T/PDZL 009-2024 农贸市场经营管理规范

ICS 03.080
CCS A 16
上海市浦东新区质量技术协会团体标准
T/PDZL 009—2024
农贸市场经营管理规范
The operation and management of farmers' markets are standardized
2024 - 12 - 25发布2024 - 12 - 25实施
上海市浦东新区质量技术协会 发布

目次
前言 ................................................................................ III
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 场内布局管理 ....................................................................... 1
5 设施设备管理 ....................................................................... 2 采光及照明设施 ................................................................. 2
冷链保鲜设施 ................................................................... 2
检测设施设备 ................................................................... 2
信息化设施 ..................................................................... 2
消防设施 ....................................................................... 2
电梯 ........................................................................... 2
办公、管理设施 ................................................................. 2
无障碍设施 ..................................................................... 2
垃圾分类设施 ................................................................... 3
6 准入管理 ........................................................................... 3 市场主体准入管理 ............................................................... 3
商品准入管理 ................................................................... 3
包装 ........................................................................... 3
销售 ........................................................................... 4
熟食经营 ....................................................................... 4
配送 ........................................................................... 4
环境卫生 ....................................................................... 4
7 陈列 ............................................................................... 4 基本要求 ....................................................................... 4
商品陈列要求 ................................................................... 5
8 食品安全管理 ....................................................................... 5 溯源管理 ....................................................................... 6
食品安全检测 ................................................................... 6
食品安全协议和食品安全档案 ..................................................... 6
食品安全自查与食品安全宣传 ..................................................... 6
熟食食品安全 ................................................................... 6
冷冻、冷藏商品食品安全 ......................................................... 6
反食品浪费 ..................................................................... 6
9 经营保障 ........................................................................... 6 计量管理 ....................................................................... 7
消费者服务 ..................................................................... 7
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II
信用管理 ........................................................................ 7
人员管理 ........................................................................ 7
结算管理 ........................................................................ 7
信息化 .......................................................................... 7
10 综合管理 ........................................................................... 8 管理制度 ....................................................................... 8
经营秩序管理 ................................................................... 8
卫生防疫 ....................................................................... 8
车辆管理 ....................................................................... 8
治安消防管理 ................................................................... 9
应急处置 ....................................................................... 9
11 监督与考核 ......................................................................... 9
12 运行评价与持续改进 ................................................................. 9 运营评价 ....................................................................... 9
持续改进 ....................................................................... 9
参考文献 .............................................................................. 10
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III
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由上海市浦东新区质量技术协会提出并归口。
本文件起草单位：上海市浦东新区质量技术协会、上海凌峥农贸市场经营管理有限公司、上海凌仁集贸市场经营管理有限公司、上海来迈贸易有限公司、上海市浦东新区高行镇人民政府。
本文件主要起草人：王兴、张尚、颜灵杰，颜灵晓，左杰、徐浩俊。 本文件首批承诺执行单位：上海凌峥农贸市场经营管理有限公司、上海凌仁集贸市场经营管理有限公司、上海来迈贸易有限公司、上海洪诚食品有限公司、上海食里商贸有限公司。

T/PDZL 009—2024
1
农贸市场经营管理规范
1 范围
本文件规定了农贸市场经营管理的场内布局管理、设施设备管理、准入管理、陈列、食品安全管理、经营保障、综合管理、监督与考核、运行评价与持续改进的要求。
本文件适用于农贸市场经营管理。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 2760 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准
GB 5749 生活饮用水卫生标准
GB 7718 食品安全国家标准 预包装食品标签通则
GB/T 19095 生活垃圾分类标志
GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求
GB/T 21661 塑料购物袋
GB/T 21720 农贸市场管理技术规范
GB 25201 建筑消防设施的维护管理
GB 28050 食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则
GB/T 28577 冷链物流分类与基本要求
GB 31621 食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范
GB/T 33659 农贸市场计量管理与服务规范
GB 37487 公共场所卫生管理规范
GB/T 38738 病媒生物防制操作规程 农贸市场
GB 50016 建筑设计防火规范
GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范
GB 50763 无障碍设计规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
农贸市场
以零售食用农产品交易为主，由市场经营管理者经营管理，场内经营者集中进行现货商品交易的固定场所。
市场经营管理者
依法设立，利用自有、租用或者其他形式取得固定场所，通过提供场地、相关设施、物业服务以及其他服务，吸纳商品经营者在场内集中进行现货商品交易，从事市场经营管理的企业法人。
场内经营者
在商品交易市场内以自己的名义独立从事现货商品销售的企业、其他组织以及个体工商户。
4 场内布局管理
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2
农贸市场的场内布局、设计以及水、电、暖通、消防等基础设施的建设应符合商务部《标准化菜市场设置与管理规范》《农贸市场建设标准》等要求。
市场经营管理者应当按照食用农产品类别实行分区销售，为入场销售者提供符合食品安全管理要求的环境、设施、设备等经营条件，并定期检查和维护，做好检查记录。
直接入口食品区域距离公共厕所、垃圾集中收集点的距离应＞ 20m，水产品区域与其他食品区域距离应≥ 3m或设置有效隔离措施。
农贸市场宜配备有排水措施、清洗水池、操作台及垃圾收集等设施的独立净菜处理室。
5 设施设备管理 采光及照明设施
5.1.1
市场应宽敞明亮，自然采光良好。
5.1.2
销售生鲜食用农产品，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。 冷链保鲜设施
5.2.1
经营冷鲜肉类的应配备冷藏柜。
5.2.2
经营冷冻肉类及冷冻水产品的应配备低温冷柜。
5.2.3
经营冰鲜水产品的应配备冰台。 检测设施设备
农贸市场应设置独立的食品安全快速检测室，检测室应配备快检设备、储藏柜、双温冰箱、空调等设备，设置实验台、清洗水槽、检测废弃物垃圾箱等设施。 信息化设施
5.4.1
农贸市场应设置监控室，配置视频安防监控设施。视频安防监控装置应符合GB 50395的要求。
5.4.2
农贸市场应设置信息发布系统，及时公布食品和食用农产品明细、价格、检测结果、未来供销趋势预测等农贸市场公共服务信息。
5.4.3
农贸市场宜建立农贸市场智慧化综合管理系统，搭建农贸市场智慧化平台，逐步实现食用农产品智能追溯管理。
5.4.4
农贸市场宜按当地主管部门要求，建立电子台账，电子台账宜留存2年以上。 消防设施
5.5.1
农贸市场消防安全管理应符合有关法律法规和消防安全管理规范要求。
5.5.2
应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志。
5.5.3
应设置电动自行车充电设施。电动自行车充电区域应独立设置于农贸市场外，并与农贸市场保持安全距离。确需设置在农贸市场内的，应与其他部分进行防火分隔。不得在农贸市场内的共用走道、疏散通道、楼梯间、安全出口等为电动自行车或蓄电池充电。 电梯
电梯应符合特种设备安全相关法律法规和国家标准要求，并按相关规定落实电梯使用安全主体责任。 办公、管理设施
5.7.1
应设立管理办公室。
5.7.2
应设立宣传栏、公示栏、区域分布图、产品区域指示牌及商位号牌。
5.7.3
应设立咨询服务台和消费纠纷调解室，在显著位置设置投诉箱或意见簿，公布投诉电话。 无障碍设施
农贸市场内无障碍设施应符合GB 50763的规定。
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3
垃圾分类设施
5.9.1
农贸市场内垃圾收集容器的布局和数量应根据市场规模、人流量、垃圾量、市场摊位布局等确定，并符合GB/T 19095和《上海市生活垃圾管理条例》的规定。
5.9.2
按厨余垃圾、可回收物、其他垃圾分类设置垃圾收集容器，根据需要设置有害垃圾收集容器。
5.9.3
设置垃圾集中收集点。
6 准入管理 市场主体准入管理
6.1.1
市场经营管理者和场内经营者应依法在行政主管部门登记，并取得相应的经营许可证，依法开展经营活动，经营活动与营业执照登记事项相一致，经营商品有合法来源证明，无销售违禁商品或商标侵权商品行为。
6.1.2
市场经营管理者应当督促和协助场内经营者办理相关证照。
6.1.3
市场经营管理者、场内经营者持有的各类合法证照应当向消费者公示，无虚假广告行为，无利用合同格式条款侵害消费者权益的行为。 商品准入管理
6.2.1
专(兼)职食品安全员应负责食品安全法律法规和政策的宣传,督促场内经营者进行商品进货的索票索证工作。市场经营管理者应当查验入场食用农产品的进货凭证。随商品同行的当日合格证、检疫证、送货证、确定单等商品证(单),应由场内经营者自行保存备查。对于无法提供进货凭证的食用农产品不得进入市场销售。
6.2.2
进货管理应符合GB/T 21720的规定。
6.2.3
市场经营管理者和场内经营者应确保进场产品质量，禁止销售以下产品：
a)
含有国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加剂许可值以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质；
b)
致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；
c)
超范围、超限量使用食品添加剂的；
d)
腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的；
e)
病死、毒死或者死因不明的家禽、家畜、两栖爬行类的动物肉品及水产品；
f)
不可食用肉类；
g)
未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类；
h)
使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品不符合食品安全国家标准的被包装材料、容器、运输工具等污染的；
i)
标注虚假生产日期、保质期或超过保质期的；
j)
国家为防病等特殊需要明令禁止销售的；
k)
标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址，或标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的；
l)
国家明令禁止销售的野生动植物及其制品；
m)
其他不符合法律、法规、食品安全标准与合同要求的。
6.2.4
市场经营管理者和场内经营者宜采用净菜上市、冷鲜上市等方式销售食用农产品。 包装
6.3.1
应销售、使用符合GB/T 21661要求的塑料购物袋，宜使用可降解的购物袋或环保布袋、纸袋等。
6.3.2
水产包装的重量应不超过商品总重量(包括包装)的5%。
6.3.3
预包装食品的标签应符合GB 7718、GB 28050 的规定。
6.3.4
采用统一规格在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、单价、生产经营者名称及联系方式等内容。
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4
销售
6.4.1
商品应具备有效进货凭证，具体包括：
a)
食用农产品:供货者资质证明、产地证明或购货凭证、承诺达标合格证、食用农产品合格证、
b)
检测合格证明等，其中肉类商品、冻禽商品有检验检疫合格证；
c)
进口商品:相应批次产品的入境货物检验检疫证明；
d)
纳入食品安全追溯系统的商品:在显著位置公示追溯码。
6.4.2
食用农产品经营户应于每日开市之前上传以下信息至市场综合管理平台，主要包括：
a)
经营户名称；
b)
商品名称；
c)
商品数量；
d)
进货时间；
e)
进货地址；
f)
供货者名称等。
6.4.3
严禁销售下列商品：
a)
河豚鱼、毛蚶、泥蚶、魁蚶、炝虾等水产品；
b)
活鸭、活鹅等水禽；
c)
自制加工的散装肉糜和肉丸；
d)
不可食用生猪产品;未预包装的猪内脏；
e)
未经检疫或者检疫不合格的肉类及其制品；
f)
散装食用油；
g)
５月１日至１０月３１日禁止经营醉虾、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹。 熟食经营
6.5.1
食品添加剂使用应符合GB 2760的要求。
6.5.2
营业期间，熟食销售及加工人员的健康管理与卫生应符合GB 31621的规定。 配送
6.6.1
冷冻冷藏商品配送应符合GB/T 28577的要求。
6.6.2
需第三方配送的商品应置于摊位内。 环境卫生
6.7.1
垃圾应日产日清且分类规范投放。
6.7.2
排水沟与下水道应无异物、无异味。
6.7.3
每日经营结束后，各交易区应根据不同要求进行全面清洗或消杀。
6.7.4
休市期间，摊位区宜采用统一颜色、材质的覆盖物遮盖，摊位地面、通道、台面、墙壁等应洁净，无污染物、异味、积水。
6.7.5
熟食卤品、副食品、加工面食等交易区应无鼠、蝇、蟑螂等病媒生物侵害。
6.7.6
经营设施设备卫生应符合以下要求：
a)
鲜肉类、水产类、熟食加工等操作台、砧板以及各类切割工具及盛器每日清洗、消毒；
b)
现场制作肉糜、肉丸的机械每日清洗，内部无肉屑残存。
7 陈列 基本要求
7.1.1
应持有营业执照、食品经营许可证等有效证件,并使用统一规格的亮证亮照框，将食品流通许可证、营业执照悬挂于经营场所显著位置。
7.1.2
商品应明码标价，内容真实准确。商品标示醒目清晰，包括但不限于:品名、计价单位、价格、产地等。
7.1.3
票据、票证、商品标识、价目表等应使用国家法定计量单位。
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7.1.4
摊位内储备的食用农产品应摆放在摊位下面或摊位后面与墙壁平行靠齐。
7.1.5
摊位计量器具应平稳摆放在规定位置，显示屏面向消费者。
7.1.6
购物袋宜悬挂在摊位内台面边缘。
7.1.7
台面上不应摆放与经营无关的物品。 商品陈列要求
7.2.1 果蔬
7.2.1.1
蔬菜销售前应加工整理，包括去泥、去黄叶、去腐叶等。
7.2.1.2
需保鲜的蔬菜采用保鲜膜包装。需保湿时应使用符合GB 5749的生活饮用水，宜使用雾化器增湿。
7.2.1.3
需扎把的蔬菜应采用无毒线绳且整齐捆扎，扎把蔬菜摆放应根向下叶朝上，不出框不出边。
7.2.1.4
散装蔬菜应排列整齐，分类陈列。
7.2.1.5
预包装蔬菜摆放应有利于保持新鲜，整齐美观，方便销售。
7.2.1.6
水果陈列宜按品种规格摆放，不压箱、不堆垛、不混装，整齐排列。
7.2.1.7
宜使用统一规范的容器进行陈列，不宜用泡沫、木板等材料垫高容器。
7.2.2 肉类
7.2.2.1
动物产品检疫合格证明及货源凭证应在摊位明显位置公示，并清晰有效，具体包括检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明、违禁药物检测合格证明和道口检查签章
7.2.2.2
宜在25℃以下环境陈列销售。
7.2.2.3
鲜肉应预分割，冻肉预先解冻分割，按规格分别陈列于冷柜中。
7.2.2.4
不得着地存放，不应接触有毒有害及有异味的物质。
7.2.2.5
当天交易后剩余的鲜冻肉、分割肉应冷藏，保管时间不超过 24h。
7.2.2.6
绞肉机、各类刀具等经营工具应摆放整齐，统一管理。
7.2.3 水产品
7.2.3.1
鲜活水产品销售应养殖在水池或水缸中。
7.2.3.2
冰鲜水产品销售柜应铺设散冰，温度应保持在 25℃以下。
7.2.3.3
水发水产品和需暂养的贝类应放在 20℃以下的水中陈列销售。
7.2.4 豆制品
7.2.4.1
豆制品应在 25℃以下环境中分类陈列销售，摆放整齐。
7.2.4.2
豆制品销售前后应做好设施设备、室内及周围环境的清洁卫生工作，未销售完的豆制品应置于冷柜贮藏。
7.2.5 熟食卤品
7.2.5.1
应用专用陈列器皿或网罩遮盖，并在 25℃以下环境中陈列销售。
7.2.5.2
收银和销售应分离。
7.2.6 散装食品
7.2.6.1
直接入口的散装食品应盛装在统一的加盖容器内。
7.2.6.2
应在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。
7.2.7 粮油制品
7.2.7.1
陈列环境应保持干燥，大米放置处与墙面距离≥ 0.1m，与地面距离≥ 0.15m。
7.2.7.2
粮油类陈列应避免阳光直射。
8 食品安全管理
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6
溯源管理
8.1.1
市场经营管理者应当统一保管票据或者督促场内经营者保管票据，建立商品准入档案。
8.1.2
场内经营者应当建立进货台账、供货商台帐和销毁台帐，记录商品品名、进货或销毁日期、供货商及联系方式、规格、数量等信息。
8.1.3
从事批发业务的场内经营者还应当建立商品销售台账，记录商品品种、销售日期、数量、规格、销售流向等信息。
8.1.4
消费者要求提供购货凭证的，场内经营者应当提供。市场经营管理者应当督促场内经营者提供。 食品安全检测
8.2.1
市场经营管理者应制定食品安全检测计划，负责每日清晨入市食用农产品的抽样、检测、录入、公示和后处理工作，检测应在农贸市场交易时段前完成。
8.2.2
检验项目应以高毒剧毒农药兽药残留、禁用化合物残留、以及易滥用的食品添加剂、生物毒素为主，根据食用农产品类别和风险等级确定，其中非农残检测项目不少于30%。采取快速检测的，应当采用规定的快速检测方法对食用农产品进行检测。
8.2.3
检测结果应登记归档，按要求上传至相关部门，并在当日及时向消费者公示。
8.2.4
快速检测结果表明不符合食品安全标准的，应要求销售者停止销售。对确认不合格的食品，应在销售者确认无异议后，对同批次该类所有产品进行下架销毁，处理过程、结果应记录和公示，并报告相关部门。
8.2.5
鼓励农贸市场经营管理者、销售者向消费者提供所购食品免费检测服务。 食品安全协议和食品安全档案
8.3.1
市场经营管理者应与场内经营者签订食用农产品质量安全协议。
8.3.2
市场经营管理者应设置“一户一薄”入场查验登记本，查验并留存食用农产品可溯源凭证和产品质量合格凭证。
8.3.3
市场经营管理者应建立场内经营者食品安全档案，如实记录场内经营者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息。 食品安全自查与食品安全宣传
8.4.1
市场经营管理者应落实每月不少于1次食品安全自查，并在市场醒目位置公示自查结果。
8.4.2
市场经营管理者应每年不少于2次组织场内经营者食品安全集中培训考核，场内经营者每年参加培训考核不少于1次。 熟食食品安全
8.5.1
熟食的食品添加剂使用应符合GB 2760 的要求。
8.5.2
营业期间,熟食销售及加工人员的健康管理与卫生要求应符合GB 31621的规定。 冷冻、冷藏商品食品安全
冷冻、冷藏商品配送应符合GB/T 28577的要求。 反食品浪费
8.7.1
市场经营管理者和场内经营者应按照有关法律法规、食品安全标准要求,落实反食品浪费措施,减少、杜绝食品浪费。
8.7.2
市场经营管理者应督促场内经营者对临近最佳食用日期或保质日期的食品分类管理,作特别标识或者集中陈列出售。鼓励场内经营者在确保食品质量安全和市场经营秩序的前提下以优惠价格销售临近最佳食用日期或保质日期的食品。
8.7.3
场内经营者在采购、运输、储存、加工、制作、销售食用农产品过程中，应采取节约减损和保质措施，最大限度降低损耗，防止食用农产品品质下降。
8.7.4
场内经营者经营预包装食品，应按照消费者的不同需求采用不同大小的包装规格，避免浪费。
9 经营保障
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7
计量管理
9.1.1
计量管理与服务应符合GB/T 33659的规定。
9.1.2
计量器具宜统一购置、统一造册管理，应经定期检定合格后在有效期内使用。
9.1.3
市场醒目位置应设置经检定合格，在有效期内的“公平秤”，并定期维护。 消费者服务
9.2.1
宜设立服务台。应在市场内醒目位置公开投诉方式、渠道和程序，征求消费者的意见和建议。
9.2.2
应受理投诉。事实清楚、情节简单的应即刻处理，事实不清、情节复杂的应在接到投诉后3个工作日处理反馈。做好处理情况的跟踪。
9.2.3
应建立投诉处理档案，做好档案记录与整理。
9.2.4
应提供咨询和导购服务，宜为消费者提供休息、饮水、上网、儿童游玩、科普学习、市场信息查询等服务。 信用管理
9.3.1
应建立经营户信用档案。
9.3.2
应对经营户实行诚信评选表彰，对信用差的经营户曝光公示。
9.3.3
应对场内经营户不当经营行为进行信用惩戒。 人员管理
9.4.1
市场经营管理者应建立经营户档案，实行“一户一档”。入场经营户和自产自销经营户应分别造册。
9.4.2
市场经营管理者应根据以下标准配备相应的管理人员:大型农贸市场10名以上:中型农贸市场宜配备5-10名:小型农贸市场宜配备3-5名。
9.4.3
市场管理人员中至少应包含专(兼)职食品安全员1名，专(兼)职食品检测人员1名。
9.4.4
市场应配备人员负责市场安全管理、环境卫生管理、消防安全、计量器具管理、台账资料、信息宣传、智慧化设备维护等工作。其中，专业技术人员配备应符合以下要求：
a)
专(兼）职检测人员不少于1名，具备开展食品检测的技术基础和检测仪器设备操作能力；
b)
专（兼）职食品安全管理人员不少于1名，并经食品安全管理培训及考核合格；
c)
专(兼）职计量管理人员不少于1名，具备开展计量管理能力；
d)
应建立培训管理制度，开展包括系统操作、设备使用、食品安全、消防等方面的培训。
9.4.5
市场应实行岗位目标责任制，做到分工明确、责任到人。应设置安全管理、卫生保洁、日常经营管理、食品安全管理和物业管理等岗位。
a)
安全管理岗位主要职责为农贸市场安全生产、车辆停放和消防安全等；
b)
卫生保洁岗位主要职责为农贸市场清扫保洁、垃圾分类、收运和厕所管护等；
c)
日常经营管理岗位主要职责为农贸市场秩序巡查、场内经营纠纷调处、场容场貌管理、场内经营者商品陈列及摆放管理和计量器具管理等；
d)
食品安全岗位主要职责为食品安全巡查、食用农产品检测和商品准入管理等；
e)
物业管理岗位主要职责为维修管护农贸市场设施、水电维修等。
9.4.6
销售直接入口食品的从业人员须持有效健康证。 结算管理
9.5.1
应具备多渠道电子支付功能。
9.5.2
应可通过菜场智慧管理系统实现商户后台自动分账、移动端查账等功能。
9.5.3
通过菜场智慧管理系统，实现向商户自动推送市场销售量、价格等经营信息的功能。 信息化
9.6.1
信息系统日常运维和管理的安全应符合GB/T 20271的要求。
9.6.2
应实时动态更新资讯、热点及食品检测、食品溯源、价格、信用评价结果等经营管理信息。
9.6.3
应明确信息保管时限要求，确保信息追溯范围内相关环节间信息的有效传递和沟通，信息应可
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8
追溯管理，不应篡改原始信息。
10 综合管理 管理制度
10.1.1
应建立健全管理制度，并根据需要公示，包括但不限于:
a)
台账管理;
b)
合同管理;
c)
信用管理;
d)
市场管理:
e)
市场公示:
f)
应急管理:
g)
消费投诉;
h)
商品先行赔付;
i)
商品检查验收;
j)
人员培训管理;
k)
环境卫生管理;
l)
市场档案管理;
m)
不合格商品退市及销毁;
n)
产品质量安全管理;
o)
从业人员个人健康状况管理。
注：
其中台账管理制度内容包括消防安全管理、农产品溯源、顾客投诉处理、计量器具管理、卫生(防疫)消毒记录、食品从业人员健康检查登记等。
10.1.2
应编制管理人员工作手册，包括但不限于:
a)
部门职责及责任要求;
b)
管理人员工作流程及要求。
10.1.3
应建立重点商品销售统计和分析制度，对粮油、肉禽蛋、果蔬等大类商品进行定期统计和价格监测。 经营秩序管理
10.2.1
经营商品摆放整齐,非经营物品不摆放柜台内。
10.2.2
市场经营管理者、场内经营户应证照齐全，经营直接入口食品人员依法办理健康证，各类证照统一悬挂张贴在经营场所显著位置。
10.2.3
商品实行明码标价，标价内容真实、准确，货签对位、标示醒目，无价格欺诈行为。
10.2.4
市场统一采购或免费提供符合国家相关标准的塑料购物袋或环保购物袋，无销售、无偿或变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。 卫生防疫
10.3.1
门面应清洁，垃圾应即刻清扫，地面应干燥、清洁。
10.3.2
市场内墙面、顶棚、其他设施设备等应无污迹、无蜘蛛网、无灰垢。
10.3.3
应配置病媒生物防治设施，确保有效、安全使用。病媒生物的防制应符合GB/T 38738的要求。
10.3.4
应为销售直接入口食品、熟食制品的经营者配备防尘、防鼠、防虫设施设备。
10.3.5
应配备数量足够、布局合理的垃圾收集设施和垃圾临时存放设施，垃圾桶(箱)应加盖密闭。
10.3.6
垃圾处理区域应定期清洁与消毒，地面清洁无积水。垃圾收集设施和垃圾桶(箱)应每日清洗，及时清理垃圾污染物。 车辆管理
10.4.1
农贸市场应配备专人负责车辆管理，实行定人、定点、定时管理车辆通行及停放秩序。
10.4.2
实行机动车、非机动车分区停放制度，管理人应当引导市场经营管理者、场内经营者、消费者按照指定区域分区停放车辆。
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10.4.3
除残疾人专用车辆外，营业时间内农贸市场内不得进入、停放车辆。 治安消防管理
10.5.1
消防设施的设置应符合GB 50016的要求。
10.5.2
消防设施的检测、维修与保养应符合GB 25201的规定。消防器材不应遮挡占压、随意挪动借用。设有独立消防控制室的，应每日 24h值班。
10.5.3
场内疏散通道、安全出口、消防通道应畅通，不应停放车辆和堆放杂物，不应遮挡、覆盖安全疏散指示标志。
10.5.4
宜设置治安消防管理岗。
10.5.5
电动车、电瓶等应在市场指定区域充电。
10.5.6
不应私自接拉电线或安装电气设备。 应急处置
10.6.1
市场经营管理者应根据实际情况制定消防安全、食品安全、传染病疫情等突发事件应急预案，并定期组织应急培训和演练。
10.6.2
发现突发公共卫生事件风险时，第一时间向相关部门报告，启动应急预案，配合相关部门做好应急响应和防控工作，按GB 37487要求，对相关设施设备进行消杀。
10.6.3
发生突发公共卫生事件时，应立即停止交易活动，将召回和处理情况向相关部门报告，并记录相关情况。
11 监督与考核
农贸市场经营管理者应当加强对场内经营者的日常考核,根据考核结果,对场内经营者予以评优评先、授予荣誉称号、减免管理费用、优先选取摊位等奖励。
鼓励市场经营管理者开展星级评定，每年度对场内经营户进行管理考核。
12 运行评价与持续改进 运营评价
12.1.1
农贸市场经营管理者应每年组织一次农贸市场运营内审自评活动，或委托第三方开运营评价。
12.1.2
相关责任方应对运营评价发现的问题进行整改，采取预防措施。对短期内难以实施整改的，应制订整改计划。
12.1.3
运营评价情况应形成记录和报告。 持续改进
12.2.1
应对农贸市场运营管理进行持续改进。
12.2.2
应每年制定改进计划，并对改进措施的落实情况进行检查评估。
12.2.3
改进措施应形成记录。
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参考文献
[1]《中华人民共和国食品安全法》
[2]《中华人民共和国特种设备安全法》
[3]《上海市生活垃圾管理条例》
[4]《上海市商品交易市场管理条例》
[5]《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》
[6]《农贸市场建设标准》商建字〔2009〕88号
[7]《标准化菜市场设置与管理规范》商商贸发〔2009〕290号