河南省地方标准
DB41/T 2875—2025
城乡客运公交化运行服务规范
2025 - 06 - 23发布
2025 - 09 - 22实施
河南省市场监督管理局 发布
目次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 运营单位 ........................................................................... 2
5 场站 ............................................................................... 2
6 站牌 ............................................................................... 2
7 线路 ............................................................................... 2
8 车辆 ............................................................................... 2
9 人员 ............................................................................... 3
10 运行服务 .......................................................................... 3
11 信息服务 .......................................................................... 4
12 运营安全与应急处置 ................................................................ 4
13 服务评价与投诉处理 ................................................................ 4
附录A(资料性) 城乡客运公交化运行线路站牌 ........................................... 5
附录B(资料性) 服务质量乘客满意度调查 ............................................... 6
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由河南省交通运输厅提出并归口。
本文件起草单位：郑州综合交通运输研究院有限公司、河南省运输事业发展中心(河南省邮政安全发展中心)、新县瑞通公交有限责任公司、河南交通职业技术学院。
本文件主要起草人：方曾利、杨静、郭永健、张军、梁亚莉、王芳、贾跃东、贺倩倩、吴沙沙、郑欢欢、段倩倩、韩华明、郑明鑫、李杲岭、王鹏、李宝成、李磊、江港湾、付中举、戴大永、雷学涛、张文燕、张博、邢成林、原传杰、付玉鹏。
DB41/T 2875—2025
1
城乡客运公交化运行服务规范
1 范围
本文件规定了城乡客运公交化运行服务的运营单位、场站、站牌、线路、车辆、人员、运行服务、信息服务、运营安全与应急处置、服务评价与投诉处理的内容。
本文件适用于城乡客运班线公交化运营服务。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 17242 投诉处理指南
JT/T 616 乡村客车结构和性能通用要求
JT/T 999 城市公共汽电车应急处置基本操作规程
JT/T 1076 道路运输车辆卫星定位系统 车载视频终端技术要求
JT/T 1119.1 城乡道路客运应急处置规范 第1部分：驾驶员
JT/T 1119.2 城乡道路客运应急处置规范 第2部分：企业
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
城乡客运
县级行政区域内或者毗邻县间，取得道路客运班线经营许可的经营者使用客车在固定的线路运行，起讫地至少有一端在乡(镇)、村且主要为城乡居民提供出行服务的道路客运经营活动。
3.2
城乡客运公交化运行
城乡客运经营者使用客运车辆运送旅客，通过加密发车班次、设置固定停靠站点、执行优惠票价等方式开展的城乡道路客运服务形式。
3.3
城乡客运经营者
从事使用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的城乡客运活动的城乡客运企业。
3.4
客运站经营者
从事以站场设施为依托，为城乡客运经营者和旅客提供有关运输服务经营活动的客运站经营企业。
3.5
从业人员
从事道路旅客运输的驾驶员、乘务员，以及道路客运经营企业管理人员、客运场站管理人员。
3.6
DB41/T 2875—2025
2
农村客货邮融合
统筹利用农村客运、货运物流、邮政快递等领域基础设施、设备、运输线路、运营信息资源，创新农村运输服务，更好满足城乡居民出行、货运物流集散、邮件快件寄递需求的服务模式。
4 运营单位
4.1 一般规定
4.1.1 运营单位包括城乡客运经营者、客运站经营者，应取得交通运输主管部门颁发的《道路运输经营许可证》，经营范围与经营许可证一致。
4.1.2 应制定包括报告程序、应急指挥、应急设备储备以及处置措施等内容的突发事件应急预案。
4.2 城乡客运经营者
4.2.1 应配备与经营线路相适应的车辆、人员、设施，建立健全管理制度。
4.2.2 在经营期限内客运线路暂停、终止经营的，应提前30日告知原许可机关。
4.3 客运站经营者
4.3.1 应配备验收合格的客运站、与业务量相适应的从业人员及相应的设施设备，制定业务操作规程和安全管理制度。
4.3.2 客运站终止经营的，应提前30日告知县级交通运输主管部门和进站经营者。
5 场站
5.1 应在显著位置公布线路运营信息，包括线路起讫地、沿途站点、首末班发车时间、班次间隔时间、季节性或临时性调整信息以及票价、监督服务电话等。
5.2 城乡客运线路在乡(镇)、村的起讫地宜结合农村客运站设置，并配置候车、驾驶员休息、信息引导等场所和设施，无场站的应设置候车站牌，有条件的设置候车亭、休息座椅。
5.3 利用现有城市公交站点候车亭、休息座椅等资源，为城乡客运公交化运行车辆停靠提供便利条件。
5.4 场站设施应按期巡查、维保，并建立场站设施巡检维护信息更新制度。
6 站牌
6.1 站牌应标明站名、线路起讫地、沿途站点、首末班发车时间、票价、行驶方向、交通运输服务监督电话、企业服务热线;站牌示意图见附录A。
6.2 站牌设置应不影响道路通行秩序和道路交通安全。
7 线路
7.1 新开通线路应通过交通运输主管部门联合相关部门开展的线路通行条件审核。
7.2 宜在保障旅客乘车需求和出行安全的前提下开展农村客货邮融合发展业务。
8 车辆
DB41/T 2875—2025
3
8.1 一般规定
8.1.1 车辆应取得合法有效的《道路运输证》。
8.1.2 车辆结构和性能应符合JT/T 616的规定。
8.1.3 宜推广新能源、清洁能源等节能环保车辆，在农村客货邮融合线路上的车辆宜符合农村客货邮融合发展适配车辆选型技术要求。
8.2 设施设备
8.2.1 应配备安全锤、灭火器等，应急逃生装置有效、开启顺畅。
8.2.2 视频监控装置应符合JT/T 1076的规定。
8.2.3 宜在车厢内设置优先座位，为老、弱、病、残、孕妇及抱婴者等提供便利服务。
8.3 标志标识
8.3.1 车身应标注企业名称、核定载客人数、服务监督电话等，并显示线路名称。
8.3.2 车厢内应公示驾驶员姓名和从业资格证号、服务监督电话、票价、线路、里程等信息。
8.3.3 车厢内应张贴或显示乘车规则，提醒乘客文明乘车。
9 人员
9.1 驾驶人员应取得与准驾车型相符的机动车驾驶证，以及道路旅客运输从业资格证。
9.2 从业人员应接受岗前培训、安全教育培训及定期考核，应熟悉工作岗位操作流程和应急处理流程，遵章守法、文明服务。
10 运行服务
10.1 运营计划
10.1.1 应结合地域特点、居民出行习惯、客流需求特征、季节等因素制定运营计划，可设置日常线路、高峰线路、节假日线路等。线路长度在30公里以内的，日均发车班次宜不少于6班，30公里以上的宜不少于4班。
10.1.2 首班车发车时间宜不晚于7:00，末班车发车时间宜不早于18:00，秋冬季首末班车发车时间可视情况调整。发车正点率宜不低于90%，首末班发车正点率达到100%。
10.1.3 线路开通、调整、撤销及首末班发车时间、票价调整等情况，应提前采用多种方式公告，并及时更新相关信息。
10.1.4 起讫地与铁路、水路、民航、轨道交通等其他运输方式衔接的线路，运营时间设置参照所衔接的运输方式运营时间，满足乘客接驳换乘需求。
10.1.5 应定期统计分析线路客流量、班次、实载率、运营速度等指标，优化调整运营计划。
10.2 票制票价
10.2.1 原则上实行政府指导价管理，应综合线路长度、运营成本、地方财力等因素，科学制定票制票价。
10.2.2 城乡客运公交化运营线路的票价低于原有班线票价15%以上。
10.2.3 宜对特殊群体(如老年人、学生、残疾人、军人、退役军人等)实行优惠票价政策。
10.2.4 根据实际情况推行月票、季票、年票等多形式的票制票价模式。
DB41/T 2875—2025
4
10.3 运营调度
10.3.1 车辆运营中发生故障或者事故不能正常行驶时，应及时转运乘客。
10.3.2 应根据车辆运行情况和客流变化情况，合理调配运力，确保正常行车间隔。
10.4 车厢服务
10.4.1 宜使用文明用语为乘客提供与乘车信息相关的咨询服务。
10.4.2 应重点照顾老、弱、病、残、孕妇及抱婴者等需要帮助的乘客，主动提示其他乘客让座。
10.4.3 应劝阻大声喧哗、吸烟等不文明行为，保持车厢干净卫生，引导乘客共同营造舒适、整洁的乘车环境。
11 信息服务
11.1 应使用信息化系统，实现调度管理、运行监控、信息更新与发布、统计分析与决策支持等功能。
11.2 宜通过出行服务小程序、服务热线等方式，为城乡居民提供客运信息查询、票款支付和乘车评价等服务。
12 运营安全与应急处置
12.1 运营单位安全管理
12.1.1 应做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理，落实安全生产主体责任。
12.1.2 应关注天气状况和道路通行情况，遇恶劣天气或自然灾害，应按规定暂停或调整线路。
12.2 车辆安全
12.2.1 车辆应进行日常维护、一级维护和二级维护。
12.2.2 车辆出站前，应做好安全例行检查并确保合格。
12.3 驾驶员安全行车
12.3.1 应在出车前、行车中、收车后做好车辆技术状况检查。
12.3.2 应做到有站必停，靠站平稳停车后开启车门，上下客完毕后关好车门、平稳起步，并在发车前提醒乘客系好安全带。
12.4 应急处置
12.4.1 运营单位应急处置应符合JT/T 1119.2、JT/T 999的规定。
12.4.2 车辆行驶途中，若发生突发情况，应急处置应符合JT/T 1119.1、JT/T 999的规定。
13 服务评价与投诉处理
13.1 宜建立服务评价制度，定期调查并公布乘客满意度。服务质量乘客满意度调查见附录B。
13.2 应建立服务质量投诉处理制度，畅通服务监督电话等渠道，并按GB/T 17242的要求处理。
DB41/T 2875—2025
5
附录A (资料性) 城乡客运公交化运行线路站牌
城乡客运公交化运行线路站牌示意图见图A.1。
图A.1 城乡客运公交化运行线路站牌示意图
DB41/T 2875—2025
6
附录B (资料性) 服务质量乘客满意度调查
B.1 调查周期
每年至少一次。
B.2 调查方式
现场调查或网络调查。
B.3 调查对象
面向全体城乡居民，样本量应具有代表性。60岁以上年龄占比不少于5%，15岁以下年龄占比不少于5%。
B.4 调查地点
城乡客运公交化线路的起讫地、沿途站点、运营车辆内部等乘客聚集的场所。
B.5 调查抽样率
有效调查问卷总数不低于县级行政区域内常住人口的万分之三，或不低于城乡客运公交化线路日均客运总量的3%。
B.6 问卷设计
问卷宜采取选项答题方式，乘客满意率调查表样式见表B.1，具体调查内容可根据实际增加。
DB41/T 2875—2025
7
表B.1 服务质量乘客满意度调查表
序号
调查内容
满意度
满意
较满意
一般
不满意
1
候车时间长度
2
乘车便捷度
3
服务态度
4
出行信息服务
5
乘车舒适度
6
候车环境
7
车内卫生环境
其它意见和建议：
调查结果
线路：
调查日期： 年 月 日
调查地点：
调查人：
评论