T/CS 039-2025 生活用水定额制定规程

《生活用水定额制定规程》（T/CS 039-2025）的主要内容总结。该文档是一项团体标准，由中国商品学会归口，旨在规范生活用水定额的制定过程，以提高用水效率并支持水资源管理。我将按照文档的结构（包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、制定流程、计算方法、修订等）进行详细总结，确保结构丰富（使用标题、列表、段落等）。总结基于原文内容，尽可能详细地覆盖关键点。

其中，文档中包含一个图片标签（图1：生活用水定额制定流程图），我会在制定流程部分紧邻原始描述嵌入它，以增强理解。其他部分无图片，因此不添加任何占位符或虚构内容。

1. 文档概述

该标准规定了生活用水定额制定的基本原则、流程、计算方法和修订机制，适用于生活用水（如居民和非居民用水）的定额制定。其目标是促进科学、节约用水，并确保定额的可操作性，便于实际管理（如计划用水、取水许可和水资源论证）。标准起草单位包括浙江省水利河口研究院等多家机构，于2025年发布。

2. 范围

• ​适用对象​：本文件专门用于生活用水定额的制定。
• ​核心内容​：规定了定额制定的基本原则、流程、计算方法及修订要求。
• ​不适用范围​：不涉及工业用水或农业用水等非生活用水领域。
• ​目的​：为水资源管理提供标准化依据，确保定额在实践中的可操作性。

3. 规范性引用文件

本文件引用了以下国家标准，作为制定定额的技术基础：

• ​GB/T 12452-2022​：水平衡测试通则，用于指导用水单元的水量测量和平衡分析。
• ​GB/T 32716​：用水定额编制技术导则，提供定额编制的通用框架和方法。
• ​引用原则​：文件中的条款通过规范性引用构成标准的一部分；注日期的引用文件以指定版本为准，不注日期的引用文件以最新版本为准。

4. 术语和定义

文档明确定义了关键术语，确保术语使用的一致性：

• ​3.1 漏失率（leakage rate）​​：指管网漏水量与供水总量之比，用于量化用水过程中的损耗。
• ​3.2 水效等级（water efficiency grades）​​：表示用水器具的节水效率分级（如1级耗水量最低，2级耗水量较低，3级耗水量高）。达到2级及以上的产品为节水型产品。
• ​3.3 水平衡测试（water balance test）​​：对用水单元或系统的水量进行系统测量、统计和计算的过程，基于水量平衡原理分析问题并提出改进建议（引用自GB/T 12452-2022）。

这些定义为后续计算和流程提供了基础概念。

5. 基本原则

定额制定需遵循以下核心原则，确保科学性、节约性和可操作性：

• ​4.1 科学性​：采用科学方法和程序，综合考虑多种因素（如基本需求、气候条件、用水器具效率），避免主观臆断。
• ​4.2 节约用水​：以抑制不合理用水为核心，符合节水趋势，推动水资源高效利用。
• ​4.3 可操作性​：定额设计应便于实际应用，如作为计划用水、取水许可和水资源论证的主要依据，易于管理部门执行。

这些原则确保定额制定既符合技术规范，又适应实际管理需求。

6. 制定流程

生活用水定额的制定流程是一个系统化过程，包括样本选取、水平衡测试、数据分析和定额确定等步骤。流程见图1（如下嵌入），具体步骤如下：

生活用水定额制定的流程见图1。

• ​5.1 流程关键步骤​：
  1. ​样本选取​：选择代表性用水户样本（如居民或非居民用水单元）。
  2. ​用水调查和水平衡测试​：对每个样本进行用水数据采集和水平衡测试（参照GB/T 12452-2022），获取实测用水量、漏失水量、用水器具水效等级等数据。
  3. ​数据分析​：基于测试结果计算合理用水量（见计算方法部分）。
  4. ​定额确定​：根据样本数据计算通用值和先进值。
• ​5.2 水平衡测试要求​：严格执行GB/T 12452-2022，确保水量测量的准确性和系统性。

该流程强调实证数据驱动，避免主观偏差，确保定额的可靠性和适用性。

7. 计算方法

计算方法涉及合理用水量、通用值和先进值的确定，核心是数学公式的应用：

• ​6.1 合理用水量计算​：
  • 公式(1)：用于计算每个样本的合理用水量 VuiV_{ui}Vui​。 Vui=QiNi×ρi×kijV_{ui} = \frac{Q_i}{N_i} \times \rho_i \times k_{ij}Vui​=Ni​Qi​​×ρi​×kij​
    • 其中：
      • VuiV_{ui}Vui​：第 iii 个样本的合理用水量（单位：m³）。
      • QiQ_iQi​：第 iii 个样本的计量水量（单位：m³）。
      • NiN_iNi​：第 iii 个样本的标准用水人数。
      • ρi\rho_iρi​：漏失率调整系数（见公式(2)）。
      • kijk_{ij}kij​：用水器具水效等级调整系数（见公式(3)，j=1,2,3j = 1,2,3j=1,2,3 表示水效等级）。
      • nnn：样本总数量。
  • ​漏失率调整系数 ρi\rho_iρi​​​（公式(2)）： ρi={1,居民用水1,若 QρiQi≤ρ标准1−(QρiQi−ρ标准),若 QρiQi>ρ标准（非居民用水）\rho_i = \begin{cases} 1, & \text{居民用水} \\ 1, & \text{若 } \frac{Q_{\rho i}}{Q_i} \leq \rho_{\text{标准}} \\ 1 - \left( \frac{Q_{\rho i}}{Q_i} - \rho_{\text{标准}} \right), & \text{若 } \frac{Q_{\rho i}}{Q_i} > \rho_{\text{标准}} \text{（非居民用水）} \end{cases}ρi​=⎩⎨⎧​1,1,1−(Qi​Qρi​​−ρ标准​),​居民用水若 Qi​Qρi​​≤ρ标准​若 Qi​Qρi​​>ρ标准​（非居民用水）​
    • 其中：
      • QρiQ_{\rho i}Qρi​：第 iii 个样本的漏失水量（单位：m³）。
      • ρ标准\rho_{\text{标准}}ρ标准​：合理水量漏失率（预设标准值）。
  • ​用水器具水效等级调整系数 kijk_{ij}kij​​​（公式(3)）： kij=∑m=1Lαmi×kmijk_{ij} = \sum_{m=1}^L \alpha_{mi} \times k_{mij}kij​=m=1∑L​αmi​×kmij​
    • 其中：
      • αmi\alpha_{mi}αmi​：第 iii 个样本中第 mmm 类用水器具的用水占比（m=1,2,…,Lm = 1,2,\ldots,Lm=1,2,…,L，L为器具类别总数，如水嘴、淋浴器、坐便器等）。
      • kmijk_{mij}kmij​：第 iii 个样本中第 mmm 类器具的第 jjj 级水效等级转换比。
• ​6.2 生活用水定额通用值​：
  • 基于样本数据计算平均值： Vˉ=1n×∑i=1nVui\bar{V} = \frac{1}{n} \times \sum_{i=1}^n V_{ui}Vˉ=n1​×i=1∑n​Vui​
    • 其中 Vˉ\bar{V}Vˉ 为样本均值。
  • 二次平均值（用水定额通用值 Vˉe\bar{V}_eVˉe​）： Vˉe=1r×∑t=1rVt\bar{V}_e = \frac{1}{r} \times \sum_{t=1}^r V_tVˉe​=r1​×t=1∑r​Vt​
    • 其中：
      • VtV_tVt​：不小于 Vˉ\bar{V}Vˉ 的样本值（t=1,2,…,rt = 1,2,\ldots,rt=1,2,…,r，r为符合样本数）。
      • Vˉe\bar{V}_eVˉe​ 即为通用值，代表典型用水水平。
• ​6.3 生活用水定额先进值​：
  • 计算基于样本通过率20%，即筛选用水效率最高的20%样本值作为先进值建议值，代表行业领先水平。
  • 该方法鼓励持续改进，推动节水技术应用。

计算方法强调数据驱动和调整系数应用，确保定额反映实际用水效率。

8. 修订

定额需定期或临时修订，以保持其时效性和适用性：

• ​7.1 定期修订​：
  • 每3年对现行定额进行全面评估，考虑技术发展、用水效率变化或政策调整。
• ​7.2 临时修订情形​（出现以下情况时提前启动）：
  • ​a) 政策变化​：如国家或地方出台新水资源管理政策、节水法规或强制性标准。
  • ​b) 技术突破​：新型节水技术（如智能水表、再生水利用）广泛应用，显著降低用水需求。
  • ​c) 数据异常​：监测数据显示区域用水量长期偏离定额值，需及时调整。

修订机制确保定额动态更新，适应水资源管理的新需求。

9. 总结

本规程系统化地规定了生活用水定额的制定，核心内容包括：

• ​标准化框架​：基于GB/T 12452-2022和GB/T 32716，确保流程科学规范。
• ​关键要素​：强调科学性、节约用水和可操作性原则，通过水平衡测试和计算公式（如合理用水量、通用值和先进值）实现数据驱动的定额制定。
• ​实践导向​：流程图（图1）直观展示制定步骤，计算方法结合漏失率和水效等级调整，提升定额的精确性。
• ​动态管理​：定期和临时修订机制保障定额的持续优化。
  整体上，该规程为水资源管理部门、用水单位和技术机构提供了实用工具，推动生活用水的可持续发展。如需进一步细节，建议参考原文或相关引用标准。