T/CHINCA 4-2024 对外承包工程企业ESG管理指引 ,该文件为pdf格式 ,请用户放心下载!
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资源简介
《对外承包工程企业ESG管理指引》(T/CHINCA 4-2024) 主要内容的详细总结：
核心目的： 为在境外参与基础设施项目的中国对外承包工程企业（及其分支机构）提供环境（E）、社会（S）和治理（G）管理的系统性框架和操作指南，提升其可持续发展能力和国际竞争力，有效管理ESG风险。
适用范围：
- 主体： 在境外从事交通、电力、房建、石化、通讯、采矿、水利、工业建设等领域投资、建设、运营的中国企业及其境外机构（子公司、分公司、代表处、项目部）。
- 范围： 聚焦企业总部层面的ESG管理和海外项目层面的环境社会管理。
- 不适用： 企业国内业务板块的ESG管理。
核心原则 (4.1)：
- 符合标准规范： 符合国际通行ESG规范、东道国法规及融资方（如多边银行）要求。
- 覆盖业务流程： ESG融入企业文化、战略及决策、管理、执行、监督、考核全过程，覆盖所有境外机构。
- 聚焦重点议题： 根据行业、项目类型、东道国情况识别并管理关键ESG议题。
- 动态调整优化： 根据国际趋势、气候变化、政策法规变化（如“一带一路”）持续优化ESG管理。
组织架构 (4.2)： 建立“决策层-管理层-执行层”三级架构，权责明晰。
- 决策层 (董事会)：
- 领导ESG工作，纳入治理范畴。
- 审议ESG战略、目标、规划，管理重大ESG议题（如气候、合规）。
- 监督管理层ESG工作及目标达成，纳入绩效考核。
- 审定ESG报告。
- 管理层 (ESG领导小组/部门)：
- 制定ESG战略规划草案及实施方案。
- 识别ESG议题，分配任务至各部门。
- 规划预算、组织培训、监督进展、拟定考核方案。
- 管理ESG数据、舆情、信息披露，编制ESG报告。
- 对接ESG评级机构。
- 执行层：
- 国内总部： ESG部门牵头，战略、人事、财务、法务、设备、宣传等部门协同，制定规范文件，推动目标实现。 (表1 清晰列明了各部门具体职责)。
- 境外机构/项目部： 专人负责，落实总部制度和东道国/融资方要求，识别项目ESG风险并管理。
实质性议题 (4.3 & 5)： 识别了20个关键议题，分为公司治理和项目层面。
- 公司治理议题 (5.1)：
- 议题1：董事会ESG职责： 提升专业性（如引入ESG背景董事、鼓励女性董事），决策监督ESG战略和重大事项。
- 议题2：ESG融入合规管理： 将ESG因素整合进企业合规体系，识别防控风险。
- 议题3：反商业贿赂： 明确责任、制定措施、建立举报处罚机制、开展培训。
- 议题4：环境管理体系： 遵守东道国法规，制定环保措施/补偿方案，建立内部环保制度（如废弃物、生物多样性、应急管理），开展环保培训。
- 议题5：应对气候变化： 明确责任部门，识别气候风险机遇及财务影响，纳入风险管理，制定减排规划（绿色设计/工艺/设备/能源），建立温室气体核算体系（范围1/2/3，参考附录A）。
- 项目层面议题 (5.2)：
- 议题6：项目投资管理： 前期筛选审查，识别重大环境社会风险；开展尽职调查；制定风险管理/行动计划（含目标、责任、措施、时间表）。
- 议题7：环保标准应用： 遵守东道国法规；无标准或标准低时，鼓励采用国际或中国更严格标准。
- 议题8：环境风险管控： 选址合理性论证；按要求开展环评；制定应急预案（如泄漏、尾矿）；定期演练。
- 议题9：排放物管理： 设立减排目标；制定管理措施（施工/运营阶段）；统计废气（NOx, SO2, VOCs等）和废水（COD, 氨氮, 重金属等）污染物类型、浓度、总量（参考附录B）。
- 议题10：废弃物管理： 制定处置及资源化措施（分类、减量、再利用、安全处置）；统计一般固废和危废量（参考附录C）。
- 议题11：水资源管理： 规范取用水；制定节水目标计划（回用、雨水收集等）；统计不同来源用水量（新鲜水、中水、雨水等）（参考附录D）。
- 议题12：能源管理： 制定节能目标计划（可再生能源替代、热能循环、节能设备）；统计化石能源、可再生能源消耗量及比例（参考附录E）。
- 议题13：生态环境与自然资源保护： 评估项目对敏感区、自然资源、濒危物种的影响；制定保护/减缓措施（如土地复垦、生态走廊）。针对特定行业（路桥、水电、港口、风电、通讯）给出了具体保护建议。
- 议题14：工程质量与安全管理： 明确方针目标、标准、检验机制；健全安全管理组织、制度、应急预案，开展演练和培训。
- 议题15：客户或业主权益： 规范施工管理、供应商管理，确保按时保质交付；建立沟通渠道处理投诉；开展满意度调研。
- 议题16：供应商管理： 建立供应商库及评估考核办法（含ESG风险）；完善退出机制；推动绿色采购；支持本地供应商发展。
- 议题17：员工管理和工作权益保障： 遵守东道国劳工法（平等雇佣、禁用童工/强迫劳动）；签订合规合同保障权益；提供安全健康环境（体检、防护、培训）；建立晋升培训机制；加强属地员工管理（培训、激励、关怀）。
- 议题18：社区参与及发展： 利用专业优势改善社区设施；优先雇佣受影响居民并提供培训；尊重文化开展交流；支持慈善、医疗、救灾。
- 议题19：征地占用和非自愿性移民： 尽可能减少占用；协助业主制定公平补偿安置方案，确保生活水平不降低。
- 议题20：利益相关方沟通与管理： 识别相关方（政府、居民、业主、供应商、社区、NGO、媒体）；建立沟通机制和调研；建立信息披露机制（项目进展、土地、移民、环保、公益等）；鼓励项目层面发布ESG报告。
规范性文件体系 (4.4)： 提供了详细的文件清单（共47项），涵盖：
- ESG综合： 战略、管理办法、信息披露、风险评价、承诺计划等。
- 合规议题： 道德准则、反贿赂、合规审核、尽职调查、举报调查等。
- 气候议题： 能源/水目标、节能/减排规定、碳排放监测等。
- 环境议题： 环保实施方案、扬尘/废水/固废/废气等污染防治、生态保护办法等。
- 社会议题： 质量/安全制度、员工权益保障（雇佣、平等、健康安全）、社区/安保/供应链/土地征用/移民/文化遗产等管理办法。
运作机制 (4.5)：
- 员工ESG培训： 纳入计划，全员覆盖，决策层带头，高风险岗位针对性培训。
- ESG汇报机制： 定期（风险评估、培训、工作进展）和重大事件及时汇报。
- ESG内部考核： 覆盖各项管理，结果用于评优、晋升等。
- ESG管理咨询： 项目遇风险咨询总部或第三方专业机构（尤其多边融资项目）。
- ESG信息举报： 建立保护举报人的机制，调查处理违规。
- ESG管理评价： 定期（内部或委托外部）全面评价体系有效性，根据外部变化调整。
- ESG持续改进： 基于评价结果和政府要求，持续优化管理体系。
ESG信息披露 (4.6)：
- 形式：
- 主要：年度定期报告（社会责任报告/可持续发展报告/ESG报告）。
- 补充：官网、媒体不定期披露；社交媒体发布关键信息/事件。
- 报告编制流程： 成立小组 -> 资料收集（清单/问卷/访谈）-> 编制大纲和报告 -> 审核（专家/利益相关方）-> 翻译 -> 董事会审定发布。
- 报告内容：
- 参数： 时间范围、报告范围、数据来源、依据等。
- 基本信息： 领导声明、企业及项目概况（业务、荣誉、绩效）。
- 实质性议题：
- 治理维度： 架构、组织、风控合规。
- 环境维度： 管理、能源、资源、排放、气候变化、生态保护、绿色技术。
- 社会维度： 质量安全、客户、供应链、创新、员工权益发展、公益、属地化。
- 结语： 展望、关键绩效索引、报告鉴证（如有）、反馈渠道。
附录 (资料性)： 提供了关键环境数据的核算方法：
- 附录A： 温室气体排放计算（范围1/2/3定义、排放因子法、强度、减排量）。
- 附录B： 废气、废水中污染物计算（总量、强度、重点污染物类型及方法）。
- 附录C： 固体废弃物核算（一般/危废产生量、处置量、利用量、强度）。
- 附录D： 水资源使用核算（总量、新鲜水、中水、强度、节约量）。
- 附录E： 能源消耗量核算（总量、不可再生/可再生燃料、外购/售出能源、强度）。
总结： 该《指引》是中国对外承包工程行业首部系统性的ESG管理标准，为企业构建从战略到执行、从总部到项目的完整ESG管理体系提供了详尽的框架、原则、组织要求、核心议题管理路径、规范性文件参考、运作机制和信息披露指南，并辅以关键环境数据的标准化核算方法。其核心在于引导企业将ESG理念深度融入海外业务实践，有效管理环境社会风险，提升可持续发展和国际竞争力。
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