DB63/T 2426-2025 城镇洪涝风险评估与建设技术导则

《青海省工程建设地方标准：城镇洪涝风险评估与建设技术导则》（DB63/T 2426-2025）的详细内容总结：

​一、标准定位与适用范围​

1. ​编制目的​
   • 应对气候变化影响，落实青海省海绵城市建设和排水防涝要求。
   • 补齐城镇排涝短板，提升内涝防治水平。
   • 规范城镇洪涝风险评估与防治体系建设。
2. ​适用范围​
   • 青海省行政辖区内所有城镇（中心城市、区域中心城市、小城市、市县驻地镇、一般镇）。
   • 覆盖建成区内涝风险区及毗邻山地洪水威胁区（山洪沟流域面积≤20 km²）。
   • 治理对象包括山洪入城、地下水外涌、排水不畅、低洼积水等系统性洪涝问题。

​二、核心目标与指标体系​

• ​年径流总量控制率​：
  • 新建项目：按《青海省海绵城市建设技术规范》取值（I区≥85%~90%）。
  • 特殊区域（湿陷性黄土、盐渍土等）禁止渗透设施。
• ​可渗透地面面积比例​：
  • 新建项目≥40%，改扩建项目不低于开发前水平。
• ​径流峰值控制​：设计降雨量内雨水不得未经控制排入市政管网。

• ​设计重现期​（详见表3.2.3）：
  • 中心城市中心城区：2~5年，重要地区（如地下通道）20~30年。
  • 一般城镇中心城区：2~3年，重要地区10~20年。
• ​设计降雨量​：依据附录B暴雨强度公式计算（如西宁市2年重现期降雨量13.25mm/h）。

• ​内涝防治重现期​：
  • 中心城市50年，区域中心城市30年，小城市20年，市县驻地镇10~20年。
  • 积水标准：居民建筑底层不进水，道路单车道积水≤15cm。
• ​最大退水时间​：
  • 中心城区1~2小时，重要地区0.5~1小时（交通枢纽≤0.5小时）。

• ​山洪沟防洪标准​：
  • 中心城市≥30年，区域中心城市20~30年，一般镇5~20年。

​三、洪涝风险评估方法​

• ​自然条件​：气象（降雨量、蒸发量）、水文（水系格局、历史淹没区）、地质（DEM地形、土壤渗透性）。
• ​设施现状​：排水管渠系统、易涝积水点（分级见表4.3.3）、排涝设施（泵站、调蓄池）、山洪沟水系（护岸、堤防）。
• ​应急体系​：防汛指挥机制、地下空间隐患点、警示系统完备性。

• ​数学模型法​（优先使用）：
  • 年径流控制率评估：采用水文模型（SWMM等），参数率定要求Nash效率系数≥0.5。
  • 内涝模拟：耦合一维管网与二维地表模型，输出积水深度/范围（图5.4.3）。
  • 设计暴雨：短历时用芝加哥雨型，长历时用24小时雨型（附录B）。
• ​历史灾情法​（基础资料缺失时）：
  • 基于DB63/T 2185，建立积水深度与小时降雨量关系式：y=0.5924x+13.77（y=积水深度cm，x=小时降雨mm）。
• ​风险区划​：
  • 内涝风险分4级（I级红~IV级蓝），山地洪水分4级（极高风险~低风险）。

​四、防洪排涝建设技术​

• ​原则​：生态优先，采用“护、通、导”措施（护岸/堤防、清淤疏浚、截洪沟）。
• ​技术标准​：
  • 参照《山洪沟防洪治理工程技术规范》（SL/T 778）。
  • 山地海绵化整地：按西宁市地方技术要求执行（鱼鳞坑、水平阶等）。

• ​技术体系​：
  • ​源头减排​：透水铺装、生物滞留设施（附录D适用性表）。
  • ​过程调控​：
    • 排水管渠改造：老城区结合城市更新，新城区按≥2年重现期建设。
    • 合流制溢流控制：雨污分流改造+调蓄设施联合调度。
  • ​蓄排并举​：
    • 行泄通道：优先利用河道/道路（暴雨时启动安全隔离）。
    • 调蓄空间：利用湖泊/绿地（水位预降保障调蓄能力）。
• ​易涝点整治​：
  • 下穿立交：优化汇水分区+强排泵站+水位预警传感器。
  • 低洼区：竖向优化+移动泵车应急。

• ​河道整治​：恢复自然断面，生态护岸（植被+石笼结构）。
• ​湖泊调蓄​：常水位以下设置水生植物净化系统。
• ​标准依据​：《河道整治设计规范》（GB 50707）、《蓄滞洪区设计规范》（GB 50773）。

​五、应急管理能力建设​

• ​监测节点​：易涝点、管网主干节点、水体断面。
• ​预警机制​：
  • 按最大小时降水量分级（蓝：<5mm，红：>50mm）。
  • 平台整合气象、水文、设施运行数据（§6.4）。

• ​IV级（蓝）​​：排查收水口淤堵，检修泵站。
• ​I级（红）​​：停课停业，电力/供水重点保障，救援力量投送。

• ​排水管渠清淤频率​：
  • 小型管道（DN<600）：年清淤≥3次；雨水口重要区域：月清淤1次。
• ​特殊区域要求​：湿陷性黄土区需地质雷达探测地下病害（DB63/T 2132）。

​六、地方特性与数据支撑​

• ​气候地质参数​：
  • 附录A提供青海各城镇月均降雨量（西宁436mm/年）、蒸发量（茫崖1624mm/年）、气温（玛多-2.5℃）。
• ​暴雨强度公式​：
  • 西宁/海东共用公式，格尔木、玉树等地单独公式（附录B）。
• ​盐渍土/冻土区要求​：
  • 防洪设施需防腐蚀（GB/T 50942），冬季施工按《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T 104）执行。

​七、实施与监督​

• ​责任主体​：住建厅监管，中国城市建设研究院有限公司技术解释。
• ​信息平台​：建立洪涝风险动态地图，定期更新并公开高风险区域（山洪沟、地下空间等）。
• ​附录清单​：
  • A：青海省气候地质数据表
  • B：设计暴雨参数表
  • C：数学模型构建技术细则
  • D：防洪措施适用性表

本导则系统整合了青海高原城镇的洪涝防治需求，突出生态优先与工程非工程措施结合，为全省城镇内涝治理提供标准化技术框架。