DB15/T 4115-2025 质量基础设施“一站式”服务规范 平台评价与改进

　　内蒙古自治区地方标准

DB15/T 4115—2025

质量基础设施“一站式”服务规范 平台评价与改进

Specification for quality infrastructure one-stop service platform evaluation and improvement

2025-07-30发布

2025-08-30实施

内蒙古自治区市场监督管理局 发布

目 次

前言 ................................ ................................ ................. II

1 范围 ................................ ................................ ............... 1

2 规范性引用文件 规范性引用文件 规范性引用文件 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1

3 术语和定义 术语和定义 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1

4 基本原则 基本原则 基本原则 ................................ ................................ ........... 1 全面系统 全面系统 ................................ ................................ ....... 1

注重实效 注重实效 ................................ ................................ ....... 1

客观公正 客观公正 ................................ ................................ ....... 2

5 评价组成 评价组成 评价组成 ................................ ................................ ........... 2

6 评价准备 评价准备 评价准备 ................................ ................................ ........... 2 评价方式 评价方式 ................................ ................................ ....... 2

评价小组 评价小组 ................................ ................................ ....... 2

7 评价实施 评价实施 评价实施 ................................ ................................ ........... 2

8 评价结果反馈与改进 评价结果反馈与改进 评价结果反馈与改进 评价结果反馈与改进 评价结果反馈与改进 ................................ ................................ . 3 结果分析 结果分析 ................................ ................................ ....... 3

评价等级划分 评价等级划分 评价等级划分 ................................ ................................ ... 3

评价报告 评价报告 ................................ ................................ ....... 3

结果反馈与改进 结果反馈与改进 结果反馈与改进 结果反馈与改进 ................................ ................................ . 3

成文信息与保存 成文信息与保存 成文信息与保存 成文信息与保存 ................................ ................................ . 3

附录 A(规范性 规范性 ) 质量基础设施 质量基础设施 质量基础设施 “一站式 一站式 ”服务平台评价表 服务平台评价表 服务平台评价表 服务平台评价表 ................................ ... 5

参考文献 参考文献 ................................ ................................ ............. 10

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II

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由内蒙古自治区市场监督管理局提出并归口。

本文件起草单位：包头市检验检测中心、内蒙古自治区计量测试研究院、内蒙古自治区特种设备检验研究院、内蒙古自治区质量和标准化研究院、内蒙古自治区市场监督管理局。

本文件主要起草人：巩丽元、曹昕、潘炳全、付晓娟、丁志军、陈媛媛、王石塄、赵志刚、王勇、李佳、薛盛同、岳艺璇、杨泽城、武丽娜、董宇、姚永强、闫婧、郭华。

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1

质量基础设施“一站式”服务规范 质量基础设施“一站式”服务规范 质量基础设施“一站式”服务规范 质量基础设施“一站式”服务规范 质量基础设施“一站式”服务规范 平台评价与改进 平台评价与改进 平台评价与改进

1 范围

本文件规定了质量基础设施“一站式”服务平台评价与改进的基本原则、评价组成、评价准备、评价实施、评价结果反馈与改进等的要求。

本文件适用于质量基础设施“一站式”服务平台的评价与改进。

2 规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

质量基础设施 quality infrastructure

由组织、政策、相关法律与监管框架组成，是确保商品和服务质量、安全和环境可靠性的一个完整系统，主要依赖于计量、标准、认证认可、检验检测等要素。

质量基础设施“一站式”服务 quality infrastructure one-stop service

有机融合计量、标准、认证认可、检验检测等要素资源，通过系统化集成、一站式办理，面向企业、产业、区域特别是中小微型企业，提供全链条、全方位、全过程的质量基础设施综合服务。

质量基础设施“一站式”服务平台 quality infrastructure one-stop service platform

提供质量基础设施“一站式”服务的线下或线上平台。线下一般指提供窗口服务的实体站点，线上一般指提供远程服务的互联网平台。

4 基本原则 全面系统

覆盖质量基础设施“一站式”服务平台(以下简称“服务平台”)运行全流程，各环节逻辑联动。 注重实效

突出特色、满足实际管理需要、聚焦实际成果。

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客观公正

评价过程公开透明，科学公正。

5 评价组成

服务平台评价与改进的评价组成包括：评价准备、评价实施、评价结果反馈与改进。

6 评价准备 评价方式

6.1.1 质量基础设施“一站式”服务工作开展后，应每年至少进行一次评价工作。

6.1.2 若出现紧急事件、重要管理人员变更、重要软件升级、重要硬件更新等情况，应重启评价工作。

6.1.3 根据实际评价目的，可进行自评或由行政主管部门主导开展评价工作。

6.1.4 应采取现场评价的方式，如实填写评价表，做好评价建议及结果记录。 评价小组

6.2.1 评价小组应根据评价目的确定评价小组组成人员，评价小组人数不应少于3人，且为奇数。

6.2.2 参与评价的人员应具备以下条件：

—— 具有中级及以上技术职称或与中级技术职称相当的能力;

—— 具有相应的管理知识和评价能力，熟悉服务平台运作和发展规律;

—— 经过相应的培训，掌握实施评价的有关要求，能熟练运用评价方法;

—— 公正客观，实事求是，遵守工作守则和保密原则;

—— 评估专家组中至少有一名具有服务平台运作实际工作经验的人员。

6.2.3 在评价工作前应拟定评价组组长及成员，明确其职责、分工。

7 评价实施

评价组根据《质量基础设施“一站式”服务平台评价表》对照打分，《质量基础设施“一站式”服务平台评价表》按照附录A中的表A.1执行，指标及评估要点见表1。

表1 指标及评估要点

一级指标

序号

二级指标

评估要点

基础建设

1

组织机构

组织机构和制度体系建设

2

资质水平

资质水平和能力

3

服务场所

线上线下站点建设和服务场所

4

信息化建设

线上平台服务功能、资源运行和维护情况

5

人员配置

满足工作需要的服务人员和专家资源

6

保密和信息安全

遵守安全保密相关规章制度

7

档案管理

建立服务档案并管理

运营管理

8

计量服务

提供计量检定、校准服务

9

标准服务

提供标准服务

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3

表1 指标及评估要点(续)

一级指标

序号

二级指标

评估要点

运营管理

10

认证认可服务

提供认证认可服务

11

检验检测服务

提供产品质量检验检测服务

12

检验检测服务

提供质量教育和培训服务、特种设备技术服务、质量管理服务、品牌培育服务、知识产权服务、专家服务、政策咨询、产业链供应链等其他拓展服务

协同成效

13

线下服务

受理业务，完成相应的计量、标准、认证认可、检验检测等客户委托

14

线上服务

通过“一站式”服务平台，完成线上下单支付等服务，对质量技术服务机构有系统管理

15

线下线上融合

“线上线下一体化”联动服务模式

16

持续改进

及时整改实施过程中的问题，不断提高服务水平

17

要素融合

融合资源，开展具有创新性与实效性的综合服务

18

服务模式推广

对质量基础设施“一站式”服务总结并开展推广

8 评价结果反馈与改进 结果分析

对评价过程中获得的信息进行处理，确定最终评价分数，并形成评价报告。 评价等级划分

评价分数等级划分见表2。

表2 评价分数等级划分

等级

分值区间

评价情况

优秀

≥90分

表征符合高标准要求，达到行业领先水平

合格

80～89分

满足基本规范要求，具备持续改进空间

不合格

<80分

未达到基本要求，需限期整改或重新评估 评价报告

评价报告应真实、完整，包括但不限于以下内容：

—— 评价组情况;

—— 评价表打分结果;

—— 评价总体情况及存在问题;

—— 改进建议。 结果反馈与改进

8.4.1 评价组应将评价报告反馈组织机构，作为管理改进的输入。

8.4.2 组织机构根据评价报告的总体情况和各方反馈意见进行限期改进。 成文信息与保存

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8.5.1 评价主要过程、评价数据和结果、改进记录应形成文件记录并归档保存。

8.5.2 档案记录应真实、准确、便于检索。

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A

A 附录A (规范性) 质量基础设施“一站式”服务平台评价表

质量基础设施“一站式”服务平台评价表见表A.1。

表A.1 质量基础设施“一站式”服务平台评价表 质量基础设施“一站式”服务平台评价表 质量基础设施“一站式”服务平台评价表 质量基础设施“一站式”服务平台评价表 质量基础设施“一站式”服务平台评价表 质量基础设施“一站式”服务平台评价表 质量基础设施“一站式”服务平台评价表 质量基础设施“一站式”服务平台评价表 质量基础设施“一站式”服务平台评价表

一级指标

二级指标

内容要求

评分标准

备注

基础建设

(30 分)

组织机构

(8分)

组织机构和制度体系 建设

1. 组织机构成立及文件齐全， 组织机构成立及文件齐全， 2分;机构成立， 文件不齐全分;机构成立， 文件不齐全0分。

2. 机构分工有序、人员职责明确， 机构分工有序、人员职责明确， 2分;机构进行了工， 人员职责不明确分;机构进行了工， 人员职责不明确1分;没有进行机构工和明确 分;没有进行机构工和明确 人员职责， 0分。

3. 制定了包括科室职责、岗位业务运营规范平台服机构管理实验设备安全评价与持续改 制定了包括科室职责、岗位业务运营规范平台服机构管理实验设备安全评价与持续改 进、服务投诉及反馈处理等管体系文件制度， 且内容适用性强2分;内容的适用性、有效不充， 分;内容的适用性、有效不充， 1分;体系文件及制度内容建立不完全， 0分。

4. 体系文件及制度全面有效实施， 体系文件及制度全面有效实施， 2分;部实施， 1分;没有实施， 分;没有实施， 0分。

资质水平

(2分)

资质水平和能力

根据平台服务内容的资质水和能力， 取得国际互认或获家级、全行业权威可2分;未取得认 可， 0分。

服务场所

(8分)

线上下站点建设和 服务场所

1. 考虑当地产业布局和行特点， 在企较集中服务需求多的区域设置固定场所考虑当地产业布局和行特点， 在企较集中服务需求多的区域设置固定场所2分;如不满足， 根据实际情况考察线下服务站点的建设， 0～1分。

2. 服务场所规模、功能布局完全满足工作的开展， 服务场所规模、功能布局完全满足工作的开展， 1分;服务场所规模、功能布局不完全满足工 作， 0分。

3. 除固定服务场所外， 有线上质量基础设施“一站式”平台可以效地提供除固定服务场所外， 有线上质量基础设施“一站式”平台可以效地提供1分;否则 0分。

4. 配备与开展服务工作相匹的设施， 运行正常并定期检查和维护配备与开展服务工作相匹的设施， 运行正常并定期检查和维护2分;服务场所配备的设 施分;服务场所配备的设 施备有异常， 不能效提供服务0～1分。

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表A.1 质量基础设施“一站式”服务平台评价表(续)

一级指标

二级指标

内容要求

评分标准

备注

5. 线上服务平台应在界面展示标志， 下站点同步外观一致线上服务平台应在界面展示标志， 下站点同步外观一致2分;线上下平 台的平标志不一致， 或没有展示0分。

信息化建设 (3分)

线上平台服务功能、资源运行和维护情况

有线上 服务平台(包括公众号、小程序网站等)，其建设可以正常开展运营，能够有效注册并获取相 服务平台(包括公众号、小程序网站等)，其建设可以正常开展运营，能够有效注册并获取相 服务平台(包括公众号、小程序网站等)，其建设可以正常开展运营，能够有效注册并获取相 关信息， 2分;线上服务平台开展间断， 不连贯或没有实际运行的分;线上服务平台开展间断， 不连贯或没有实际运行的1分;没有线上服务 平台， 0分。

设置系统运维体， 包括软件护、备份接口开放应急预案等1分;没有或缺少相应的平台系统维 分;没有或缺少相应的平台系统维 护体系， 0分。

人员配置 (4分)

应配备满足工作需要的服务人员和专家资 源

1. 配备了与服务功能、规模相适应，具有岗位的技知识熟悉关政策术人员或 配备了与服务功能、规模相适应，具有岗位的技知识熟悉关政策术人员或 业务咨询人员， 2分;技术服务人员或业咨询无法满足工作开展需要， 分;技术服务人员或业咨询无法满足工作开展需要， 0～1分。

2. 有计量、标准检验测等领域组成的专家， 可以效支撑质基础设施“一站式”服务内容有计量、标准检验测等领域组成的专家， 可以效支撑质基础设施“一站式”服务内容2分;没有 专家资源的， 或匮乏不能满足实际业务开展0～1分。

保密和信息 安全

(3分)

严格遵守安全保密相关规章制度，确保服 务数据的信息安全

1. 在计量校准和检验测等相关业务完成后， 对出具的证书报告及信息进行管理归档在计量校准和检验测等相关业务完成后， 对出具的证书报告及信息进行管理归档1分;没有合理 有效地对数据报告进行管理， 0分。

2. 遵守安全保密相关规章制度， 没有发生涉信息泄露遵守安全保密相关规章制度， 没有发生涉信息泄露1分;发生涉密信息泄露， 0分。

3. 线上平台的发布和公示信息， 不涉及密过期标准等线上平台的发布和公示信息， 不涉及密过期标准等1分;线上平台发布的信息不规范， 分;线上平台发布的信息不规范， 0分。

档案管理

(2分)

建立服务档案并管理

1. 建立线上或下的服务档案， 内容完整建立线上或下的服务档案， 内容完整1分;没有建立档案或内容缺失， 分;没有建立档案或内容缺失， 0分。

2. 规定了合理的保存期限， 有方便检索编码规定了合理的保存期限， 有方便检索编码1分;部保存期限规定不合理或无编号和类管，法实 分;部保存期限规定不合理或无编号和类管，法实 现检索， 0分。

运营管理

(40 分)

计量服务 (8分)

提供计量检定、校准 服务

1. 提供社会公用计量标准、国家物质法定技术机构检校能力等咨询服务， 提供社会公用计量标准、国家物质法定技术机构检校能力等咨询服务， 4分，不能有效提 供， 0～3分。

2. 依据计量器具传溯源 要求， 提供计量检定、校准服务要求， 提供计量检定、校准服务4分;否则 0分。

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表A.1 质量基础设施“一站式”服务平台评价表(续)

一级指标

二级指标

内容要求

评分标准

备注

标准服务

(10 分)

提供标准服务

1. 提供标准相关法律规、政策的咨询服务， 提供标准相关法律规、政策的咨询服务， 3分;不能有效提供， 分;不能有效提供， 0～2分。

2. 提供国家标准、行业地方团体的信息查询和制修订指导服务， 提供国家标准、行业地方团体的信息查询和制修订指导服务， 4分;不能完全提 供， 0～3分。

3. 提供标准化技术服务、 科研包括但不限于体系建设先进性评价试点示范提供标准化技术服务、 科研包括但不限于体系建设先进性评价试点示范企业标准“领跑者”、实施效果评价等服务， 企业标准“领跑者”、实施效果评价等服务， 企业标准“领跑者”、实施效果评价等服务， 3分;否则 0～2分。

认证可服 务

(6分)

提供认证可服务

1. 提供证明产品、服务管理体系符合相关技术规范的强制性要求或者标准格评定活动， 提供证明产品、服务管理体系符合相关技术规范的强制性要求或者标准格评定活动， 2分;不能提供， 0分。

2. 提供对认证机构、检查实验室以及从事评审核等活动人员的能力和执业资格 予承合提供对认证机构、检查实验室以及从事评审核等活动人员的能力和执业资格 予承合评定活动， 2分;不能提供， 0分。

3. 提供对相关认证可机构、结果规则数据统计的咨询或查服务， 提供对相关认证可机构、结果规则数据统计的咨询或查服务， 2分;不能提供， 分;不能提供， 0分。

检验测服 务

(8分)

提供产品质量检 验测服务

1. 提供检验测咨询服务、信息查， 提供检验测咨询服务、信息查， 4分;不能有效提供， 分;不能有效提供， 0～3分。

2. 在资质认定授权项目范围内提供覆盖产品、研发采购生交付等过程中的检验测服务， 在资质认定授权项目范围内提供覆盖产品、研发采购生交付等过程中的检验测服务， 4分;不能 提供， 0分。

拓展服务

(8分)

提供质量教育和培训服务、特种设备技术 服 务、质量管理务、品牌培育服知识产权服务、专家服务、政策咨询产业链供应等其他拓 展服务

1. 提供计量、标准认证可检验测等质教育和培训服务， 提供计量、标准认证可检验测等质教育和培训服务， 1分;不能完全提供， 0分。

2. 提供特种设备技术服务， 能按要求完成安全检查和定期验、风险评估咨询应急救援等业工作提供特种设备技术服务， 能按要求完成安全检查和定期验、风险评估咨询应急救援等业工作1分;无法按照要求完成业务工作， 分;无法按照要求完成业务工作， 0分。

3. 开展质量诊断、管理相关政策咨询体系建立等工作， 开展质量诊断、管理相关政策咨询体系建立等工作， 1分;无法开展质量管理服务工作， 分;无法开展质量管理服务工作， 0分。

4. 提供相关质量奖申报、品牌咨询培育建设等方面的和技术服务， 提供相关质量奖申报、品牌咨询培育建设等方面的和技术服务， 1分;无法提供， 分;无法提供， 0分。

5. 提供知识产权申请、注册登记等服务或信息咨询， 提供知识产权申请、注册登记等服务或信息咨询， 1分;无法开展知识产权服务， 分;无法开展知识产权服务， 0分。

6. 建立专家库， 对的业能力、技术职称等有清晰记录于提供服务事项明确追踪建立专家库， 对的业能力、技术职称等有清晰记录于提供服务事项明确追踪1分;没 有相关专家服务， 0分。

7. 提供质量相关、产业的政策宣贯或咨询服务， 提供质量相关、产业的政策宣贯或咨询服务， 1分;没有开展政策咨询工作， 分;没有开展政策咨询工作， 0分。

8. 提供上下游企业质量技术标准规范对接， 品牌共建等服务提供上下游企业质量技术标准规范对接， 品牌共建等服务1分;没有产业链供应相关服务， 分;没有产业链供应相关服务， 0分。

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8

表A.1 质量基础设施“一站式”服务平台评价表(续)

一级指标

二级指标

内容要求

评分标准

备注

协同成效

(30 分)

线下服务

(6分)

受理业务、完成客户 委托

1. 完成业务咨询、受理等服事项， 跟踪实施进度接反馈完成业务咨询、受理等服事项， 跟踪实施进度接反馈3分;业务受理流程不畅，没有 分;业务受理流程不畅，没有 及时跟进业务实施度， 1～2分;没有线下业务受理， 0分。

2. 派驻工作人员，为企业提供零距离的一体化服务 派驻工作人员，为企业提供零距离的一体化服务 ,3 分;有相关业务，但是没实际开展或结果 分;有相关业务，但是没实际开展或结果 相对应， 0～2分。

线上服务

(6分)

通过“一站式”服务平台，完成线上下单支付 等服务，对质量 技术服务机构有系统 管理

1. 通过“一站式”服务线上平台，或依托地方政嵌入的相关模块使对象可以在满 通过“一站式”服务线上平台，或依托地方政嵌入的相关模块使对象可以在满 足质量技术服务需求， 3分;无法提供线上服务的， 或流程全打通分;无法提供线上服务的， 或流程全打通0～2分。

2. 提供在线咨询、上下单报告打印服务反馈等相关功能， 提供在线咨询、上下单报告打印服务反馈等相关功能， 2分;不能完全提供上述功， 分;不能完全提供上述功， 1分;完全无 法提供该功能， 0分。

3. 协同管理质量技术服务机构， 协同管理质量技术服务机构， 1分;无法提供线上系统管理证明， 分;无法提供线上系统管理证明， 0分。

线下上融 合

(3分)

“线上下一体化” 联动服务模式

实现“线上下一体化”联动服务模式， 功能与资源有机融合3分;线上功能和下服务 分;线上功能和下服务 无法对接， 或不畅0～2分。

持续改进

(4分)

及时整改实施过程中的问题，不断提高服 务水平

1. 有效开展质量基础设施“一站式”服务平台的评价与改进工作，落实调研制定计划提出措 有效开展质量基础设施“一站式”服务平台的评价与改进工作，落实调研制定计划提出措 施， 形成相关记录并有明显改进效2分;记录不规范或成效明显的， 分;记录不规范或成效明显的， 0～1分。

2. 落实投诉与意见的处理方案， 形成结果记录落实投诉与意见的处理方案， 形成结果记录2分;没有信息记录， 分;没有信息记录， 0分。

要素融合

(5分)

融合资源，开展具有创新性与实效的综 合服务

1. 结合组织机构和平台特点色， 开展具有创新性与实效的综服务并形成践案例结合组织机构和平台特点色， 开展具有创新性与实效的综服务并形成践案例2分;案例缺乏创 新性或没有案例， 0～1分。

2. 特色成果案例具有推广和示范意义，在服务企业数量、解决技术难题带动就增加效益等方面产生 特色成果案例具有推广和示范意义，在服务企业数量、解决技术难题带动就增加效益等方面产生 综合成效， 3分;进行了宣传和推广， 暂未产生经济效益或社会分;进行了宣传和推广， 暂未产生经济效益或社会0～2分。

服务模式推 广

(6分)

对质量基础设施“一站式”服务总结并开 展推广

1. 总结工作所取得的经验和做法， 形成有特点服务模式并好报告总结工作所取得的经验和做法， 形成有特点服务模式并好报告3分;没有总结工作经验， 分;没有总结工作经验， 0～2分。

2. 对质量基础设施“一站式”服务开展宣传和推广活动， 对质量基础设施“一站式”服务开展宣传和推广活动， 3分;没有开展宣传和推广活动， 0分。

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9

表A.1 质量基础设施“一站式”服务平台评价表(续)

一级指标

二级指标

内容要求

评分标准

备注

加分项

(7分)

社会效益

(7分)

质量基础设施“一站式”服务工作开展以 来的成效

1. 市级以上媒体宣传报道， 2分，不重复累加。

2. 获得相关的荣誉表彰，其中国家级 获得相关的荣誉表彰，其中国家级 5分，省级 3分，市级 2分，按照最高等级荣誉表彰计不重复累加。 分，按照最高等级荣誉表彰计不重复累加。

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参考文献

[1] GB/T 24421.4 服务业组织标准化工作指南 第4部分：标准实施及评价.

[2] DB15/T 2903 质量基础设施“一站式”服务平台建设规范.

[3] DB15/T 2904 质量基础设施“一站式”服务平台服务规范.