DB2101/T 0123-2025 行政事业单位公物仓资产管理规范 ,该文件为pdf格式 ,请用户放心下载!
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资源简介
《行政事业单位公物仓资产管理规范》主要内容总结
1. 适用范围
- 适用于沈阳市市级行政事业单位的公物仓管理，涵盖实体公物仓（实体仓库）和虚拟公物仓（信息化平台）。
- 区、县（市）级公物仓管理可参照执行。
2. 核心术语
- 公物仓：统一管理、调配和处置闲置、超标、临时活动资产及罚没资产的平台。
- 实体公物仓：具备仓储设施的实体仓库。
- 虚拟公物仓：通过信息化手段实现资产汇聚、展示和业务办理的平台。
3. 管理原则
- 五项原则：
- 共享共用，厉行节约
- 应入尽入，物尽其用
- 科学配置，盘活存量
- 循环使用，集约管理
- 公开透明，规范处置
- 保密要求：涉密资产需符合《保密法》相关规定。
4. 资产来源
涵盖八大类资产：
- 闲置、超标配置的资产（房屋、车辆、设备等）
- 机构改革或办公调整腾退的资产
- 重大会议/活动/临时机构配置的资产
- 技术更新后仍有价值的资产
- 纪检机关移交的专项资产
- 共享的大型仪器设备
- 社会租赁机构的租赁资产
- 其他（如罚没资产）。
5. 基本功能
- 资产调剂：跨单位/层级转移产权（如单位间调拨）。
- 资产共享：保留产权，有偿共享（如房屋、仪器设备）。
- 周转使用：临时借用（如会议设备）。
- 租赁保障：通过第三方租赁满足行政需求。
- 专项资产管理：纪检机关移交资产的接收、处置。
6. 职责分工
- 主管部门（沈阳市机关事务管理局）：
- 制定制度、审批重大事项、监督实施。
- 管理单位（实体/虚拟仓运营机构）：
- 日常运行维护，可委托第三方管理实体仓。
- 行政事业单位：
- 执行制度、办理入/出仓手续、维护资产安全。
7. 运行管理流程
- 信息化管理：
- 建立统一信息系统，实物流与信息流同步。
- 账号权限分级管理，确保数据安全。
- 入仓管理：
- 条件：资产需具备重复利用价值，维修成本低于新购。
- 流程：单位申请→主管部门审批→现场验收→入仓交接→账务调整。
- 在仓管理：
- 仓储布局分区（仓储区、维修区、展示区等）。
- 定期清查（每年≥2次）、维修保养、建立台账。
- 出仓管理：
- 方式：调剂（产权转移）、共享（有偿使用）、周转（临时借用）、租赁（第三方资产）。
- 流程：单位申请→审批→现场交接→后续处理（如调账、签订协议）。
- 退仓管理：
- 条件：超期未用、损坏无修复价值、性能落后。
- 流程：单位申请→履行资产处置程序→处置收入上缴国库。
- 专项资产：按纪检机关规定处置（拍卖、销毁、移交等）。
- 财务核算：入/出/退仓业务需进行账务处理。
- 档案管理：留存入/出仓审批、验收记录等文件。
- 人员管理：配备专职人员，定期培训考核。
8. 监督与评价
- 监督机制：
- 主管部门定期检查公物仓运行情况。
- 管理单位需定期报送资产报表，接受第三方机构监管。
- 评价改进：
- 优先通过公物仓调剂新增资产，减少重复购置。
- 开展满意度调查、绩效考核（自我评价+服务对象评价）。
- 纳入国有资产绩效管理，提升使用效率。
9. 政策依据
- 引用国家及地方文件40余项，包括《行政事业性国有资产管理条例》《沈阳市市级行政事业单位国有资产管理办法》等，确保标准合规性。
实施意义
- 推动资产共享共用，减少财政重复投入。
- 规范全生命周期管理（入仓→在仓→出仓→退仓），提升资产使用效率。
- 通过信息化手段实现动态监管，促进阳光化、集约化管理。
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