制度制定、过程控制、安全培训、安全检查以及食品安全事件或事故调查等环节履行了岗位职责并

有记录。

*11.5 建立并执行从业人员健康管理制度，从事接触直接入口食品工作的人员具备有效健康证明，符合相关规定。

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11.6 有从业人员食品安全知识培训制度，并有相关培训记录。

*11.7

企业配备食品安全员，大中型企业配备食品安全总监。食品安全员，食品安全总监具有相应的食品安全管理能力，并承担

相应职责。

*11.8

企业建立日管控、周排查、月调度、年报告工作制度，将食品安全管理人员的设立、调整情况及履职情况予以记录并存档

备查。

12 信息记录和追溯

12.1 建立并实施食品安全追溯制度，并有相应记录。

12.2 未发现食品安全追溯信息记录不真实、不准确等情况。

12.3 建立信息化食品安全追溯体系的，电子记录信息与纸质记录信息保持一致。

12.4 建立食品生产过程智能(慧)化追溯体系并正常运行。

13 食品安全事故处置

13.1 有定期排查食品安全风险隐患的记录。

13.2 有食品安全处置方案，并定期检查食品安全防范措施落实情况，及时消除食品安全隐患。

*13.3

发生食品安全事故的，对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备、设施等，立即采取封存等控制措施，

并向事故发生地市场监督管理部门报告。

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附录C

(资料性)

正向激励因素

正向激励因素参见表C.1,每项指标可计5分，最高计15分。

表C.1 正向激励因素

序号项目

1 连续三年接受监督抽检、评价性抽检或风险监测，未发生不合格

2 实施AI 智能视频监控管理

3 建立并实施食品生产过程智能化追溯体系，并实施食品安全信息追溯管理

4 购买食品安全责任保险

5 每年通过第三方机构对食品生产企业进行风险隐患排查治理

6 三年内获得山西精品或省级以上人民政府质量奖

7 企业开展食品真实性认证

8 获得良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证(特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业除外)

9 获得国家级非遗称号;获得科技型企业高新技术企业或科技型中小企业或专精特新企业认定

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附录D

(资料性)

专业信息风险因素

专业信息风险因素参见表D.1,发生以下问题的企业，直接列为D级。

表D.1 食品领域专业信息风险因素

序号项目指标内容

1 动态信息

许可事项

不具有合法主体资质，营业执照过期或失效;未依法取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动生产许可证未在有效期内;生产的食品、

食品添加剂不在许可范围内;实际生产的特殊食品未按规定注册或备案，注册证书或备案凭证不符合要求。

企业违法信

息

因违反食品安全法律、法规受到行政处罚后1 年内又实施同一性质的食品安全违法行为，或者因违反食品安全法律、法规受到刑事处罚后又

实施食品安全违法行为。

利用包括会议、讲座、健康咨询在内的任何方式对食品进行虚假宣传。

以食品安全国家标准规定的选择性添加物质命名婴幼儿配方食品。

用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品;在

食品生产、加工场所贮存可能添加到食品中的非食品用化学物质和其他可能危害人体健康的物质。

生产添加药品的食品。

生产致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、

食品添加剂。

用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂。

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生产超范围、超限量使用食品添加剂的食品。

在食品安全监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营。

生产腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。

生产标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。

生产未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。

以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估。

违法行为涉及的产品货值金额2 万元以上或者违法行为持续时间3 个月以上。

造成食源性疾病并出现死亡病例，或者造成30 人以上食源性疾病但未出现死亡病例。

故意提供虚假信息或者隐瞒真实情况。

拒绝、逃避监督检查。

生产的食品标签、说明书含有虚假内容，涉及疾病预防、治疗功能，或者生产经营保健食品之外的食品的标签、说明书声称具有保健功能。

生产的特殊食品的标签、说明书内容与注册或者备案的标签、说明书不一致。

生产营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品。

使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类生产其制品;生产未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类。

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生产国家为防病等特殊需要明令禁止生产的食品。

故意实施违法行为;违法行为性质恶劣;违法行为造成严重后果。

2 监管信息

行政处罚

出现3 批次以上监督抽检、风险监测或评价性抽检不合格的或连续两个评定年度内特殊食品生产企业累计出现3 批次及以上监督抽检或评价

性抽检不合格。

年度内受到责令停产停业、吊销许可证行政处罚的。

行政检查

发生重大食品安全事故。

连续三年未接受过监督抽检、评价性抽检或风险监测任何一项的。

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附录E

(资料性)

等级确定表

等级确定表参见表E.1。

表E.1 等级确定表

企业

信息

企业名称

企业地址

统一社会信用代码

食品生产许可证编号

联系人及联系方式

上次风险等级( 年月) 级

风险

评价

静态风险因素量化风险分值(以风险分值最高的食

品种类为准) 分

动态风险因素量化风险分值分

通用信用风险量化风险分值分

正向激励因素分值

□否

□是：(如有请说明) 分

是否存在专业风险因素(直接判为D 级)

□否;

□是：(如有请说明)

总分值分

等级评定A 级□B 级□C 级□D 级

备注

填表人签名：

年月日

审核人签名：

年月日

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参考文献

〔1〕《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》(食药监食监一〔2016〕115 号)

〔2〕《关于加强重点领域信用监管的实施意见》(国市监信发〔2021〕28号)

〔3〕《食品生产经营监督检查管理办法》(国家市场监督管理总局令第49号)

〔4〕《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》(国市监信发〔2022〕6号)

〔5〕《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(国家市场监督管理总局令第97

号)

〔6〕《企业信用风险分类管理办法(试行)》(晋市监发〔2021〕237号)