CCS Z 00
内蒙古认证和检验检测协会团体标准
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工业园区环保管家服务规范及考评办法
Service Specification and Evaluation Methods for EnvironmentalStewardship in Industrial Parks
2024-12-30 发布2024-12-30 实施
内蒙古认证和检验检测协会发布
目次
前言........................................................................................................................................... II
1 范围..............................................................................................................................................1
2 规范性引用文件.......................................................................................................................... 1
3 术语和定义..................................................................................................................................1
4 服务团队......................................................................................................................................2
5 工作程序......................................................................................................................................3
6 服务内容......................................................................................................................................4
7 成果提交......................................................................................................................................5
8 服务绩效考核...............................................................................................................................5
附录A（资料性）园区及企业基础信息汇总参考...................................................................... 11
附录B（资料性）园区及企业管理档案参考清单...................................................................... 14
附录C（资料性）园区第三方生态环境管家服务方案提纲参考样式...................................... 17
附录D（资料性）企业现场调查记录样表.................................................................................. 18
附录E（资料性）园区环保基础设施建设运营服务...................................................................19
附录F（资料性）园区环保状况调查报告编写参考提纲...........................................................20
附录G（资料性）企业环保问题整改建议单参考格式.............................................................. 21
附录H（资料性）工业园区环保管家服务考核评分标准.......................................................... 23
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II
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1 部分：标准化文件的结构和起草规
则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由内蒙古八思巴环境技术咨询服务有限公司提出。
本文件内蒙古自治区检验检测标准化技术委员会（SAM/TC 61）归口。
本文件起草单位：内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司、内蒙古大元检测服务有限公司、
内蒙古生态环境科学研究院有限公司、内蒙古八思巴环保科技有限公司、呼伦贝尔市生态环
境保护与发展中心、内蒙古佳烨环保科技有限公司、八思巴（北京）环保工程有限公司、呼
和浩特市生态环境科技推广中心、呼和浩特市生态环境综合行政执法支队、内蒙古自治区环
境监测总站赤峰分站。
本文件主要起草人：牛海根、宋春华、钟宇翔、李录佳、邰阳、陆东辉、关燕、张琪、
陈海青、李敏、高楠、兰飞飞、张睿博、蒋翼然、石宏奎、刘旭、杨韫、胡静、孟祥鹏、吴
晓华、咸立超、安定、宝琪、王锐。
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1
工业园区环保管家服务规范及考评办法
1 范围
本文件规定了工业园区环保管家服务（以下简称园区环保管家）的服务团队、工作程序、
服务内容、服务成果、服务绩效考评等事项。
本文件适用于第三方环保服务机构向各类工业园区提供环保管家服务的相关活动。向政
府部门、集团单位及其他产业园区等提供环保管家综合性环境服务的可参照执行。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期
的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括
所有的修改单）适用于本文件。
GB 15562.1 环境保护图形标志排放口（源）
GB 15562.2 环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场
GB 18597 危险废物贮存污染控制标准
GB 18599 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准
GB/T 24001 环境管理体系要求及使用指南
HJ 130 规划环境影响评价技术导则总纲
HJ/T 416 环境信息术语
HJ 606 工业污染源现场检查技术规范
HJ 819 排污单位自行监测技术指南总则
HJ 942 排污许可证申请与核发技术规范总则
HJ 944 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）
HJ 2025 危险废物收集贮存运输技术规范
3 术语和定义
HJ 130 和HJ/T 416 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
工业园区industrial parks
县级及以上人民政府或部门批准设立、认定的，引导产业集中布局、聚集发展，优化配
置各种生产要素，配套建设公共基础设施，产业特色突出的特定规划区域。
3.2
第三方环保服务机构third-party organization providing environmental service
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2
提供环境调查、规划、区划、各类与生态环保相关的检测监测、环境污染治理、污染防
治设施运维管理、环境安全隐患排查、生态环境政策法律宣传、环保咨询中的一项或多项专
业化环保服务的机构。
3.3
园区环保管家industrial park environmental steward
由第三方环保服务机构派出的、为工业园区管理方提供定制化环保服务的技术团队。
3.4
园区环保体检environmental health assessments
对工业园区基础设施及入驻企业的生态环境合规性、污染防治设施建设及运维、环境风
险、环境管理体系建设与运行等开展全面环保体检，针对存在的问题提出改进建议。
4 服务团队
4.1 第三方环保服务机构基本要求
4.1.1 第三方环保服务机构近三年未被列入国家、地方公共信用信息服务平台、相关部门公
布的违法、失信企业名单。
4.1.2 第三方环保服务机构建有固定的办公场所，配备的环保相关专业中级及以上技术职称
人员不少于5 名，其中高级及以上技术职称人员不少于1 名。
4.1.3 服务人员应具备与所服务内容相匹配的专业技术有力，保持继续教育并建档管理。
4.1.4 为园区提供环境监测，环保设施设计、建设、运营维护等服务的，应符合国家相关资
质要求。
4.2 环保管家服务团队基本要求
4.2.1 环保管家服务团队组成
环保管家服务团队由项目负责人、园区固定或常驻服务团队、技术支持团队组成。
4.2.2 项目负责人
项目负责人应具备环保相关专业高级及以上技术职称，对项目全面负责，统筹项目工作，
剖析工作重点与难点，明确项目分工，保障资源配置，组织开展项目的工作进度及质量检查、
服务绩效自评，确保服务工作满足合同及实施方案要求。
4.2.3 园区固定或常驻服务团队
第三方环保服务机构应配置至少2 名环保相关专业技术专员，并逐条落实环保管家服务
实施方案，确保顺利开展。可在园区设置固定办公场所常驻人员。
4.2.4 技术支持团队
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3
第三方环保服务机构根据服务园区的需求，组建由本机构或外聘行业专家组成的技术支
持团队，对园区环保管家服务提供技术支持，对园区的生态环境保护难题进行诊断并提出解
决方案。技术支持团队应具备的相应专业高级及以上技术职称人员不少于2 名。
5 工作程序
5.1 工作流程
园区环保管家服务流程依次为制定服务清单、团队组建、资料收集、调查评估、方案制
定、方案实施、提交成果和考评验收。具体流程见图1。
图1 园区环保管家服务流程
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6 服务内容
6.1 环境现状调查
6.1.1 园区调查
6.1.1.1 园区生态环境现状调查
调查园区的基础信息、规划及规划环评、规划实施情况、生态环境准入条件、入驻企业
环保信息、资源与能源消耗情况、污染物排放情况、周边环境敏感目标分布情况、环境风险
防控能力建设、环境信息化管理平台建设、存在问题及整改情况等。查阅近三年园区环境空
气、地表水环境、地下水环境、土壤环境和声环境质量监测数据，分析园区环境质量变化趋
势。经调查后填报园区基础信息表（见附录A 表A.1）。形成园区环境管理档案，并在服
务期内不断更新。
6.1.1.2 园区环境基础设施环保调查
主要包括以下内容：
a）污水集中处理设施：调查园区污水处理设施运行情况、运转记录及达标情况；
b）雨水、污水管网设施：调查园区雨水、污水管网建设与运行维护情况；
c）固废集中收集与处置设施：调查园区内工业固体废物集中收集与处置情况是否满足
现行相关要求；
d）园区环境风险防范设施：调查园区大气环境、水环境、土壤环境等环境风险防范设
施的有效性及维护情况；
e）环境监测监控设施：调查园区设置的环境空气、水环境等自动监测设施及监控预警
体系运行情况，并对监测数据进行达标分析。
6.1.2 入驻企业调查
6.1.2.1 环保手续合规调查
a）调查企业环评文件，核对企业是否依法履行环境影响评价制度；项目环境影响评价
文件自批准之日起超过五年尚未开工建设的是否重新报批环评。
b）调查企业建设项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺和防治污染、防止生
态破坏的措施等是否发生重大变动。
c）调查项目竣工后是否按规定编制企业突发环境事件应急预案并完成备案。
d）调查项目竣工后是否按规定开展竣工环境保护验收并完成平台登记，是否登录“全
国建设项目竣工环境保护验收信息系统”填报验收信息。
e）调查企业排污许可证申领、排污申报是否符合HJ 942 等规范要求，环境管理台账及
排污许可证执行报告是否符合HJ 944 等规范要求，自行监测是否按HJ 819 等规范开展，并
如实公开环境信息。
f）对照国家产业政策，对入驻企业产品方案、生产工艺及生产设施的符合性做出判断。
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g）对照法律法规及相关技术规范，梳理入驻企业一般工业固体废物、危险废物的产生、
贮存、转移、利用处置环节存在的环境问题，并提出针对性的整改意见。
h）调查国家重点监控企业、以及其他规定要求的排污单位，环境信息向社会公众公开
的情况。
i）排查企业环境管理机构及人员设置情况、环境管理制度建立情况、环境风险防控及
应急管理制度建立情况，以及相关制度的落实情况等。
6.1.2.2 现场调查
a）批建相符性调查
调查入住企业实际建设内容与环评文件、批复文件、竣工环境保护验收材料的相符性。
调查企业废气、废水、固废、噪声等污染防治设施的类型、数量、性能、工艺等是否与环境
影响评价文件、竣工环保验收文件及排污许可证内容保持一致。
b）入驻企业污染防治设施建设及运行情况调查
1）废水处理设施建设及运行情况
采用废水污染防治设施可以达到许可排放浓度要求或者符合污染防治可行技术；查看企
业废水处理设施建设及运行状态、历史运行记录；调查设计处理能力及处理水量、废水分质
分流收集处理情况，分析处理效果；调查废水排放口规范化建设情况，排污口标识是否符合
GB 15562.1 等规范要求；查看废水污染物自动监控设施是否按规定进行安装、正常运行并
与生态环境主管部门联网；调查废水处理设施管理制度及运行管理台账执行情况。
2）废气处理设施建设及运行情况
调查企业废气收集方式、管道设计、风量参数等废气收集系统的设置情况并分析其有效
性,调查生产、运输、装卸、贮存、配料等环节是否存在废气无组织排放；查看企业废气处
理设施的运行状态、历史运行记录、处理工艺、设计处理能力及处理量；采用废气污染防治
设施可以达到许可排放浓度要求或者符合污染防治可行技术；查看废气污染物自动监控设施
是否按规定进行安装、正常运行并与生态环境主管部门联网；调查废气口、采样孔和采样监
测平台设置是否符合规范化建设情况，判断排放口标识是否符合GB 15562.1 规定；调查企
业环保设施运行和维护情况，包括是否正常运行，处理效率是否达到设计标准，药剂添加、
催化剂与吸附剂更换、二次污染是否得到有效控制、管理制度及运行管理台账执行情况；
3）噪声防治设施建设及运行情况
调查企业主要噪声源，查看噪声防治设施建设及运行状态，分析处理效果；根据企业厂
界噪声监测数据，判断噪声排放是否符合GB 12348 等排放标准要求。
4）固体废物收集处理情况
调查企业固体废物的类别、性质、数量、产生环节、利用方式及处置去向；调查企业一
般工业固体废物贮存设施或贮存场所是否满足GB 18599 要求，危险废物贮存设施或贮存场
所是否满足GB 18597 要求，图形标志是否满足GB 15562.2 要求；调查固体废物分类收集、
贮存、转移等管理过程是否满足HJ 2025 等规范要求，利用方式及处置去向是否合规；调查
固体废物管理制度及管理台账执行情况；调查危险废物管理计划制定及备案情况。
c）自行监测合规性调查
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调查企业自行监测落实情况。是否依照排污许可证规定和《排污单位自行监测技术指南
总则》及各行业自行监测技术指南等有关标准规范要求，依法开展自行监测，保存原始监测
记录。根据企业排放量、污染物监测数据，判断污染物排放是否符合国家或地方排放标准及
排污许可要求。
d）土壤、地下水防控措施情况
调查企业是否按规范进行分区防控，判断有毒有害物质防渗漏、防流失、防扬散措施有
效性；调查企业是否建立并执行土壤、地下水污染隐患排查制度，是否按规定制定并实施自
行监测方案；排查企业潜在污染区域，包括曾发生泄漏事故等突发环境事件的区域，危险化
学品及危险；废物贮存场所，废水收集管线及处理设施区域等；调查土壤污染重点监管企业
是否按规范要求落实拆除生产设施设备、建(构)筑物和污染治理设施的土壤污染防治措施。
e）环境风险调查
调查入驻企业危险化学品的使用及贮存情况，环境风险防控和应急措施落实情况，环境
应急监测预警措施落实情况，环境风险防范措施的设置是否可行有效；调查企业主要风险物
质、环境风险单元，周边敏感目标，是否按规范编制或修订突发环境事件应急预案并备案；
调查环境应急资源配备情况；调查事故应急池及导流系统、初期雨水池、雨水总排放口、应
急切换阀门、泄漏报警装置等风险防控设施建设情况；调查企业是否建立并执行环境风险隐
患排查、培训、演练及信息公开制度。
f）企业环保处罚与投诉情况
调查企业环境信用评价结果及环保投诉、处罚情况；调查企业针对投诉和处罚的整改情
况。
6.1.3 园区环境质量跟踪监测与分析
按照园区规划环评等文件要求及入驻企业污染物排污情况动态制定环境监测实施方案，
协助园区管理方定期对园区环境空气地表水环境、地下水环境、土壤环境和声环境质量等开
展跟踪监测，以及分析园区环境质量变化趋势。
6.4 环境管理体系
6.4.1 环境管理制度建立
6.4.1.1 园区环境管理制度
参照GB/T 24001 要求，结合园区特点，构建环境管理组织架构、明确责任分工、建立
环境管理制度。主要包括环保基础设施管理制度、环境风险防控制度、环境质量和污染源跟
踪监测制度、环境信息公开制度、环保宣传与培训制度等。
6.4.1.2 企业环境管理制度
主要包括企业建设前期、施工期、运营期、退役期等全过程环境保护管理制度。
6.4.2 环境档案管理
6.4.2.1 园区环境档案
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协助园区对环境管理档案进行管理。包括但不限于以下内容：园区设立文件、园区规划
及相关规定、规划环境影响评价或跟踪评价文件、生态环境准入清单、产业结构、用地布局、
基础设施、跟踪监测管理、环境风险管理、污染源排放量统计等资料（见附录B 表B.1）。
6.4.2.2 企业环境档案
协助园区对企业开展“一企一档”管理。包括但不限于以下内容：环评文件、排污权交易
文件、排污许可证及执行报告、竣工环境保护验收文件、环境管理台账、污染物监测资料、
清洁生产审核资料、环保处罚及整改资料、突发环境事件应急预案与演练资料、固废及危废
管理计划及处置协议、环境统计等资料（见附录B 表B.2）。
6.4.2.3 档案管理
环保管家服务期满时，服务单位应协助园区和企业做好相关文件的归档管理工作。纸质
台账分类应存放于袋/夹/盒中，由专人签字、定点保存，应采取防光、防热、防潮、防细菌
及防污染等措施；如有破损应及时修补，并留存备查；保存时间原则上不低于5 年。电子档
案应存放于电子介质中，由专人定期维护管理并进行数据备份，保存时间原则上长期保存。
6.5.1 环境管理整治提升
6.5.1.1 园区环境管理整治提升
a）根据调查评估结果，明确园区污染防治及环境管理存在的主要问题，形成园区环保
状况调查报告（见附录F），提出整治提升方案。
b）配合园区管理方实施整治提升方案，跟踪方案实施进度，并开展效果评估。
6.5.1.2 入驻企业环境管理整治提升
a）根据入驻企业环保状况调查结果，明确企业污染防治及环境管理存在的问题，形成
整改建议清单，提交园区管理方，并反馈给企业。
b）跟踪企业整改工作实施进度，并开展效果评估，定期汇报园区管理方。
6.5.1.3 园区重点环境问题整治
针对园区存在的重点环境问题，并结合园区管理方需求，选择性开展水环境、大气环境、
声环境、土壤环境、地下水环境、固体废物、环境风险防控等专题研究，制定切实可行的整
治方案，并配合园区管理方组织实施。
6.6 环境风险和应急管理
6.6.1 建立风险防控体系
a）建立环境风险隐患排查制度，协助园区管理方开展隐患排查。
b）识别园区环境风险，调查风险物资储备分布，健全环境应急资源协同利用机制。
c）按照国家、地方有关要求，编制完善、规范的园区突发环境事件应急预案，并及时
进行修订。
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d）开展环境风险防控体系评估，协助园区管理方建立环境预警体系及重点管控污染物
溯源机制，健全应急管理体系，提升园区环境风险应对能力。
6.6.2 应急培训及演练
a）根据突发环境事件应急预案定期开展培训，培训资料及时建档存档（包括文字、图
片、视频等资料）。
b）指导园区制定突发环境事件应急演练方案，并配合园区管理方开展演练，对演练情
况进行综合评估，针对存在的问题提出修订突发环境事件应急预案、提升应急能力建设等建
议，演练方案、图片、视频、评估报告等资料及时存档。
6.6.3 突发环境事件应对服务
协助园区及入驻企业应对突发环境事件，受到环保投诉、环保处罚，接受环保督查等情
况时，及时作出响应，提供专业建议。
6.7 园区环保基础设施建设运维
根据园区管理方需求，可提供雨污管网、废水集中处理、固体废物集中收集贮存、园区
环境监控设施等环保基础设施建设、运营服务（见附录E）。
6.8 日常环境咨询
6.8.1 园区环保设施前期咨询
a）为园区环境基础设施规划及实施提供技术支持，如协助确定废水集中处理工艺、规
模、分质处理方案，雨污水管网布局，工业固体废物收集存转运设施规划等；
b）协助园区开展环境基础设施设计方案的审核评估；
c）协助园区开展环境基础设施招投标及相关管理工作；
d）协助园区开展环境基础设施建设过程环境监理工作。
6.8.2 园区项目准入环境符合性咨询
分析拟入驻项目基本情况，从园区产业定位、区域发展规划、生态环境分区管控要求、
产业政策、总量控制指标、防护距离等方面评估项目入园的环境合理性，提出项目初步准入
咨询建议。
6.8.3 园区日常环境管理咨询
a）对有关部门、单位向园区发放、传达的政策规章，园区管理方日常工作中遇到的环
保问题等提供技术咨询服务。
b）对照相关法律法规、政策规章等，对企业建设、日常运行涉及的环保问题提供技术
咨询，主要包括环保“三同时”手续、环保设施建设及运营、排污许可申请及证后管理、环
境风险管理、固体废物管理、清洁生产审核等。
6.9 培训宣传
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6.9.1 环保培训
针对园区管理机构工作人员、入住企业相关管理人员等，组织开展环保培训，包括但不
限于以下内容：国家及地方生态环境保护法律法规、政策标准解读，企业典型环境隐患分析
和常见问题解答，企业环境违法案例解析，环保知识讲座和宣传活动，园区环境管理人员业
务培训等。
6.9.2 环保宣传
面向园区管理方、企业、周边社区及公众等，开展环保相关法律法规与政策规章、园区
各阶段环保工作重点、环保工作动态及环保相关知识等宣传活动。可采取网络、户外屏幕、
宣传栏、自媒体、发放宣传册等形式。
6.10 园区生态环境信息平台建设与维护
a）将园区及入驻企业环境基础信息（见附录A）进行数字化管理。协助园区管理方建
立安全、可靠、智能的园区环境信息化管理平台，并对运行进行维护、审核与管理。
b）园区管理平台业务应用系统功能：主要园区及入驻企业环境基础信息管理、能耗监
测管理、环保设施安全管理、环境质量监测管理、生产工况及污染源监控、污染物排放在线
监控、环境风险应急管理、环境预警及隐患排查、污染溯源管理等。
c）入驻企业接入信息化管理平台：包括污染源排口、污染治理设施工况、企业危废视
频等实时数据，整合园区及企业档案、例行监测数据、生产资料及能耗等信息，构建园区生
态环境数据中心，实现园区环境信息的统一汇聚、统一存储、统一管理。
6.11 绿色发展
协助园区制定绿色发展行动方案，从园区管理、科技创新、绿色创建、低碳发展、循环
化改造、节能减排等方面，推动园区绿色发展。
6.11.1 绿色园区
可从能源利用、资源利用、基础设施、产业布局、生态环境、运行管理等方面建立绿色
化指标体系，创建绿色园区。
6.11.2 低碳园区
可从能源利用、资源循环化、温室气体排放控制、生态环境保护等指标创建低碳园区，
提出碳达峰、碳中和实施路径。
6.11.3 园区循环化改造
可从产出、资源消耗、资源综合利用、废物综合利用、余热余压回收利用、水资源循环
利用、加强清洁生产审核及其他特色指标等进行园区循环化改造。
6.12 其他服务
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根据园区管理方的需求，可提供园区规划环境影响评价、跟踪评价、区域评估、环境监
测、环保专项资金申报、建设用地土壤污染状况调查、企业拆除活动污染防治方案编制，环
境污染溯源等服务。
7 成果提交
环保管家应按照合同规定的服务内容完成工作并及时提交服务成果（见附录F、附录
G），以及整治提升方案、过程文件、工作总结报告等。
8 服务绩效考评
8.1 考评周期
园区管理方可定期或不定期开展环保管家服务绩效评价。原则一个服务周期开展一次，
或根据合同要求的时间开展。
8.2 考评方法
由园区管理方自行开展评价或委托第三方机构开展评价。采用实地调查、抽样调查、问
卷调查和统计分析的方式对合同要素类指标进行打分。
8.3 考评内容
园区管理方从服务团队能力、服务专业性与规范性、服务成果有效性、服务相关方的满
意度情况等方面对环保管家服务进行绩效评价（见附录H）。
8.4 考评等级
评价指标实行百分制，评价结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，对评价过
程中弄虚作假的单位和个人直接评为“0”分，并向社会公布。
a）评价分数≥85 分，评价等级为优秀；
b）70 分≤考核评分数＜85 分，考评等级为良好；
c）60 分≤评价分数＜70 分，评价等级为合格；
d）评价分数＜60 分，评价等级为不合格。
8.5 考评结果应用
评价结果作为合同续签、付费等的依据。
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11
附录A
（资料性）
园区及企业基础信息汇总参考
表A.1 及表A.2 汇总了园区及企业的基础信息。
表A.1 园区基础信息表
类别编号类别指标内容
1 基础信息
名称
级别
旗/县/区
乡（镇）
范围（地理坐标）
面积（平方公里）
用地现状布局图
联系人
联系方式
2
园区规划
相关文件
规划名称
类型
规划期限
规划编制单位
规划审批部门
规划审批时间
环评单位
规划环评审查部门
规划环评审查意见
3 产业概况
园区产业结构布局规划图
实际入园产业类型特点
实际入园企业数量
园区产业类型对应企业数量比例
生态环境准入要求
4
污染物排
放总量
废气
二氧化硫排放量(吨)
二氧化硫总量控制(吨)
挥发性有机物排放量（吨）
挥发性有机物总量控制(吨)
氮氧化物排放量(吨)
氮氧化物总量控制(吨)
颗粒物排放量(吨)
颗粒物总量控制(吨)
二氧化碳排放量(吨)
二氧化碳总量控制(吨)
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12
表A.1 园区基础信息表（续）
废水
废水排放量(万吨)
废水排放总量控制(万吨)
园区再生水用量(万吨)
化学需氧量排放量(吨)
化学需氧量排放总量控制(吨）
氨氮排放量(吨)
氨氮排放总量控制(吨)
总氮排放量(吨)
总氮排放总量控制(吨)
总磷排放量(吨)
总磷排放总量控制(吨)
固体废物
一般工业固体废物产生量（吨）
危险废物产生量（吨）
5
污水处理
设施
规划环评要
求
名称
依托或自建
规模（万吨/天）
排放标准
是否要求中水回用
是否要求在线监控
实际建设情
况
名称
依托或自建
规模（万吨/天）
排放标准
中水回用情况
在线监控设置情况
6
固体废物
处置
规划环评要求
实际建设情况
7 集中供热
规划环评要求
实际建设情况
8 风险防控
园区突发环
境事件应急
预案
编制时间
备案时间
技术支持单位
事故应急池
规划环评或预案要求
实际建设情况
应急演练开
展情况
演练时间
主要演练场景和内容
9 环境管理
园区污染信访或投诉情况
园区环境信息化管理平台建设情况
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13
表A.2 入驻企业环境基础信息清单
类别编号类别编号指标内容
1
企业基础
信息
a 统一社会信用代码
b 生产地址
c 地理坐标
d 成立日期
e 行业类别
f 主营范围/产品
g 企业负责人
h 环保联系人与联系方式
2
环保手续
执行信息
a 环境影响评价文件名称及批文号
b 排污许可类别、编号及有效期
c 竣工环境保护验收文件名称及验收意见
d 突发环境事件应急预案及备案号
3
污染物
排放信息
a 废气污染物种类与排放量
b 废水污染物种类与排放量
c 固体废物类别、编号与产生量
4
污染处理
及环境
应急设施
a 废气污染处理设施处理工艺与能力
b 废水污染处理设施处理工艺与能力
c 固体废物贮存场所及资源化利用设施、处置去向
d 事故应急池容积(立方米)
5 其他
a
生态环境部门下达的行政处罚、限期改正通知名
称、文号
b 企业受到的环保投诉信息
c 园区环境管理提出的问题
d 其他
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14
附录B
（资料性）
园区及企业管理档案参考清单
表B.1 及表B.2 列出了园区及企业环境管理档案的参考清单。
表B.1 园区环境管理档案参考清单
类别
编号
档案类别编号档案项目清单
1
园区成立文
件
a 列为国家级、省级、市级或区工业园区的设区文件
b 园区用地红线图
2
园区规划相
关文件
a 园区产业发展规划
b 园区发展总体规划
c 园区控制性详细规划
d 园区道路、市政管网等专项规划
e 与园区相关的其他规划资料
f 环境管理涉及的相关法律法规、规定
3
规划环评及
生态准入清
单资料
a 园区规划环境影响评价报告及审查意见
b
园区规划调整所开展的规划环境影响补充评价或重新评价报告及审查意
见
c 园区规划环境影响跟踪评价报告及审查意见
d 园区生态环境准入清单
4
产业结构
资料
a 园区产业结构布局规划图
b
园区企业清单（含企业名称、联系方式、地址、行业类别、主要产品、产
值等）
c 入住企业“一企一档”环境管理资料（具体内容参照表B.2）
d 产业结构统计分析报告
5
用地布局
资料
a 园区用地规划图和规划用地平衡表
b 园区用地现状图和用地现状平衡表
c 园区批地现状图
d 园区内及周边环境敏感目标分布图
6
园区基础设
施环境管理
资料（包括资
源能源、环保
基础设施）
a 园区平面布置图
基础设施布局规划图
b 基础设施分布现状图、园区排水（含雨水/污水）管网图
c
基础设施设计文件、环境影响评价文件、竣工环保验收文件、排污许可文
件、自行监测和监督性监测文件
7
污染源排放
统计资料
a 废水、废气及固体废物产排量统计资料
8
园区年度
环境报告
a 园区环境质量跟踪监测计划
b 园区环境质量年度监测报告
c 园区企业污染源达标排放抽查监测报告
T/NMRJ 024—2024
15
表B.1 园区环境管理档案参考清单（续）
d 园区年度环境报告
9
环境风险
管理资料
a 园区环境风险评估报告
b 园区突发环境事件应急预案
c 园区公共应急资源清单、企业应急资源清单、应急物资分布图
d 园区突发环境应急演练材料（演练计划、演练总结报告）
e 园区内突发环境事件发生情况统计资料（事件类型、事故报告等）
10
日常环境
管理资料
a 环保相关会议记录
b
园区环境状况周期性调查资料(调查计划、调查记录表及佐证材料、调查反
馈单、调查报告等)
c 园区管理机构设置及对应的职能制度、日常环境监管制度
d 环保宣传培训制度、环境应急管理制度等
表B.2 入驻企业“一企一档”管理档案参考清单
类别
编号
类型编号文件
提交园区
备份项
1
企业环境保
护手续情况
a 环境影响报告书/报告表全本√
b 环境影响报告书、报告表批复文件，登记表网上备案文件√
c 排污许可证（正、副本）、固定污染源排污登记回执√
d
含验收监测报告（表）、验收意见和其他需要说明的事项）、
信息公开记录证明（需要保密的除外）
√
e 其他生态环境部门相关资料（如企业环境影响后评价文件等） √
f 辐射安全许可证（特殊行业）
2
环境管理
文件
a 环境管理涉及的相关法律法规、规定
b 环境管理体系文件（程序文件、作业指导书）
c 环保管理制度
d 生态环境部门下达的通知文件
3
总量核算
资料
a 排污权核定报告√
b 总量交易文件√
c 环境统计报表√
d 燃料含硫率检测报告
4
污染治理设
施管理资料
a 生产废水、废气等污染治理设施设计方案及图纸
b 厂区内废水管网图、废气管网图
c 污染防治措施设备清单资料√
d 污染治理设施运行、维护及故障检修记录台账
e
污染物在线自动监控（监测）设备运行验收、使用及定期校
验资料
f 环保设施委外运营合同（废水、废气处理设施）
g 环保设施操作规程
h 污染治理设施运维管理制度
T/NMRJ 024—2024
16
表B.2 入驻企业“一企一档”管理档案参考清单（续）
5
排污口及污
染物排放资
料
a
排污口规范化设置资料、排污口标志分布图、排污口标志照
片
b 企业自行监测计划、自行监测报告
c 重点企业自行监测公开情况
d 排污许可证执行报告（季报、年报） √
6
固体废物管
理资料
a
危险废物管理制度（危险废物管理组织架构、管理制度、公
开制度、培训制度、档案管理制度）、管理计划及备案
b 危险废物处置合同及处置单位资质证明材料
c 一般工业固废处置合同
d 固体废物申报登记及转移管理资料
e
危险废物管理台账（包括危险废物产生环节记录表、贮存环
节记录表、内部自行利用/处置情况记录表、月度危险废物台
账报表等）
f
一般工业固废贮存场所、危险废物贮存场所及生活垃圾堆放
场所图片
g 危险废物现场应急处置预案、演练记录
h 固体废物环境监管信息平台数据填报
7
挥发性有机
物污染专项
整治资料
a 挥发性有机物污染防治自查表
b 涉及挥发性有机物原辅料MSDS
c 挥发性有机物整治验收材料
8
环境风险管
控资料
a
环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告
以及专家评审意见、环保部门备案意见
√
b 环境应急培训、应急演练方案、照片和总结等资料
c
应急资源（设备）清单、检查和维护情况记录、隐患排查整
改记录
d
土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查报告及系统填报资
料
9
清洁生产审
核资料
a 列入强制性清洁生产审核名单的文件或通知
b 清洁生产审核报告及评估意见√
c 清洁生产审核验收报告及验收意见√
10
其他相关资
料
a
生态环境部门下达的行政处罚、限期改正通知及完成整改（销
案）的证明材料
√
b 企业受到的环保投诉及反馈资料√
c 生态环境主管部门监督检查记录
d 园区环境管理提出的问题整改清单及企业整改报告√
e 年度环境信息依法披露报告或临时环境信息依法披露报告
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17
附录C
（资料性）
园区第三方生态环境管家服务方案提纲参考样式
C.1 园区及项目概况
a）园区概况
b）园区产业规划概况
c）园区基础设施概况
d）园区环境现状
e）入驻企业概况
C.2 项目服务内容及质量要求
C.3 服务方式
C.4 服务程序
C.5 实施方案
C.6 服务成果
C.7 服务绩效考评
T/NMRJ 024—2024
18
附录D
（资料性）
企业现场调查记录样表
表D.1 列出了企业现场调查记录样表。
表D.1 企业现场调查记录样表
编号： 日期： 天气：
单位名称
调查人员调查时段
调查时段企业
现场情况
本期问题及整改建议(附
依据)
前期问题整改
落实情况
备注
调查人员：
记录人员：
年月日
企业现场负责人：
联系方式：
年月日
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附录E
（资料性）
园区环保基础设施建设运营服务
表E.1 列出了园区环保基础设施建设运营服务的内容。
表E.1 园区环保基础设施建设运营服务内容
类别编号类型编号服务内容
1 雨污管网
a 对照设计文件，调查评估雨污水管网建设的符合性。
b
进行雨污混流管网溯源，雨污水管网漏点、堵点巡排查，协助
园区进行整改。
c
对园区雨污水排放水质水量抽查，发现异常后开展溯源工作，
协助园区进行整改。
2 废水处理设施
a
根据园区产业结构和废水水质、水量特点，制定园区废水分质
分流、收集与处理方案，确定适宜的废水处理工艺及处理能力
b
园区废水集中处理单位可通过合同约定入驻企业的纳管废水水
质、水量等相关内容。
c 园区废水集中处理设施可交由专业废水处理团队运营。
d 废水排放口应安装必要的在线监控设备，有效监控废水排放。
3
工业固体废物集
中收集贮存设施
a
根据园区工业固体废物调查结果，确定园区工业固废收集转运
中心的主要服务对象、计划收集固废类别、设计规模。结合园
区及周边环境敏感目标分布特点合理选址。
b
规范化建设工业固废收集转运中心，设置符合相应规范要求的
贮存场所、设施设备、配套的污染防治设施及应急防控设施；
建立固体废物环境管理规章制度、人员培训制度；编制突发环
境事件应急预案并备案。
c
规范工业固废收集转运中心运行管理，做好收集、运输、贮存、
转移、处置/处理/综合利用过程台账记录。
4
园区环境监控设
施
a
根据环境状况调查结果，协助园区制定环境质量、污染源在线
监控方案，确定园区环境自动监测监控设施的监测项目、监测
方法、设备选型、监测计划、设施布局等，建立环境在线监控
网络。
b
运用环境信息化管理平台，建立环境风险预警体系，提升快速
溯源和应急响应能力。
c
制定操作与维护手册，开展园区环境自动监测监控设施的运行
维护。
T/NMRJ 024—2024
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附录F
（资料性）
园区环保状况调查报告编写参考提纲
F.1 服务对象基本情况
F.1.1 园区概况
明确园区位置、规划范围、功能定位、产业结构、主要的企业名称、敏感点分布等情况。
F.1.2 园区内企业概况
明确企业名称、地理位置、敏感点分布、所属行业、主要产品、生产工艺、现状运行情
况、涉及的主要污染物情况等。
F 1.3 园区内基础设施规划情况
说明园区内配套的主要基础设施，建设规模、服务范围、主体工艺、运行情况等。
F.2 园区生态环境现状调查
利用现有和补充监测数据说明园区内环境质量现状，分析达标情况，超标因子及超标程
度，分析超标原因。
F.3 园区基础设施全面排（调）查情况
说明园区污水处理设施和固废处置设施运行情况、运转记录及达标情况。污水管网检查
井现场情况及维护记录。针对园区污染集中治理设施运行企业的排污许可证执行情况、设施
运行情况、在线监测数据、风险管理、环境管理台账等开展调查，提出整改要求或改进建议。
F.4 主要环境问题
a）园区管理问题
b）园区环境风险问题
c）周边环境质量问题
F.5 下一步环境管理建议
T/NMRJ 024—2024
21
附录G
（资料性）
表G.1 企业环保问题整改建议单参考格式
序号问题类型编号具体问题
现场发现
问题描述
问题等级
（重大/一般）
法律法规及
相关要求
整改
建议
1
环保基本
信息
a 企业实际建设内容与环境影响评价文件不一致
b 企业实际建设内容与竣工环保验收文件不一致
c 企业实际建设内容与排污许可证不一致
d 企业存在国家明令淘汰或禁止的技术、工艺、设备或产品
e 其他
2
环保手续
合规性
a 未按规定开展环境影响评价或未取得批复
b 发生重大变更而未变更环境影响评价
c 未按规定申请排污许可证
d 未按规定完成竣工环境保护验收
e
未按规定编制制定突发环境事件应急预案和突发环境事件风险评
估报告或未备案，未按规定每三年进行回顾性评估。
f 其他
3
环境管理
制度
a 企业未设立环境管理机构，无环保管理人员
b 企业内部未建立环境管理制度、环境风险防控及应急管理制度
c 内部环境管理制度落实情况不佳
d 其他
4
污染防治
设施
a 未按规定安装自动监测设施安装，未联网及运行情况
b
污染防治设施数量、规模、工艺与环境影响评价文件、竣工环保验
收文件及排污许可证内容不一致
c 未设环境保护图形标志或标志错误
T/NMRJ 024—2024
22
表G.1 企业环保问题整改建议单参考格式（续）
d 排污口、采样孔和采样监测平台设置不规范
e 污染治理设施不满足现行法律、标准要求
f 污染防治设施非正常运行（包括闲置、损坏等）
g 环境风险防范措施不满足相关文件要求
h 环境风险防范措施无效或管理不满足要求
j 应急物资、应急装备和应急救援队伍未及时补充
k 其他
5
环境管理
台账
a 未建立环境管理台账
b 环境管理台账不符合相关技术指南要求
c 环境管理台账记录不完整
d 其他
6 自行监测
a 未制定自行监测方案
b 自行监测方案不符合相关技术指南要求
c 未按照自行监测方案开展监测
d 根据监测结果判断存在超标或超总量排放情况
e 根据监测结果判断土壤、地下水有污染情况
f 其他
7 信息公开
a 未按要求开展信息公开
b 信息公开内容与实际不符
c 其他
8 其他
a 排污许可执行报告未及时填报或填报不规范
b 有处罚、投诉记录，未落实整改
c 其他
一般根据可能的法律后果和环境影响程度，将问题分为重大和一般两个等级。
T/NMRJ 024—2024
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附录H
（资料性）
工业园区环保管家服务考核评分标准
表H.1 列出了工业园区环保管家服务考核的评分标准。
表H.1 工业园区环保管家服务考核评分标准
类别
编号
考核指标分值编号评分项目得分
1
服务团队
能力
30
a
按照合同约定组建了符合要求的服务团队，并配备了符
合要求的团队人员
b 投入设备与服务合同或服务方案要求的符合性
c
项目负责人稳定性，建立了规范的服务人员管理制度和
工作制度
2
服务专业
性与规范
性
30
a 服务方案的合理性和可操作性
b 检查项目与环境影响评价文件或政府管理文件的符合性
c 服务单位及人员的守信、守法情况
d
服务公正性：服务过程不应干涉园区及企业相关市场行
为
e
应对环保督察、环保信访投诉、行政处罚、突发环境事
件，响应速度，提供专业性建议
f 提供的建议或要求专业、合理、可行
g
服务过程的工作台帐、记录规范完整，工作成果及时反
馈；排查环境安全隐患，存在问题的企业及时进行复查
并定期汇总检查
3
服务成果
有效性
30
a 完成约定频次排查检查，并出具成果报告
b
各项服务成果是否促进园区及入驻企业各项建设行为与
生产经营活动符合生态环境保护相关法律法规及规范要
求
c 委托方环境质量明显改善，环保问题明显减少
4
服务相关
方的满意
度情况
10 a 园区入驻企业、园区相关部门的满意度
5 合计
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